白山政辦發(fā)〔2019〕18號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各委辦局、事業(yè)單位，中省直單位：
《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。???????????
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 白山市人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年9月9日
（此件公開發(fā)布）
關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案
為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕31號）和《國務院辦公廳關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕47號）精神，全面落實市委、市政府關于以數字白山建設為引領，加快新舊動能轉換，推動高質量發(fā)展的部署和要求，促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”有序發(fā)展，構建良好的大數據應用發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面推進實施健康中國、健康吉林、健康白山戰(zhàn)略，推動數字白山建設，緊緊圍繞全市全民健康信息化發(fā)展的總體目標，落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，夯實基層基礎，完善政策制度，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務模式，大力推動以人為核心“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務體系形成和健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，促進健康數據安全規(guī)范和創(chuàng)新應用，實現(xiàn)人人享有所需的數字化健康信息服務新模式。
（二）基本原則。
——以人為本，拓展服務。緊緊圍繞人民群眾不同的健康服務需要，以為人民群眾提供全方位全周期的健康服務為目標，堅持以人為本、創(chuàng)新服務理念，將“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”建設融入服務與管理中，打造有利人民群眾、方便人民群眾的共享協(xié)同服務平臺，提升服務效率，降低服務成本，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
——創(chuàng)新驅動，協(xié)同發(fā)展。充分認識“互聯(lián)網+”和大數據的前沿發(fā)展和應用，從實際需求出發(fā)，探索和研究可持續(xù)的建設和運營模式，推進政、產、學、研、用聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，利用成熟技術基礎加強核心技術攻關，在整體規(guī)劃前提下按經濟承受能力分步實施，真正發(fā)揮“互聯(lián)網+”和大數據在滿足人民健康醫(yī)療需求方面的重要支撐作用。
——規(guī)范有序，安全可控。建立健全“互聯(lián)網+”和大數據資源共享開放與信息公開、個人信息保護以及數據權屬等方面的制度規(guī)定，完善相應的政策，強化標準體系和安全體系建設，落實各地、各部門安全管理責任，提高技術保障能力，有效保護個人隱私和數據安全。
（三）發(fā)展目標。
到2020年底，市級全民健康信息平臺基礎框架形成，初步實現(xiàn)市級與省級全民健康信息平臺的互聯(lián)互通，建立白山市醫(yī)療行業(yè)信息安全體系，基本形成健康醫(yī)療數據資源共享共用的格局。初步實現(xiàn)三級公立醫(yī)療機構覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式，推動覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和健康管理的一體化電子健康服務。到2021年底，基本建成白山市健康醫(yī)療大數據應用共享服務平臺和醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放應用平臺，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關領域數據整合應用，實現(xiàn)數據資源跨部門、跨區(qū)域共享；基本形成“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務體系，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務高效協(xié)同的分級診療有序格局；健康醫(yī)療數據相關政策、安全防護、應用標準體系不斷完善，適應市情的健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展格局基本建立，助力深化醫(yī)改和發(fā)展健康服務業(yè)，為白山市經濟發(fā)展注入新動力。
二、重點任務
（一）夯實應用發(fā)展支撐體系建設。
