?近年來，四川省委、省政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入貫徹黨的十九大“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”方針，確立了“興醫(yī)興藥并舉，事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化聯(lián)動(dòng)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的中醫(yī)藥發(fā)展總體思路,成立了省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不斷完善，形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、齊抓共管、全域發(fā)展的良好局面。中藥材產(chǎn)業(yè)作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已列入省委省政府確定的七個(gè)優(yōu)先發(fā)展千億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一。
?? 我省是全國中藥材的重要產(chǎn)區(qū)之一，藥材資源豐富，種植歷史悠久，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。為解決我省當(dāng)前在中藥材產(chǎn)業(yè)存在的“缺規(guī)劃、缺管理、缺大品牌”等突出問題，省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，在進(jìn)一步摸清中藥材家底基礎(chǔ)上，聚焦短板，對(duì)標(biāo)發(fā)展目標(biāo)，編制了符合我省實(shí)際的《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》對(duì)于指導(dǎo)全省各地有針對(duì)性地發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)工作，解決“種什么、怎么種、怎么賣”等一系列問題，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的良性互動(dòng)，提升中藥材質(zhì)量，培育中藥材大品種，開發(fā)具有市場(chǎng)潛力的創(chuàng)新產(chǎn)品，推進(jìn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，具有重要的參考價(jià)值。近日，該《規(guī)劃》已通過專家論證，正式發(fā)布。
?? 《規(guī)劃》從我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，圍繞發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域發(fā)展布局建議和保障措施等五大板塊進(jìn)行編制，以解決產(chǎn)業(yè)短板為核心，制定發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)為重點(diǎn)，提出了區(qū)域發(fā)展布局建議。對(duì)于將我省中藥材產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
?? 《規(guī)劃》總結(jié)了我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)，厘清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和短板，公布了86種川產(chǎn)道地藥材名錄，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供依據(jù)；提出實(shí)施“1234”工程，即圍繞一個(gè)目標(biāo)（全面推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展），全力打造兩個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)（技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)），完善三大中藥材產(chǎn)業(yè)保障體系（資源保障體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐體系、商貿(mào)流通市場(chǎng)體系），開展四大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)（中藥材種植養(yǎng)殖示范基地、中藥材定制藥園示范基地、中藥材產(chǎn)地加工基地、民族藥特色示范基地）；在生產(chǎn)區(qū)域布局上，提出“三定”的發(fā)展格局。一是“定產(chǎn)區(qū)”，確定了四大中藥生產(chǎn)區(qū)布局（四川盆地藥材生產(chǎn)區(qū)、盆地邊緣山地藥材生產(chǎn)區(qū)、川西高原及川西高山峽谷藥材生產(chǎn)區(qū)、攀西地區(qū)藥材生產(chǎn)區(qū)）；二是“定品種”，對(duì)67種四川省中藥材重點(diǎn)發(fā)展品種所適宜種植（養(yǎng)殖）區(qū)域及其2020年、2025年發(fā)展規(guī)模提出了建議；三是“定重點(diǎn)縣”，結(jié)合當(dāng)前我省藥材道地產(chǎn)區(qū)和大宗藥材傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)分布特點(diǎn)及我省中藥材資源稟賦生態(tài)優(yōu)勢(shì)，遴選75個(gè)重點(diǎn)縣，并對(duì)各重點(diǎn)縣主要適宜發(fā)展品種及其2020年、2025年發(fā)展規(guī)模提出了建議。
?? 《規(guī)劃》還提出了川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證、定制藥園、中藥材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等發(fā)展新模式，對(duì)提升我省中藥材質(zhì)量和效益、發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的優(yōu)勢(shì)具有重要指導(dǎo)作用?！兑?guī)劃》依據(jù)充分，前瞻性、實(shí)用性兼具，對(duì)各級(jí)政府發(fā)展中藥材種植業(yè)具有較強(qiáng)的參考作用。??
?????????????????????????????四川省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》的通知
省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市（州）衛(wèi)生健康委員會(huì)、中醫(yī)藥管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：
?? 為充分發(fā)揮我省中藥材產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）??
