各市衛(wèi)生健康委、沈撫新區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局，省疾病預(yù)防控制中心、省衛(wèi)生健康服務(wù)中心：
《遼寧省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案實(shí)施辦法》（以下簡稱《備案實(shí)施辦法》）已于近日發(fā)布。為做好我省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的備案和監(jiān)督管理工作，結(jié)合《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)健康檢查管理辦法的通知》（國衛(wèi)辦職健函〔2019〕494號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)健康檢查工作的重要意義
組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，是用人單位的法定職責(zé)，也是保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的根本所在。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，直接關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益。新修訂的《職業(yè)健康檢查管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查由審批制修改為備案制，并對落實(shí)職業(yè)健康檢查主體責(zé)任、優(yōu)化機(jī)構(gòu)管理方式、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管作出了明確規(guī)定。我省《備案實(shí)施辦法》（連同《管理辦法》，以下統(tǒng)稱2個(gè)辦法）進(jìn)一步明確了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件、備案要件和備案程序。2個(gè)辦法的出臺(tái)，將進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查行為，保證工作質(zhì)量，保障勞動(dòng)者權(quán)益。各市要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)健康檢查工作的重要意義，高度重視此項(xiàng)工作，指導(dǎo)各職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)按要求做好備案，并通過采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保職業(yè)健康檢查工作放得開、接得住、管得好。
二、嚴(yán)格備案要求，抓好質(zhì)量控制
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)健康檢查工作前，要認(rèn)真核實(shí)本機(jī)構(gòu)是否具備《備案實(shí)施辦法》規(guī)定的基本條件。開展工作后，要嚴(yán)格按照《備案實(shí)施辦法》規(guī)定的時(shí)限和要件，向省衛(wèi)生健康委提交備案材料或備案變更材料，并確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。原衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查資質(zhì)有效期尚未到期的機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2019年12月15日前，將原職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書報(bào)省衛(wèi)生健康委進(jìn)行登記，相關(guān)信息由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一在委政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公示。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要按照《職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規(guī)范（試行）》要求，建立職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對職業(yè)健康檢查工作進(jìn)行全過程質(zhì)量管理并保證質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行；要按照規(guī)定參加省疾病預(yù)防控制中心組織開展的實(shí)驗(yàn)室間比對和職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)室間比對和職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核內(nèi)容及相關(guān)整改工作。省疾病預(yù)防控制中心要及時(shí)發(fā)布職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制管理工作方案、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃，如期開展實(shí)驗(yàn)室間比對和職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核；要盡快建立職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制專家?guī)欤⒏鶕?jù)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案的檢查類別，隨機(jī)抽取專家組織開展職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核，每年納入質(zhì)量考核的機(jī)構(gòu)數(shù)量不應(yīng)少于備案機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%，考核結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)提升能力
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)人員隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升職業(yè)健康檢查能力水平。要加大人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)力度，逐步實(shí)現(xiàn)各備案檢查類別均配備相應(yīng)方向的職業(yè)病診斷醫(yī)師。要加強(qiáng)職業(yè)健康檢查信息管理系統(tǒng)建設(shè)，力爭在2年內(nèi)完成與國家和省職業(yè)病防治信息管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)完整對接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害防治需求情況，充分利用現(xiàn)有資源，對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；統(tǒng)籌運(yùn)用行政、市場等手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保完成《遼寧省職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》提出的“到2020年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少確定1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作”的規(guī)劃目標(biāo)；要加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，對職業(yè)健康檢查能力薄弱的地區(qū)，要采取有效扶持政策，切實(shí)提高職業(yè)健康檢查質(zhì)量和服務(wù)水平。
四、加強(qiáng)信息報(bào)告，做好統(tǒng)計(jì)分析
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職業(yè)健康檢查信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)電話或書面告知?jiǎng)趧?dòng)者本人，書面通知用人單位，同時(shí)書面報(bào)告受檢企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門，并對告知時(shí)間、方式、內(nèi)容進(jìn)行記錄。在向用人單位出具職業(yè)健康檢查報(bào)告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫并通過“職業(yè)病和職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測系統(tǒng)”上報(bào)職業(yè)健康檢查信息（含外出職業(yè)健康檢查信息）報(bào)告卡（附件1），同年度4月、7月、10月和下一年度1月10日之前完成上一個(gè)季度數(shù)據(jù)的審核、匯總統(tǒng)計(jì)與報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。各市職業(yè)病報(bào)告管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)分析各機(jī)構(gòu)報(bào)送的數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究對策，及時(shí)采取措施。省疾病預(yù)防控制中心要對各市報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查復(fù)核，將職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)信息報(bào)告情況納入質(zhì)量考核。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年初將上一年度職業(yè)健康檢查工作情況總結(jié)，包括外出職業(yè)健康檢查工作情況報(bào)送省衛(wèi)生健康委，同時(shí)抄報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。
五、嚴(yán)格監(jiān)督管理，依法履行職責(zé)
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照《管理辦法》中對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容和頻次的要求，進(jìn)一步加大對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的備案、規(guī)章制度、質(zhì)量控制、信息報(bào)告等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或未按規(guī)定備案開展職業(yè)健康檢查、違規(guī)開展職業(yè)健康檢查、未履行職業(yè)健康信息報(bào)告義務(wù)、未按規(guī)定告知和報(bào)告疑似職業(yè)病、出具虛假證明文件、未按規(guī)定參加實(shí)驗(yàn)室間比對或者職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核，以及參加質(zhì)量考核不合格且未按照要求整改仍開展職業(yè)健康檢查工作等違法違規(guī)行為，并將監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。各市衛(wèi)生健康委應(yīng)于每年6月底和12月底前分別將上半年度和本年度職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查情況報(bào)告省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處（監(jiān)督檢查匯總表見附件2）。
同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對用人單位履行職業(yè)健康檢查及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。為突出抓好礦山、冶金、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用人單位的職業(yè)健康檢查工作，從即日起至2019年12月中旬，各市要結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法工作，圍繞“用人單位落實(shí)職業(yè)健康檢查責(zé)任”開展一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查用人單位2019年度是否組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，是否為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，是否做到一人一檔等。每個(gè)市監(jiān)督檢查用人單位數(shù)量不應(yīng)少于30家（本通知下發(fā)前已開展的監(jiān)督檢查，如已包括職業(yè)健康檢查內(nèi)容，可直接報(bào)送監(jiān)督檢查信息），發(fā)現(xiàn)用人單位未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的，要依法嚴(yán)肅查處。請各市將專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況（附件3）于2019年12月20日前加蓋單位公章掃描后，連同word版一并發(fā)送至省衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處郵箱lnzyjk@163.com。
六、廣泛宣傳教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要將2個(gè)辦法宣貫作為今明兩年職業(yè)健康宣傳工作的重要內(nèi)容，充分利用各種媒體與平臺(tái)廣泛開展宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會(huì)對職業(yè)健康檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升用人單位的法治意識(shí)。要加強(qiáng)對職業(yè)健康檢查監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，正確領(lǐng)會(huì)和把握2個(gè)辦法的主要內(nèi)容和基本要求，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要通過會(huì)議、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式，盡快讓職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員了解掌握2個(gè)辦法的各項(xiàng)要求，依法依規(guī)開展職業(yè)健康檢查工作。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年11月8日