1．統(tǒng)籌推進全民健康信息平臺建設。統(tǒng)籌推進統(tǒng)一權威、融合開放、互聯(lián)互通、協(xié)同共享的市、縣兩級全民健康信息平臺建設，實現(xiàn)與省級平臺的數據共享與交換。加快建設和完善電子病歷、電子健康檔案、全員人口信息等為核心的基礎資源庫，強化公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大應用信息系統(tǒng)數據釆集、集成共享和業(yè)務協(xié)同；推進二級以上醫(yī)院建立健全醫(yī)療信息平臺功能，三級醫(yī)院實現(xiàn)院內醫(yī)療服務信息互通共享，提升醫(yī)療機構信息化應用水平；以服務人民健康為中心，實現(xiàn)衛(wèi)生健康服務信息跨機構、跨區(qū)域互聯(lián)互通、融合共享、業(yè)務協(xié)同，構建全市全民健康信息服務體系，促進醫(yī)療健康大數據應用發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責，下同）
2．建立健康醫(yī)療數據資源共享機制。貫徹落實吉林省健康醫(yī)療數據標準體系，為信息共享和數據開放提供支撐。全面推動以居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口數據庫為核心的全市健康醫(yī)療大數據資源匯聚和共享，強化跨層級、跨系統(tǒng)、跨地域、跨部門、跨業(yè)務的健康醫(yī)療數據資源整合和協(xié)同服務，探索社會化健康醫(yī)療數據信息互通共享與開放的機制，加強應用支撐和運維技術保障，形成統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數據共享格局。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市科技局、市網信辦、市市場監(jiān)督管理局）
（二）開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務。
3．推進“互聯(lián)網+”醫(yī)療便民惠民服務。發(fā)揮市內優(yōu)質醫(yī)療資源的引領作用，依托市內實體醫(yī)療機構開展互聯(lián)網醫(yī)院，運用互聯(lián)網技術提供安全適宜的部分常見病、慢性病的復診等服務。鼓勵醫(yī)療機構和符合條件的第三方機構與互聯(lián)網龍頭企業(yè)開展合作，大力推進互聯(lián)網健康咨詢、網上預約、移動支付和檢查檢驗結果查詢、隨訪跟蹤等應用，提供動態(tài)更新、智能提醒、健康指導等個性化健康管理服務，優(yōu)化形成共享、互信的診療流程。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）
4．推動“互聯(lián)網+”公共衛(wèi)生服務。推進優(yōu)化醫(yī)療信息資源配置，以居民電子健康檔案和家庭醫(yī)生簽約服務為基礎，積極探索互聯(lián)網醫(yī)療服務模式。加強以高血壓、糖尿病為重點的慢性病在線服務管理，優(yōu)化預防接種服務，提供孕產婦、重癥精神病等監(jiān)測管理及隨訪評估等，推進居民電子健康檔案規(guī)范使用。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設，推進“互聯(lián)網+”家庭醫(yī)生簽約服務信息化、智能化，探索線上簽約、線上考核、線上服務、線上咨詢等管理模式，提升家庭醫(yī)生團隊服務能力、簽約服務質量及效率。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）
5．建設“互聯(lián)網+”遠程醫(yī)療服務體系。支持醫(yī)療聯(lián)合體積極運用互聯(lián)網技術，建設完善市、縣、鄉(xiāng)三級遠程醫(yī)療服務體系。借助“互聯(lián)網+”、人工智能等技術，建立醫(yī)療聯(lián)合體內上級醫(yī)療機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生之間共享診療信息、開展遠程醫(yī)療服務和教學培訓的信息渠道，并逐步延伸至村衛(wèi)生室，形成基層發(fā)起、上級響應、多級聯(lián)動的遠程醫(yī)療服務機制，提升基層醫(yī)療服務能力和效率。完善遠程醫(yī)療政策、標準規(guī)范、服務體系，健全檢查檢驗結果互認共享機制，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局）
6．強化“互聯(lián)網+”醫(yī)療健康保障服務。完善“互聯(lián)網+”藥品供應保障服務，探索線上線下處方信息與藥品零售消費信息共享和互聯(lián)互通模式，規(guī)范藥品網絡銷售和醫(yī)療物流配送的有序發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局）加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對接整合，逐步推動居民電子健康卡或社?？ǖ榷嗫ㄍㄓ?、脫卡就醫(yī)，推進“互聯(lián)網+”醫(yī)療保障結算服務，加快與醫(yī)療保障信息系統(tǒng)的資源共享，拓展在線支付模式，逐步實現(xiàn)“一站式”結算。繼續(xù)擴大聯(lián)網定點醫(yī)療機構范圍，逐步將更多基層醫(yī)療機構納入異地就醫(yī)直接結算。進一步做好外出務工人員和廣大“雙創(chuàng)”人員跨省、跨市異地住院費用直接結算。大力推行醫(yī)保智能審核和實時監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴格醫(yī)療行為和費用監(jiān)管。逐步將符合條件的互聯(lián)網診療服務納入醫(yī)保支付范圍，建立費用分擔機制，健全互聯(lián)網診療收費政策，支持互聯(lián)網醫(yī)療服務可持續(xù)發(fā)展。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委）