四川省地處我國青藏高原向東部平原過渡地帶，橫跨青藏高原、云貴高原、秦巴山地與橫斷山脈四大地貌區(qū)，得天獨(dú)厚的地理氣候孕育了豐富的動(dòng)植物中藥資源，擁有寶貴的優(yōu)良動(dòng)植物種質(zhì)資源庫和基因資源庫，是全國乃至世界生物物種最豐富的地區(qū)之一，是我國最大的中藥材產(chǎn)地之一，享有“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫”的美譽(yù)。為科學(xué)規(guī)劃我省中藥材產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。本規(guī)劃中藥材產(chǎn)業(yè)是指中藥材種植（養(yǎng)殖）、產(chǎn)地加工及流通全過程實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和商品化所形成的所有產(chǎn)品與服務(wù)。本規(guī)劃以2017年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期為2018-2025年。
第一章??? 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著
四川省中藥資源優(yōu)勢(shì)顯著，擁有四個(gè)全國第一。中藥資源蘊(yùn)藏量全國第一，第四次全國中藥資源普查數(shù)據(jù)顯示，我省現(xiàn)有中藥資源7290種，是全國重要的中藥材主產(chǎn)區(qū)之一；常用中藥材品種數(shù)全國第一，全國常用中藥材有363種，四川有312種，占全國的86%；道地藥材品種數(shù)量全國第一，四川有川芎、川貝母、附子等道地藥材共86種，其中國家地理標(biāo)志保護(hù)的中藥材產(chǎn)品31個(gè)；國家GAP認(rèn)證數(shù)量全國第一，已有16個(gè)品種、24個(gè)中藥材基地通過國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）認(rèn)證。我省審定的中藥材新品種數(shù)量居全國前列，主要包括靈芝、附子、天麻、川芎、紅花等45個(gè)新品種。
四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。藥材種植質(zhì)量和規(guī)模發(fā)展平穩(wěn)，2017年全省人工種植中藥材面積約637萬畝，其中三木藥材及林下種植藥材331萬畝。單品種種植面積上萬畝的有53種，川芎、川貝母、川麥冬、川白芷等道地藥材的人工種植面積居全國第一。中藥材年產(chǎn)量102萬噸，年總產(chǎn)值達(dá)173億元，其中產(chǎn)值超過千萬元的品種31種。中藥材出口日本、韓國、香港等21個(gè)國家和地區(qū)，金額達(dá)2.57億元。
二、中藥材產(chǎn)業(yè)政策支持不斷完善
習(xí)近平總書記指出“中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙”。黨的十八大以來，國家將中醫(yī)藥發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。國務(wù)院印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥管理局等16個(gè)部委出臺(tái)了《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》、2017年實(shí)施的《中醫(yī)藥法》更是為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律保障和政策支持。2018年12月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局編制了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》，進(jìn)一步為中藥材產(chǎn)業(yè)尤其是道地藥材發(fā)展指明了方向。
近年來，四川省委、省政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入貫徹黨的十九大“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”方針，確立了“興醫(yī)興藥并舉，事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化聯(lián)動(dòng)，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的中醫(yī)藥發(fā)展總體思路。中藥材產(chǎn)業(yè)作為四川省委省政府確定的七個(gè)優(yōu)先發(fā)展千億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不斷完善，成立了省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合、齊抓共管、全域發(fā)展的機(jī)制基本建立。省政府印發(fā)《四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案》、《四川省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，省中醫(yī)藥局會(huì)同省經(jīng)信委等11個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國家中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的實(shí)施意見》，2018年12月四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展“三個(gè)一批”建設(shè)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，系列政策措施的出臺(tái)為我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和保障。
三、制約與挑戰(zhàn)
近年來，四川省中藥材產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績(jī)，但總體來看與人民群眾的健康需要，與四川省藥材資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，仍然存在一定的差距。
中藥材生產(chǎn)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃。部分地區(qū)存在盲目引種，跟風(fēng)種植市場(chǎng)熱銷中藥材等問題，導(dǎo)致部分藥材種源混亂、品種變異、品質(zhì)降低，質(zhì)量參差不齊，中藥材道地性不突出，對(duì)野生中藥資源保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用亟待加強(qiáng)。
中藥材種植生產(chǎn)不規(guī)范問題依然存在。我省大部分中藥材種子種苗長期以來缺乏科學(xué)化管理和研究，存在部分藥材基原混亂、病蟲害綜合防治科學(xué)技術(shù)體系缺乏、化肥農(nóng)藥等投入品使用不規(guī)范、采收期不統(tǒng)一、加工方法不規(guī)范等問題。
種植基地基礎(chǔ)設(shè)施落后?；赝寥?、道路、灌溉、供電、互聯(lián)網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待改善，生產(chǎn)、采收和產(chǎn)地初加工環(huán)節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用不足。
品牌打造和產(chǎn)業(yè)集成滯后。當(dāng)前我省中藥材產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中藥材種植集約化程度低，中藥產(chǎn)業(yè)的種植、產(chǎn)地初加工、生產(chǎn)、流通、產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)尚未形成有效的協(xié)作整合，中藥材產(chǎn)業(yè)上下游脫節(jié)，沒有形成大品種、大品牌、大產(chǎn)業(yè)鏈。
