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廣東省衛(wèi)生健康委關于征求《廣東省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法(2023年版)(修訂稿)》意見的通告
發(fā)布時間:2023/04/12 信息來源:查看
??? 為進一步強化我省醫(yī)療機構監(jiān)管,提高衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管效能,充分發(fā)揮記分機制對醫(yī)療機構規(guī)范執(zhí)業(yè)的引導,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《傳染病防治法》及新修訂的《醫(yī)療機構管理條例》,我委組織修訂了《廣東省醫(yī)療機構不良違法執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法(2023年版)(修訂稿)》,現(xiàn)公開征求意見。請各單位和各界人士提出修改意見(單位的請加蓋公章、個人的請簽署真實姓名及聯(lián)系方式),于2023年4月14日前通過以下方式反饋:

??一、通過信函方式將意見寄至:廣東省衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管處,聯(lián)系人:鄒遠聞,聯(lián)系電話:020-83854699,地址:廣州市越秀區(qū)先烈南路17號(郵政編碼:510060)。截止時間以寄出郵戳時間為準。

??二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至電子郵箱:wsjkw_zhouyw@gd.gov.cn。


??廣東省衛(wèi)生健康委

???????????2023年4月3日


廣東省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法(2023年版)

(修訂稿)

??第一章 ?總則

??第一條??為規(guī)范我省醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為,維護醫(yī)療行業(yè)正常秩序,增強醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)意識,提高醫(yī)療服務質量,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《醫(yī)療機構管理條例》《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。

??第二條 ?本辦法所稱醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為,是指醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)活動中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的行為。

??第三條 ?本辦法適用于我省行政區(qū)域內依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及備案憑證的各級各類醫(yī)療機構。

??第四條??省級衛(wèi)生健康行政部門負責全省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作的監(jiān)督和指導;省級中醫(yī)藥主管部門負責全省中醫(yī)(中西醫(yī)結合、民族醫(yī))醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作的監(jiān)督和指導。

??縣級以上衛(wèi)生健康行政部門按照“誰審批、誰管理”和屬地管理相結合的原則,開展醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分工作,各地衛(wèi)生監(jiān)督機構負責具體實施。

??第五條?各級衛(wèi)生健康行政部門應當充分運用廣東省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分功能模塊,建立健全醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理檔案,建立不良執(zhí)業(yè)行為記分為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫。

??第二章 ?記分實施

??第六條醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分實行累積記分制度。

??醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分以一年為一個周期,從醫(yī)療機構取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證之日計算。

??校驗期一年的,一個記分周期期滿后,重新開始記分;校驗期三年的,三個記分周期期滿后,重新開始記分。

??第七條 醫(yī)療機構發(fā)生名稱、地址、法定代表人或負責人

??等變更的,其記分周期不變,該周期內累積記分繼續(xù)有效。

??醫(yī)療機構發(fā)生合并的,合并前各醫(yī)療機構的記分應計入合并后的醫(yī)療機構,累積記分周期與合并后的醫(yī)療機構記分周期一致。

??第八條?一次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構多次違反同一記分情形的,按發(fā)生一次不良執(zhí)業(yè)行為予以記分。

??一次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構存在兩個及以上不良執(zhí)業(yè)行為的,應當分別記分。

??不良執(zhí)業(yè)行為依法應當受到行政處罰的,應當依法予以查處,并按照本辦法規(guī)定實施不良執(zhí)業(yè)行為記分,不得以不良執(zhí)業(yè)行為記分代替行政處罰。

??第九條 衛(wèi)生健康行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有不良執(zhí)業(yè)行為的,應當在執(zhí)法文書上做好記錄。在調查核實后,不應行政處罰但應予以記分的,應當在7個工作日內制作《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分告知書》(以下簡稱《告知書》),告知擬記分的事實、理由及依據(jù),以及陳述申辯的權利。 ???

??醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰并予以記分的,衛(wèi)生健康行政部門在送達《行政處罰事先告知書》的同時送達《告知書》。

??第十條醫(yī)療機構對《告知書》內容有異議的,應在3個工作日內向發(fā)出《告知書》的部門提出陳述申辯。發(fā)出《告知書》的部門收到陳述申辯后,應在3個工作日內進行復核并將結果告知提出陳述申辯的醫(yī)療機構。

??醫(yī)療機構在受到行政處罰予以記分的,衛(wèi)生健康行政部門在送達《行政處罰決定書》的同時送達《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分通知書》(以下簡稱《通知書》)。

??醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為不應行政處罰但應予以記分的,衛(wèi)生健康行政部門在送達《告知書》后7個工作日內制作《通知書》并送達醫(yī)療機構。違法違規(guī)事實確鑿,記2分及以下分值的,可當場作出《通知書》。

??第十一條 醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分分值包括1分、2分、4分、6分、12分,具體情形和對應分值見《廣東省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分分值表》(附件3)。

??第十二條 醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分結果作為醫(yī)療機構校驗的依據(jù)之一,并納入醫(yī)院等級評審、行業(yè)評先評優(yōu)、績效考核和醫(yī)療機構信用管理。

??第十三條 醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分周期內達到一定分數(shù)時,給予以下處理。

??(一)醫(yī)療機構一個記分周期內不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達到16分以上的,由核發(fā)該醫(yī)療機構《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證的機關對其法定代表人或負責人進行告誡談話,并將告誡談話情況抄告上級主管部門。 ?

??(二)校驗期為1年的醫(yī)療機構,在一個記分周期內不良記分累計24分以上的;校驗期為三年的醫(yī)療機構,在校驗周期內不良記分累計90分以上或任1年累計36分以上的,執(zhí)業(yè)登記機關在校驗時應根據(jù)規(guī)定給予該醫(yī)療機構1至6個月的暫緩校驗期。

??(三)醫(yī)療機構在暫緩校驗期內不良執(zhí)業(yè)行為記分累計達

??到10分以上的,再次校驗時應認定其不合格,由登記機關注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證。

??醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分累積達到或超過被暫緩校驗分值的,其法定代表人和主要負責人應當參加衛(wèi)生健康行政部門組織的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)考試,未按規(guī)定參加考試或考試不合格則認定該醫(yī)療機構再次校驗不合格,由登記機關注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證。

??第十四條??醫(yī)療機構被暫緩校驗或再次校驗不合格的,登記機關應當通報其上級主管部門,其上級主管部門應當給予醫(yī)療機構法定代表人以及主要負責人通報批評、調整職務等處理或者警告、記過等行政處分。同時取消該醫(yī)療機構年度評優(yōu)、評先資格。

??第十五條?各級衛(wèi)生健康行政部門應每季度對轄區(qū)內已進行記分處理的醫(yī)療機構以適當形式予以公示,有條件的地區(qū)以信息化手段對記分情況實行公示。

??第三章??附則

??第十六條 《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分告知書》《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分通知書》由廣東省衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一制作。

??第十七條 本辦法由廣東省衛(wèi)生健康委員會負責解釋。

??第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《廣東省衛(wèi)生廳關于醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分的試行管理辦法》同時廢止。


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