7．加強“互聯(lián)網+”醫(yī)學教育和科普服務。依托新型互聯(lián)網教育模式和方法，充分利用優(yōu)質醫(yī)療教育資源，構建開放式在線教育平臺，組織優(yōu)勢醫(yī)療師資力量推進線上線下教育資源的開放共享和在線互動，構建滿足不同層次、不同體系、不同學科需求的在線教育課程體系。利用互聯(lián)網建立“互聯(lián)網+”醫(yī)療健康科普平臺，普及健康生活方式，提升居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)保局、市科協(xié)）
（三）推動“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數據應用。
8．推進衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)管數字化。綜合運用健康醫(yī)療大數據資源和信息技術手段，強化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革評估監(jiān)測，對醫(yī)療衛(wèi)生服務和居民健康狀況等重要數據進行精準統(tǒng)計和預測評價，為推進健康醫(yī)療行業(yè)管理和實現(xiàn)全民健康的規(guī)劃決策提供有力支撐。遵循國家互聯(lián)網診療行為管理辦法，通過對健康醫(yī)療大數據資源的挖掘和利用，健全醫(yī)療機構評價體系，推動公立醫(yī)院改革，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行為，加強醫(yī)療健康服務質量管理，提高醫(yī)療機構監(jiān)管和服務的時效性、精準性和前瞻性。規(guī)范互聯(lián)網醫(yī)療健康服務平臺等第三方機構提供服務相關管理責任和要求。對醫(yī)療服務產生的數據建立可追溯、可查詢管理機制，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局）
9．推動臨床診療和公共衛(wèi)生決策分析智能化。推動人工智能在臨床診療中的應用，開展智能醫(yī)學影像識別、病理分型和多學科會診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能技術應用，提高醫(yī)療效率。（市衛(wèi)生健康委、市科技局、市發(fā)展改革委）支持中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)應用，提升基層中醫(yī)診療服務能力。（市衛(wèi)生健康委）推進公共衛(wèi)生專業(yè)機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務協(xié)同，推進醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構和海關機構的信息共享和業(yè)務協(xié)同，全面提升公共衛(wèi)生監(jiān)測評估和決策管理能力。整合居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口信息及自然資源、居住環(huán)境、空間地理、健康危害因素等方面的數據資源，強化健康與疾病相關因素的分析監(jiān)測功能，完善疾病敏感信息預警機制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急響應能力。構建重點傳染病、職業(yè)病、口岸輸入性傳染病和醫(yī)學媒介生物等監(jiān)測數據整合分析和快速識別體系，推動疾病危險因素監(jiān)測評估與婦幼保健、老年保健、國際旅行衛(wèi)生保障等方面的智能應用，普及健康生活方式。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、長白海關、臨江海關、市體育局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局）
10．提升健康醫(yī)療臨床和科學研究精準化。充分利用優(yōu)質醫(yī)療資源，建設腫瘤、乳腺癌、老年病、心腦血管瘤等臨床醫(yī)學數據中心，整合來自臨床治療、基因測序、組織形態(tài)、精準醫(yī)療等數據資源，深化人工智能、大數據技術的研究和應用，為臨床醫(yī)師提供科學決策參考，提高臨床診療水平，推動個性化醫(yī)學和精準醫(yī)療技術發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局）
（四）促進健康醫(yī)療大數據產業(yè)發(fā)展。
11．培育健康醫(yī)療大數據產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。加大引進和培育大數據存儲、挖掘、應用及安全服務等力度，積極鼓勵社會力量創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)務，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展相互促進，不斷培育壯大醫(yī)療產業(yè)鏈條。立足白山市產業(yè)優(yōu)勢，加快建設生物醫(yī)藥、醫(yī)療裝備制造、醫(yī)藥物流等優(yōu)勢特色產業(yè)大數據平臺，促進健康醫(yī)療業(yè)務與大數據技術深度融合，推進健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務業(yè)協(xié)同發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市商務局、市醫(yī)保局、市科技局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局）