科技支撐有待加強(qiáng)。我省中藥材科技研究高層次人才團(tuán)隊(duì)缺乏，企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系尚未形成，中藥材關(guān)鍵共性技術(shù)研究創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)還需提升。
四川省道地藥材名錄（86種）
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第二章??? 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，按照省委十一屆三次、四次全會(huì)關(guān)于“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略謀劃和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大決策部署，以抓川產(chǎn)道地、大宗藥材品牌和質(zhì)量為重點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以安全生態(tài)為理念，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，打造創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、整合資金鏈、優(yōu)化服務(wù)鏈、提升價(jià)值鏈。全面推進(jìn)川產(chǎn)中藥材種植規(guī)模化、過程標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)加工裝備化和營銷網(wǎng)絡(luò)立體化，提升藥材標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化為特色的中藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造以中藥技術(shù)創(chuàng)新和信息大數(shù)據(jù)為主要特征的中藥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)深度融合協(xié)同發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量效益優(yōu)先相結(jié)合的原則
以中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為抓手，以道地、大宗藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，提倡“穩(wěn)面積、保質(zhì)量、提效益”，實(shí)現(xiàn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃、合理布局和準(zhǔn)確定位。培育中藥材種植大戶，充分發(fā)揮龍頭種植企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）”等合作模式，推進(jìn)集約化規(guī)模經(jīng)營，堅(jiān)持中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)形態(tài)協(xié)同、產(chǎn)銷過程協(xié)同、產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品效益協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和藥農(nóng)共同發(fā)展、城市和鄉(xiāng)村共同發(fā)展，推動(dòng)健康需求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，全面提升川產(chǎn)中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力。
（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的原則
堅(jiān)持總體規(guī)劃先行，中藥材產(chǎn)業(yè)全川一盤棋，著眼全局和長遠(yuǎn)，宏觀把握中藥材產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)的措施政策，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈成型壯大。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位和功能,跟蹤市場(chǎng)變化,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)轉(zhuǎn)型。
（三）堅(jiān)持發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則
立足我省區(qū)位、生態(tài)、環(huán)境、資源、文化、消費(fèi)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，以川產(chǎn)道地品種和大品種綜合開發(fā)為核心，突破一批全產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)；抓好川產(chǎn)中藥材科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在大時(shí)空尺度上的戰(zhàn)略布局，建立一批企業(yè)主導(dǎo)、科研院校與企業(yè)聯(lián)合共建的中藥材產(chǎn)業(yè)交叉技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；培養(yǎng)和引進(jìn)高層次中藥材產(chǎn)業(yè)人才和標(biāo)準(zhǔn)化人才，加強(qiáng)培養(yǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，完善中藥材產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科技培訓(xùn)機(jī)制與體系，全面提升科技支撐對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
（四）堅(jiān)持中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則
加強(qiáng)川產(chǎn)道地藥材種質(zhì)資源和瀕危物種保護(hù)、品種提純復(fù)壯、藥材道地性研究，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)資源可持續(xù)利用；加強(qiáng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和認(rèn)證建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可持續(xù)提升；加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和裝備能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)效益可持續(xù)提高；加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)科研和基礎(chǔ)科研，長期全面支持川產(chǎn)中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用開發(fā)研究，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究可持續(xù)深入。
三、發(fā)展目標(biāo)
促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合，以推進(jìn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)形態(tài)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)科技體系化、產(chǎn)業(yè)鏈條完整化、產(chǎn)業(yè)融合深度化、產(chǎn)業(yè)品牌國際化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高端化。
