冀衛(wèi)辦疾控函〔2019〕26號
各市（含定州、辛集市）衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局，華北石油管理局衛(wèi)生處，河北醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)院：
為貫徹落實《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于貫徹〈“健康中國2030”規(guī)劃綱要〉的實施意見》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）的通知》和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)健康口腔行動方案（2019-2025年）的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)健康口腔工作，提升群眾口腔健康意識和行為能力，我委組織制定了《河北省健康口腔行動實施方案（2019-2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
河北省衛(wèi)生健康委辦公室
2019年7月25日
河北省健康口腔行動實施方案
（2019-2025年）
為貫徹落實《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于貫徹〈“健康中國2030”規(guī)劃綱要〉的實施意見》《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）的通知》和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)健康口腔行動方案（2019-2025年）的通知》要求，深入推進(jìn)“三減三健”健康口腔行動，結(jié)合當(dāng)前我省居民口腔健康狀況和口腔衛(wèi)生工作現(xiàn)況，特制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，落實全國衛(wèi)生與健康大會和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》部署，堅持以人民健康為中心，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、突出重點、統(tǒng)籌資源，以提高人民群眾口腔健康水平為根本，以健康知識普及和健康技能培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以口腔疾病防治適宜技術(shù)推廣為手段，以完善口腔衛(wèi)生服務(wù)體系為支撐，全面提升我省居民的口腔健康水平，助力健康中國建設(shè)。
（二）行動目標(biāo)。到2020年，我省口腔衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全，口腔衛(wèi)生服務(wù)能力整體提升，兒童、老年人等重點人群口腔保健水平穩(wěn)步提高。到2025年，健康口腔社會支持性環(huán)境在我省基本形成，我省居民口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務(wù)覆蓋全人群、全生命周期，更好地滿足我省人民群眾的健康需求。
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二、具體行動
?。ㄒ唬┛谇唤】敌袨槠占靶袆?。
1.加強(qiáng)口腔健康教育。應(yīng)用與推廣國家組織編制的規(guī)范化口腔健康教育教材，在全省口腔醫(yī)務(wù)工作者、口腔專業(yè)學(xué)生、中小學(xué)教師等群體中開展口腔健康教育師資培養(yǎng)，開展覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康教育。以“全國愛牙日”、“全民健康生活方式行動日”等健康主題宣傳日為契機(jī)，將口腔健康教育集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳形式和載體，提高口腔健康教育可及性，引導(dǎo)群眾形成自主自律的健康生活方式。
2.開展“減糖”專項行動。結(jié)合健康校園建設(shè)，中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)限制銷售高糖飲料和零食，食堂減少含糖飲料和高糖食品供應(yīng)。向居民傳授健康食品選擇和健康烹任技巧，鼓勵企業(yè)進(jìn)行“低糖”或者“無糖”的聲稱，提高消費者正確認(rèn)讀食品營養(yǎng)標(biāo)簽添加糖的能力。
3.實施口腔疾病高危行為干預(yù)。加強(qiáng)無煙環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)公共場所禁煙工作，嚴(yán)格公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。以抽煙、喝酒等口腔疾病危險因素為重點，針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查，促進(jìn)牙周、口腔黏膜病變等疾病的早診早治。
?。ǘ┛谇唤】倒芾韮?yōu)化行動。
1.生命早期1000天口腔健康服務(wù)。將口腔健康知識作為婚前體檢、孕產(chǎn)婦健康管理和孕婦學(xué)校課程重點內(nèi)容，強(qiáng)化家長是孩子口腔健康第一責(zé)任人的理念。強(qiáng)化醫(yī)療保健人員和兒童養(yǎng)護(hù)人嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識和技能。發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)和口腔專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用，預(yù)防和減少乳牙齲病的發(fā)生。
2.兒童口腔健康管理服務(wù)。動態(tài)調(diào)整河北省兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目的覆蓋范圍，項目新增資金優(yōu)先用于貧困地區(qū)開展工作。充分發(fā)揮項目示范帶動作用，推廣衛(wèi)生健康部門會同教育部門實施兒童口腔健康檢查、窩溝封閉、局部用氟等口腔疾病干預(yù)模式。積極探索以防治效果為考核指標(biāo)的政府購買服務(wù)，鼓勵各地政府將兒童口腔疾病綜合干預(yù)作為民生工程，在有條件地區(qū)實現(xiàn)適齡兒童全覆蓋。