12．引導白山市中小企業(yè)在智能健康設備方面的投入，引進國內外醫(yī)療健康知名企業(yè)到白山落戶，推動與健康醫(yī)療相關的可穿戴設備、智能健康電子設備和健康醫(yī)療移動設備以規(guī)范數據資源接入全民健康信息平臺，加快在全民健康信息化中的推廣應用。結合云計算、大數據、物聯(lián)網等新一代信息技術，加強人工智能、虛擬現(xiàn)實技術在醫(yī)療衛(wèi)生領域的推廣應用，推進生物技術和信息技術融合發(fā)展，發(fā)展網絡化高端數控和智能化裝備，促進健康醫(yī)療智能裝備產業(yè)化。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)督管理局）
（五）完善基礎保障體系。
13．提升基礎設施保障能力。協(xié)調電信運營商拓展在全市的覆蓋面，加快推動高速寬帶網絡普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級醫(yī)療機構，推動光纖寬帶網絡向農村醫(yī)療機構延伸。加強大容量光纖寬帶網絡的應用發(fā)展，完善移動寬帶網絡覆蓋，鼓勵電信企業(yè)面對遠程醫(yī)療、信息共享、互聯(lián)互通提供優(yōu)質網絡接入服務，提高高質高速網絡的支撐作用。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委）
14．加強規(guī)范體系建設。在國家和省標準規(guī)范框架體系下，完善白山市醫(yī)療健康數據資源目錄建設。按照“分級授權、分類應用、權責一致”的大數據管理原則，構建白山市數據開放共享支撐服務體系，強化互聯(lián)互通標準化體系建設和規(guī)范化應用管理，建立大數據應用誠信機制，明確信息使用權限，切實保護相關各方合法權益。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局）
15．強化健康醫(yī)療數據安全和質控體系建設。落實國家網絡安全等級保護制度要求，建立全市統(tǒng)一的健康醫(yī)療數據安全策略，集成已有的安全產品和安全技術，實現(xiàn)對數據統(tǒng)一的全過程生命周期的安全監(jiān)控和管理；加強數據安全管理，完善信息共享、業(yè)務協(xié)同的身份認證和授權管理機制，確保診療數據安全運行。開展大數據平臺及服務商的可靠性、可控性和安全性評測以及應用的安全性評測和風險評估，建立安全防護、系統(tǒng)互聯(lián)共享、公民隱私保護等軟件評價和安全審查制度，完善風險隱患化解和應對工作措施，加強對涉及國家利益、公共安全、患者隱私、商業(yè)秘密等重要信息的保護。建立數據質量控制機制，完善數據質量考核標準，建立數據回溯反饋體系，加快推進白山市健康醫(yī)療數據安全質控體系建設。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市公安局、市網信辦、市市場監(jiān)督管理局）
三、重點工程
（一）全民健康信息平臺建設工程。統(tǒng)籌建設市、縣兩級全民健康信息平臺建設，構建全市全民健康信息化標準體系、安全保障體系和安全網絡體系，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大資源數據庫，實現(xiàn)六大業(yè)務應用。以居民電子健康檔案作為群眾享受各項衛(wèi)生計生服務的聯(lián)結介質，實現(xiàn)業(yè)務應用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同，推動健康醫(yī)療惠民平臺建設，形成健康醫(yī)療大數據規(guī)范應用的發(fā)展環(huán)境。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局）
（二）“互聯(lián)網+”醫(yī)療健康惠民服務工程。積極發(fā)揮互聯(lián)網創(chuàng)新思維、智能服務和開放性的共享模式，推動傳統(tǒng)以院內診斷和治療為主的就醫(yī)向同時關注健康促進、風險預測、慢性疾病預防和早期干預及康復監(jiān)護的轉化。二級以上公立醫(yī)療機構普遍提供分時段預約診療、智能導診、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務；鼓勵有條件的醫(yī)院開展移動護理、生命體征在線監(jiān)測、家庭監(jiān)測等服務。推動二級以上公立醫(yī)療機構發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)院，在滿足國家要求和遵循具體規(guī)范指導下在線開展慢性病、常見病的復診及開具處方。依托省級遠程會診平臺建設，提升基層醫(yī)療機構的服務能力和醫(yī)療水平。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局）
（三）“互聯(lián)網+”醫(yī)療保障管理服務工程。整合完善醫(yī)療保障各經辦管理服務信息系統(tǒng)，構建市級管理支持格局，逐步實現(xiàn)業(yè)務財務數據管理一體化、民生服務一體化、監(jiān)控監(jiān)管一體化、異地就醫(yī)一體化、內部管理一體化、保障領域一體化、安全運維一體化。與醫(yī)療健康、“數字白山”“智慧人社”等民生相關行業(yè)和部門信息系統(tǒng)數據共享交換，進一步加強醫(yī)療保險經辦管理服務能力，加強數據利用，推動大數據落地，結合互聯(lián)網技術和環(huán)境，對參保單位和參保人員形成具有實效的大數據智能支撐服務；加強與協(xié)議醫(yī)療機構系統(tǒng)對接聯(lián)動，實現(xiàn)醫(yī)療保障大數據對醫(yī)療服務的智能輔助支持。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市發(fā)展改革委）