2020年發(fā)展目標(biāo)：中藥材種植面積達(dá)700萬畝（含三木藥材及林下種植藥材340萬畝），中藥材種植業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)200億元以上。
2025年發(fā)展目標(biāo)：中藥材種植面積達(dá)850萬畝（含三木藥材及林下種植藥材350萬畝），中藥材種植業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)300億元以上，全省中藥材種植的質(zhì)量和效益大幅度提升，種植面積穩(wěn)步增加。打造50個(gè)規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)道地藥材生產(chǎn)基地，切實(shí)提升川字號(hào)中藥材品質(zhì)與數(shù)量，培育一批在全國有影響力的川產(chǎn)道地藥材大品種和優(yōu)勢(shì)品種。
第三章 ?主要建設(shè)任務(wù)
一、全力打造中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)
（一）中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
建立中藥材生產(chǎn)技術(shù)推廣平臺(tái)。充分發(fā)揮四川省中藥原料質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息和技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)技推廣站等機(jī)構(gòu)的作用，建立“省-市（州）-縣”三級(jí)中藥材技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，向廣大藥農(nóng)推廣和普及實(shí)用技術(shù)，及時(shí)解決中藥材生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。
建設(shè)中藥材信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。逐步在全省21個(gè)市（州）設(shè)置中藥材信息員，負(fù)責(zé)本市（州）中藥材產(chǎn)業(yè)信息（包括種植面積、品種、加工、銷售等方面）的收集統(tǒng)計(jì)等日常工作，建設(shè)川藥信息網(wǎng)、川藥數(shù)據(jù)庫，與全國性網(wǎng)絡(luò)連接，提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的四川中藥材產(chǎn)銷信息及趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
建設(shè)中藥材溯源平臺(tái)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建覆蓋種養(yǎng)、加工、收購、貯藏、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)來源可查、質(zhì)量可追、責(zé)任可究。
專欄1 ?中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
中藥材生產(chǎn)技術(shù)推廣平臺(tái)。針對(duì)中藥材生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的技術(shù)需求，每年組織專家開展中藥材生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)在中藥材種植（養(yǎng)殖）一線工作的技術(shù)人員。
中藥材信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。依托四川省中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、中藥材天地網(wǎng)，建設(shè)40-50個(gè)信息站點(diǎn)，完善四川省中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期報(bào)送中藥材信息。
中藥材溯源平臺(tái)。以中藥材種植重點(diǎn)基地為依托，選擇價(jià)值高、產(chǎn)量大的重點(diǎn)川產(chǎn)道地藥材，從源頭上做好中藥材質(zhì)量追溯管理，制定相應(yīng)的管理規(guī)范，建立從種苗選育、種植、采收、產(chǎn)地加工、炮制等全過程的溯源檔案，完善溯源平臺(tái)的配套技術(shù)。
充分利用省內(nèi)外科研院所的技術(shù)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)道地藥材認(rèn)證中心、中藥材第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、西南特色中藥資源國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥材種子種苗重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥材栽培育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展道地藥材種質(zhì)資源收集、整理、評(píng)價(jià)研究，從源頭解決品種混亂的問題；加強(qiáng)珍稀野生資源保護(hù)與馴化栽培技術(shù)研究與推廣應(yīng)用；開展中藥材良種繁育、新品種選育、生態(tài)種植、采收和初加工等生產(chǎn)全過程關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)技術(shù)等研究，形成中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)系列平臺(tái)，為高品質(zhì)中藥材生產(chǎn)提供技術(shù)保障。
（二）中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)
專欄2 ?中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)
第三方檢驗(yàn)檢測(cè)中心。建立全省中藥材質(zhì)量與安全第三方檢驗(yàn)檢測(cè)中心，開展道地藥材、優(yōu)質(zhì)中藥材種子種苗、中藥材以及栽培土壤、環(huán)境的檢測(cè)技術(shù)研究，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；通過國家認(rèn)證認(rèn)可，實(shí)施具有公信力、權(quán)威性、國際認(rèn)可的檢測(cè)服務(wù)。
西南特色中藥資源國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。立足西南特色中藥資源，秉承系統(tǒng)中醫(yī)藥理論，形成西南特色中藥種質(zhì)的保存與創(chuàng)新、中藥的多維評(píng)價(jià)、中藥資源的轉(zhuǎn)化機(jī)制與調(diào)控三大研究方向，引領(lǐng)中藥資源基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，帶動(dòng)中藥學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展。
中藥材種子種苗重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展中藥材種子種苗繁育生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)、難繁育品種的繁育關(guān)鍵技術(shù)、組培快繁技術(shù)等攻關(guān)研究，集成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種子種苗繁育生產(chǎn)技術(shù)體系，提供中藥材種子種苗質(zhì)量檢測(cè)，為中藥材種子種苗繁育生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。