3.中青年（職業(yè)）人群口腔健康管理。以維護(hù)牙周健康為重點，推廣使用保健牙刷、含氟牙膏、牙線等口腔保健用品，推動將口腔健康檢查納入常規(guī)體檢項目，倡導(dǎo)定期接受口腔健康檢查、預(yù)防性口腔潔治、早期治療等口腔疾病防治服務(wù)。
4.老年人口腔健康管理。倡導(dǎo)老年人關(guān)注口腔健康與全身健康的關(guān)系，對高血壓、糖尿病等老年慢性病患者，加強(qiáng)口腔健康管理，積極開展齲病、牙周疾病和口腔粘膜疾病防治、義齒修復(fù)等服務(wù)。
（三）口腔健康能力提升行動。
1.完善服務(wù)體系建設(shè)。專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作機(jī)制。落實分級診療制度，依托口腔?？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)，規(guī)范口腔疾病診療行為。充分發(fā)揮省級口腔?？漆t(yī)院、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市級骨干醫(yī)療機(jī)構(gòu)在口腔疾病防治中的技術(shù)指導(dǎo)作用，逐步建立省、市、縣三級口腔疾病防治指導(dǎo)中心。積極發(fā)展口腔疾病防治所等防治結(jié)合型專業(yè)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會辦口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與口腔疾病防治工作。
2.加強(qiáng)人力資源建設(shè)。充分發(fā)揮河北省口腔醫(yī)學(xué)會及相關(guān)專業(yè)學(xué)會的專業(yè)資源和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔護(hù)理等實用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)培訓(xùn)。以需求為導(dǎo)向，充分利用信息技術(shù)優(yōu)化繼續(xù)教育實施方式，加大對基層、貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶植力度，全面提高基層在職在崗人員能力素質(zhì)和工作水平。推動和規(guī)范口腔醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同所有制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間口腔健康人才合理流動，創(chuàng)新人才配置機(jī)制。
3.建立監(jiān)測評價機(jī)制。按照國家統(tǒng)一部署，將口腔健康內(nèi)容納入現(xiàn)有慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測體系，逐步建立覆蓋全省、互聯(lián)互通的口腔健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展口腔疾病防治信息的收集和調(diào)查，掌握居民口腔健康基本狀況和防治信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，有效評價防治措施效果和成本效益。
?。ㄋ模┛谇唤】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。
1.引領(lǐng)口腔健康服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮市場在口腔非基本健康領(lǐng)域配置資源的作用，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會辦口腔醫(yī)療、健康服務(wù)機(jī)構(gòu)參與口腔疾病防治和健康管理服務(wù)。探索將商業(yè)健康保險納入口腔健康服務(wù)籌資方，提升保障水平。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，擴(kuò)展口腔健康服務(wù)空間和內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)流程，推進(jìn)居民口腔健康檔案連續(xù)記錄和信息交換，滿足群眾多樣化、個性化的口腔健康需求。
2.推動口腔健康制造業(yè)創(chuàng)新升級。聚焦口腔科技發(fā)展和臨床重大需求，加強(qiáng)口腔疾病防治應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，壓縮口腔高值耗材價格空間。推動前沿口腔防治技術(shù)發(fā)展，加快適宜技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。支持打造醫(yī)教研產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視健康口腔工作，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，制定健康口腔行動計劃和目標(biāo)，強(qiáng)化組織實施，統(tǒng)籌各方資源，逐步建立政府、社會和個人多元化資金籌措機(jī)制，對農(nóng)村和貧困地區(qū)加大支持力度，提高我省健康口腔行動的保障力度。河北醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)院（省牙防辦）要做好全省健康口腔行動的組織實施和技術(shù)指導(dǎo)。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳國家和我省關(guān)于口腔健康的各項惠民政策，加強(qiáng)口腔健康科普知識的宣傳倡導(dǎo)，提高群眾的知曉率和參與度，為健康口腔行動順利推進(jìn)營造良好輿論氛圍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)合作交流。加強(qiáng)口腔衛(wèi)生合作研究。積極與省內(nèi)外口腔健康組織及大專院校和科研院所開展技術(shù)交流與合作，合理利用有效資源，提升全省口腔衛(wèi)生服務(wù)水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)效果評估。各地要加強(qiáng)健康口腔行動考核評估，定期開展過程與效果評價，對口腔公共衛(wèi)生項目實施進(jìn)度和實施效果開展全面評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決對策，確?？谇恍l(wèi)生工作的有效落實。
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