（四）臨床醫(yī)療大數據中心建設工程。依托白山市全民健康信息平臺，整合數據資源建設臨床醫(yī)療大數據中心，推進全市醫(yī)療衛(wèi)生機構電子病歷共享交換，整合其他行業(yè)領域相關數據（醫(yī)保數據、環(huán)境數據、可穿戴設備數據、智能健康電子產品數據、氣象數據、空間地理數據、網絡社交媒體數據等），利用大數據分析技術為決策提供支持。為臨床診療提供規(guī)范化臨床路徑及個體化治療建議，形成引導式決策支持，提升醫(yī)療診斷創(chuàng)新能力；助推遠程診療和家庭醫(yī)生建設，助力醫(yī)療惠民工程的開展；構建健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展基礎，推進健康醫(yī)療臨床和科研大數據應用。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市醫(yī)保局）
（五）中醫(yī)藥數據中心建設工程。推進中醫(yī)館健康信息平臺建設，為基層中醫(yī)館提供特色電子病歷、中醫(yī)藥知識庫、中醫(yī)辨證論治、中醫(yī)遠程教育、中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病、中醫(yī)臨床業(yè)務監(jiān)管和中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）等信息化服務。依托中醫(yī)館健康信息平臺，整合數據資源建設中醫(yī)藥數據中心，實現(xiàn)與省中醫(yī)藥數據中心和白山市全民健康信息平臺的對接聯(lián)通，為白山市基層醫(yī)療機構中醫(yī)館提供醫(yī)療數據存儲、資料查詢、診斷輔助等信息服務，加強基層中醫(yī)藥服務管理，全面提升基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力和水平。（市衛(wèi)生健康委）
（六）大數據共享和監(jiān)管平臺建設工程。依托全民健康信息平臺和臨床醫(yī)療大數據中心，整合醫(yī)療行業(yè)和相關領域數據資源，構建大數據資源交換共享與開放應用平臺，探索建立大數據開放、個人健康數據授權調閱等共享機制。運用大數據等手段，建設涵蓋衛(wèi)生資源規(guī)劃、醫(yī)療行為監(jiān)管、衛(wèi)生費用監(jiān)測、疾病監(jiān)測預警、藥品招標采購監(jiān)管、科學決策等在內的全要素監(jiān)管平臺，強化動態(tài)監(jiān)督和預警，不斷完善大數據背景下的監(jiān)管和行業(yè)基礎工作，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息共享和業(yè)務協(xié)同，用大數據為政府監(jiān)管和決策提供支撐。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各有關部門要高度重視“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展，根據任務分工，明確具體責任單位和責任人，夯實基礎建設，研究相關配套政策。要統(tǒng)籌推進，協(xié)同配合，形成工作推進機制，確保各項任務和重點工程有效落實，從而推動全市“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數據應用實現(xiàn)跨越發(fā)展。同時，根據各自業(yè)務領域范疇統(tǒng)籌研究制定促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展的具體政策措施和標準安全規(guī)范，推動數據資源共享和交換體系的建立。
（二）加大政策扶持。積極引導和鼓勵社會資本參與“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數據的基礎工程、應用開發(fā)和運營服務，各地、各有關部門要出臺相應的配套措施，鼓勵創(chuàng)新多元投資機制，激發(fā)社會資本和民間資本參與熱情，營造有利于主要任務和重點工程落實的發(fā)展環(huán)境。鼓勵政府與企事業(yè)單位、社會機構開展合作，探索通過政府采購、社會眾包等方式，健全風險防范和監(jiān)管制度，支持“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展，實現(xiàn)政府應用與社會應用相融合。
（三）強化宣傳普及和學術研討。大力宣傳“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”和健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展的重要意義和應用前景，積極引導醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會力量參與開展形式多樣的科普活動，宣傳普及“互聯(lián)網+”和健康醫(yī)療大數據應用知識，不斷提升人民群眾掌握應用能力和社會公眾健康素養(yǎng)。通過開展多渠道的學術技術研討，加強國際國內合作交流，推進健康醫(yī)療大數據、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生等方面應用合作。
（四）加強人才建設。依托白山市醫(yī)療教育科研實力和醫(yī)學臨床資源，培養(yǎng)引進“互聯(lián)網+”和大數據領域分析及應用方面的領軍人才和高端人才，鼓勵市內外“互聯(lián)網+”和大數據企業(yè)、科研機構在白山市建立產學研一體的人才培育中心，快速形成良好的人才梯隊。
（五）實施試點示范。按照政府主導、多方參與、試點示范、創(chuàng)新落實的原則，各地、各有關部門根據任務分工推動有條件的地區(qū)先行開展有針對性的試點示范建設；創(chuàng)建可復制重落實的經驗作法，推動“互聯(lián)網+”醫(yī)療健康和健康醫(yī)療大數據應用創(chuàng)新服務新模式、新業(yè)態(tài)，形成經濟新增長點，增強經濟發(fā)展新動力。
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