中藥材育種栽培重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展川產(chǎn)中藥材優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)理論與技術(shù)、優(yōu)良品種選育、珍稀野生藥材馴化等方面的研究，為川產(chǎn)藥材的規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施應(yīng)用提供有力科學(xué)依據(jù)。
中藥材加工炮制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展附子、川芎、麥冬、丹參、姜黃、天麻、川貝母等藥材產(chǎn)地加工與飲片炮制關(guān)鍵技術(shù)研究，優(yōu)化和提升加工關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)中藥材加工炮制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。
二、完善三大中藥材產(chǎn)業(yè)保障體系
（一）資源保障體系
建立四川中藥資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。以第四次全國中藥資源普查為契機(jī)，開展中藥材野生資源與種植的品種、規(guī)模、產(chǎn)量、相關(guān)技術(shù)支撐等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性收集、整理及集成，全面系統(tǒng)掌握我省各縣（區(qū)、市）野生和種植中藥資源的蘊(yùn)藏量、分布、資源變化趨勢(shì)等資料，建立省、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)中藥資源普查數(shù)據(jù)庫。通過中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站和信息服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，特別是對(duì)我省86種道地中藥材資源、野生珍稀瀕危中藥資源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高對(duì)野生中藥材資源的保護(hù)與監(jiān)控。
實(shí)施野生中藥資源保護(hù)工程。利用生態(tài)保護(hù)功能區(qū)，開展野生資源保護(hù)，擴(kuò)大瀕危藥用資源種群規(guī)模，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡，使中藥資源得以持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮國家中藥種質(zhì)資源庫（四川）在資源保存中的核心作用，積極開展瀕危、特有種質(zhì)的收集、保存、篩選和擴(kuò)繁；加強(qiáng)瀕危珍稀藥用植物資源保存圃建設(shè)，加強(qiáng)瀕危中藥及民族藥資源的野生撫育與人工種植馴化技術(shù)研究，為四川中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
專欄3?中藥材資源保護(hù)
四川中藥資源普查。2021年前，完成所有目標(biāo)縣第四次中藥資源普查，建立四川中藥資源普查數(shù)據(jù)庫。
全省中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善四川中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立中藥資源動(dòng)態(tài)信息發(fā)布平臺(tái)，中藥材資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣（區(qū)、市）級(jí)中藥材產(chǎn)區(qū)。每個(gè)縣（區(qū)、市）建設(shè)2-3個(gè)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)站，逐步在資源集中的市（州）、縣（區(qū)、市）建設(shè)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)站點(diǎn)；建立四川省中藥材資源服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省中藥材資源預(yù)警管理體系；對(duì)我省重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種實(shí)施三級(jí)管理。
野生中藥材資源保護(hù)工程。建立瀕危藥用野生動(dòng)植物保護(hù)示范區(qū)6個(gè)，原生境保護(hù)重點(diǎn)藥用物種約200種，開展20種以上的野生中藥資源可持續(xù)采集管理示范。
國家中藥種質(zhì)資源庫及中藥資源保存圃建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國家中藥種質(zhì)資源庫的內(nèi)涵建設(shè)，建立2-3個(gè)保存圃，每個(gè)面積100-200畝，保存中藥資源1000種以上。原生境保護(hù)藥用物種200種以上，遷地保護(hù)藥用物種200種以上，離體保存藥用物種5000種、1萬份以上。
野生瀕危中藥資源繁育技術(shù)研究。開展川貝母、冬蟲夏草、麝香、雅連等5-10個(gè)瀕危珍稀中藥材繁育技術(shù)研究，并建設(shè)瀕危珍稀道地藥材野生撫育及生態(tài)種植（養(yǎng)殖）基地。
民族藥物保存與繁育技術(shù)研究。在甘孜州、阿壩州、涼山州等地開展藏藥、羌藥、彝藥等特色民族民間藥的挖掘整理、保存與繁育、利用研究。
（二）質(zhì)量支撐體系
加快四川中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依托四川省中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，建立四川中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；近期對(duì)川芎、川貝母、丹參、姜黃、附子、麥冬、川牛膝、白芷，天麻、黃柏、厚樸、僵蠶、麝香等主要川產(chǎn)道地藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展重點(diǎn)研究，制定良種繁育、種子種苗、種植（養(yǎng)殖）、采收、產(chǎn)地加工等全過程規(guī)范；全面制定川產(chǎn)道地藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、中藥材種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中藥材種子種苗繁育技術(shù)規(guī)程，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
啟動(dòng)并推進(jìn)川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證。依托四川省中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、四川省道地藥材系統(tǒng)開發(fā)工程技術(shù)中心，建立川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，制定包括認(rèn)證規(guī)則和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及相配套的服務(wù)和管理辦法，推動(dòng)符合條件的機(jī)構(gòu)取得相應(yīng)的認(rèn)證許可，并啟動(dòng)川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證服務(wù)。
專欄4 ?中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐體系
四川中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立四川中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；探索建立四川中藥材標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、實(shí)施、評(píng)價(jià)等長效機(jī)制；建立四川省川產(chǎn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，提供中藥材標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)信息查新服務(wù)；制定30-50種川產(chǎn)道地種子種苗、中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定良種繁育、種植（養(yǎng)殖）、采收加工、產(chǎn)地加工、炮制、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)热^程操作規(guī)范，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證體系建設(shè)。按照國家認(rèn)監(jiān)委的管理規(guī)定編制川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證規(guī)則文件，并申請(qǐng)備案；開展30-50種川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的編制；推動(dòng)符合條件的機(jī)構(gòu)取得相應(yīng)的認(rèn)證許可；建立配套的服務(wù)及管理辦法，啟動(dòng)川產(chǎn)道地藥材認(rèn)證服務(wù)。
（三）商貿(mào)流通體系
完善交易市場(chǎng)體系。加強(qiáng)成都荷花池中藥材專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化、信息化建設(shè)，配套建設(shè)倉儲(chǔ)物流、市場(chǎng)交易和電商平臺(tái)為一體的現(xiàn)代化中藥材專業(yè)市場(chǎng)，使之在全國中藥材產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)方面具有更加重要的地位和市場(chǎng)影響力。健全中藥材產(chǎn)地交易流通渠道與網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中藥材交易便捷化和及時(shí)性。
構(gòu)建川藥信息及交易平臺(tái)。依托中藥材天地網(wǎng)、四川省中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等，建設(shè)四川中藥材交易專欄、川藥信息網(wǎng)、川藥數(shù)據(jù)庫、川藥電子商務(wù)交易等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)信息透明化與公開化，使之具有中藥材產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向和市場(chǎng)預(yù)警功能。
配套建設(shè)現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流中心。推動(dòng)中藥材流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，建立物流配送系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理系統(tǒng)，建成集加工、包裝、倉儲(chǔ)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送于一體的中藥材倉儲(chǔ)物流中心。
專欄5 ?中藥材商貿(mào)流通體系
全國性中藥材交易中心提升。提升成都荷花池中藥材專業(yè)市場(chǎng)的全國乃至全球的中藥材產(chǎn)業(yè)的行業(yè)影響力，以及對(duì)四川中藥材產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)、凝聚和提升能力，各大區(qū)域根據(jù)需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套的中藥材集散地。
現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流中心配套建設(shè)。加快道地藥材生產(chǎn)基地產(chǎn)地貯藏設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善中藥材專業(yè)的倉儲(chǔ)中心、物流配送系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理系統(tǒng)，促進(jìn)四川中藥材貿(mào)易流通體系現(xiàn)代化。
川產(chǎn)藥材網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)。依托成都中藥材天地網(wǎng)等專業(yè)和行業(yè)門戶網(wǎng)站，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”等流通新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”電子商務(wù)市場(chǎng)10個(gè)。
三、開展四大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
（一）中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)范化示范基地
引導(dǎo)加強(qiáng)種子種苗繁育基地建設(shè)。依托國家基本藥物所需的中藥材種子種苗繁育基地、科研院所、種子種苗企業(yè)等，建設(shè)區(qū)域綜合性或單品種種子種苗繁育基地，對(duì)繁育有困難的中藥材品種進(jìn)行種子種苗繁育生產(chǎn)，制定種子種苗生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，確保藥材種源純正、品質(zhì)優(yōu)良，確保優(yōu)良種子種苗供應(yīng)能力。
完善中藥材產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施。在中藥材種植（養(yǎng)殖）集中連片區(qū)、道地產(chǎn)區(qū)，建設(shè)和完善排灌基礎(chǔ)設(shè)施、水肥一體化基礎(chǔ)設(shè)施、病蟲草害聯(lián)防聯(lián)控基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)初加工基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，有效提升產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)效率，全面提升四川省中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量保障能力。
大力推進(jìn)規(guī)范化規(guī)模化生產(chǎn)基地。依托“三個(gè)一批”，開展重點(diǎn)基地建設(shè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，提供科技支撐，建設(shè)一批規(guī)模大、管理標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)有力、優(yōu)質(zhì)道地、生產(chǎn)規(guī)范的中藥材示范基地，全面落實(shí)“一控兩減三基本”要求，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，大力推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的形成，帶動(dòng)全省中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
著力扶持稀缺中藥材種植（養(yǎng)殖）基地。建設(shè)麝香、川貝母、冬蟲夏草等瀕危稀缺中藥材生產(chǎn)基地，開展野生資源保護(hù)和撫育，加強(qiáng)野生撫育與人工種植馴化技術(shù)研究。
鼓勵(lì)支持機(jī)械化生產(chǎn)基地。開展中藥材種植加工機(jī)械的研發(fā)，鼓勵(lì)種植生產(chǎn)企業(yè)自主或聯(lián)合研發(fā)、試制中藥材耕、種、管、收的機(jī)械化裝備。
專欄6 ?中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)范化示范基地
中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性中藥材種子種苗繁育基地15-20個(gè)，建設(shè)50種以上中藥材種子種苗規(guī)模化繁育基地（種苗年產(chǎn)量100萬株以上，或規(guī)范化育苗地面積50畝以上）；加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；N子種苗基地的扶持引領(lǐng)、指導(dǎo)、規(guī)范、認(rèn)證和良種推廣。
規(guī)范化規(guī)?；兴幉纳a(chǎn)示范基地建設(shè)。新建、擴(kuò)建50個(gè)以上川產(chǎn)道地中藥材規(guī)范化規(guī)模化生產(chǎn)基地，構(gòu)建“龍頭中藥企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，對(duì)于大宗藥材示范基地要求面積5000畝以上，年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1000萬元以上。
瀕危稀缺中藥材種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)。建設(shè)麝香、川貝母、冬蟲夏草等5種以上瀕危稀缺中藥材野生撫育、野生變種植（養(yǎng)殖）基地。
中藥材生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。完善集中連片規(guī)?；鼗A(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)；推進(jìn)川芎、麥冬、白芷、附子等中藥材耕、種、管、收全程機(jī)械化或關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)的生產(chǎn)基地2-5個(gè)。
（二）中藥材定制藥園示范基地
建設(shè)扶貧基地或定制藥園。按照國家中醫(yī)藥管理局、國務(wù)院扶貧辦等五部門聯(lián)合發(fā)布的《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，省中醫(yī)藥局、省扶貧移民局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)方案（2017-2020年）》等文件，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中藥企業(yè)采用“訂單采購”等方式到貧困地區(qū)建設(shè)“定制藥園”，并將“定制藥園”作為其原料供應(yīng)基地，構(gòu)建“醫(yī)療機(jī)構(gòu)+中藥企業(yè)+種植企業(yè)（合作社）”的扶貧機(jī)制，打造我省中藥材扶貧示范基地。
專欄7 ?中藥材定制藥園示范基地
中藥材定制藥園或扶貧示范基地建設(shè)。重點(diǎn)扶持具備條件的深度貧困縣建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地或定制藥園，全省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)10個(gè)以上定制藥園。
（三）中藥材產(chǎn)地加工示范基地
重點(diǎn)培育道地大宗中藥材產(chǎn)地初加工基地。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)品種，重點(diǎn)培育建設(shè)一批中藥材初加工基地，依靠技術(shù)含量高、產(chǎn)品符合市場(chǎng)要求、規(guī)模化程度較高的加工企業(yè)，提高清洗、干燥、分選和包裝的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。在中藥材主產(chǎn)區(qū)和集散地，鼓勵(lì)逐步向開發(fā)特色炮制中藥飲片、大健康產(chǎn)品等高層次精深加工方向發(fā)展。
加快發(fā)展區(qū)域綜合性中藥材產(chǎn)地初加工基地。充分發(fā)揮中藥材加工龍頭企業(yè)對(duì)中藥材加工基地的帶動(dòng)作用，推進(jìn)中藥材產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展趁鮮切制和精深加工，提高藥材加工品比例和規(guī)范化水平，增加附加值。
專欄8 ?中藥材產(chǎn)地加工示范基地
道地大宗藥材產(chǎn)地初加工基地建設(shè)。在道地大宗藥材主產(chǎn)區(qū)建設(shè)20個(gè)產(chǎn)地初加工基地，全省藥材加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。
區(qū)域綜合性中藥材產(chǎn)地初加工基地建設(shè)。建立10個(gè)以上區(qū)域綜合性中藥材產(chǎn)地加工基地。
（四）民族藥特色示范基地
藏藥：選擇四川省藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需和藏醫(yī)臨床用量大的藏藥品種，如甘松、波棱瓜子、雞蛋參、龍膽花、兔耳草、大花紅景天、獨(dú)一味、手掌參等，研究青藏高原藥用品種生態(tài)種植技術(shù)，建立種質(zhì)保護(hù)與繁育示范基地；打造藏藥區(qū)域品牌5-10個(gè)。
羌藥：選擇資源瀕危且羌醫(yī)臨床用量較大的4-6個(gè)代表性羌藥，如紅毛五加、珠子參（扣子七）等，開展野生變家種攻關(guān)、人工種植產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，建立育苗基地和扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地；打造羌藥區(qū)域品牌。
彝藥：選擇彝醫(yī)臨床用量大的4-6個(gè)代表性彝藥品種，建設(shè)仿野生良種保護(hù)與繁育示范基地；打造3-4個(gè)彝藥區(qū)域品牌。
專欄9 ?民族藥特色示范基地
藏藥示范基地建設(shè)。圍繞甘松、波棱瓜子、雞蛋參、龍膽花、兔耳草、大花紅景天、獨(dú)一味、黃芪、川西獐牙菜、變?nèi)~海棠、大黃、羌活等代表性藏藥，建立3-4個(gè)藏藥材繁育及生產(chǎn)示范基地。
羌藥示范基地建設(shè)。圍繞紅毛五加、珠子參等代表性羌藥，在羌藥材區(qū)域建立1-3個(gè)羌藥材繁育及生產(chǎn)示范基地。
彝藥示范基地建設(shè)。圍繞代表性彝藥，在彝藥材區(qū)域建立1-3個(gè)彝藥材繁育及生產(chǎn)示范基地。
第四章 ?區(qū)域發(fā)展布局
一、四川省中藥材生產(chǎn)區(qū)劃分布
按照四川省中藥材產(chǎn)地適應(yīng)性原則，同時(shí)結(jié)合地貌、氣候及水文等因素將我省中藥材產(chǎn)區(qū)劃分為四個(gè)區(qū)劃：四川盆地藥材生產(chǎn)區(qū)、盆地邊緣山地藥材生產(chǎn)區(qū)、川西高原及川西高山峽谷藥材生產(chǎn)區(qū)和攀西地區(qū)藥材生產(chǎn)區(qū)。（詳見表1）
表1 四川省四大中藥材產(chǎn)區(qū)的主要生態(tài)特征與指標(biāo)
二、四川省重點(diǎn)中藥材種植品種發(fā)展規(guī)模
通過對(duì)全省各市（州）現(xiàn)有中藥材種植品種分布、種植歷史、種植面積、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況的調(diào)查，結(jié)合川產(chǎn)道地藥材的分布區(qū)域與產(chǎn)地適宜性，提出全省重點(diǎn)發(fā)展的道地中藥材品種、適宜區(qū)域及發(fā)展規(guī)模。（詳見表2）
表2 ?四川省中藥材重點(diǎn)發(fā)展品種適宜區(qū)域及發(fā)展規(guī)模（單位：萬畝）
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三、四川省中藥材種植發(fā)展重點(diǎn)縣的主要適宜發(fā)展品種及發(fā)展規(guī)模
立足中藥材規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧和特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前我省藥材道地產(chǎn)區(qū)和大宗藥材傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)分布特點(diǎn)，提出了中藥材種植重點(diǎn)縣的主要適宜品種及發(fā)展規(guī)模。（詳見表3）
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表3 ?四川省中藥材種植重點(diǎn)縣的主要適宜品種及發(fā)展規(guī)模（單位：萬畝）
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第五章 ?保障措施
一、加強(qiáng)組織實(shí)施及管理
健全中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。中藥材產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策銜接配合，產(chǎn)業(yè)過程融入全局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面動(dòng)員。健全中藥材產(chǎn)業(yè)管理體系，融合中藥材產(chǎn)業(yè)管理資源，建立中藥材產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核體系，確保規(guī)劃有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)脫貧的重要作用。
二、完善財(cái)政金融投入機(jī)制
建立以政府性資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)資金廣泛參與的投入機(jī)制。協(xié)調(diào)相關(guān)專項(xiàng)資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本為中藥材產(chǎn)業(yè)提供融資支持和金融服務(wù)。鼓勵(lì)地方將中藥材種植納入特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍并給予保費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政按照特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定對(duì)市縣政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)，有效降低藥農(nóng)種植所面臨的災(zāi)害損失，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。按照國家稅收法律及有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資中藥材產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)增收的相關(guān)支持政策。對(duì)重點(diǎn)品牌中藥材探索產(chǎn)業(yè)鏈條金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，支持符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)引入金融創(chuàng)新服務(wù)。
三、營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
大力宣傳中藥材產(chǎn)業(yè)總體戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和重大意義，充分利用中醫(yī)藥文化科普機(jī)構(gòu)、官方微信、微博等新媒體，加強(qiáng)與國際社會(huì)的溝通交流，做好中藥材保護(hù)和發(fā)展的宣傳工作。注重中藥材宣傳教育，開辟專欄、專題節(jié)目，開展中藥材科普項(xiàng)目，促進(jìn)中藥材與各行業(yè)有效融合，創(chuàng)作一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品，增強(qiáng)全民對(duì)中藥強(qiáng)省戰(zhàn)略的普遍認(rèn)知，形成全社會(huì)關(guān)心支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，提高優(yōu)質(zhì)中藥材的社會(huì)認(rèn)知度，培育中藥材知名品牌。發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用，宣傳貫徹國家法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)信息，積極引進(jìn)和推動(dòng)大型中藥企業(yè)建設(shè)定制藥園，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定，打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
四、強(qiáng)化專門人才隊(duì)伍建設(shè)
充分利用中醫(yī)藥人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善中藥材生產(chǎn)種植和精深加工行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上各層級(jí)人才培養(yǎng)，提高各環(huán)節(jié)各層級(jí)人員就業(yè)素質(zhì)。加大中藥材高層次和國際化專業(yè)技術(shù)人才交流，建立一支結(jié)構(gòu)合理、特色優(yōu)勢(shì)明顯的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)校企、院企等多種方式合作，培養(yǎng)一支扎根基層的中藥材資源保護(hù)、種植養(yǎng)殖、加工、鑒定技術(shù)和信息服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)基層中藥材生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。
五、突出科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以新的組織模式和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)配置科技創(chuàng)新資源，建立健全中藥材發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新科技在中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、種子種苗基地構(gòu)建、大宗優(yōu)勢(shì)藥材種植技術(shù)推廣、中藥材種植關(guān)鍵技術(shù)裝備升級(jí)的引領(lǐng)作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育一批科技創(chuàng)新中小企業(yè)，提高中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。建立完善中藥材數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)，將創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)科技技術(shù)充分融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)資源，指導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升中藥材現(xiàn)代化水平。
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