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《河北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》解讀
發(fā)布時間：2024/01/25 信息來源：查看
?? 一、出臺背景
??? 出生醫(yī)學(xué)證明是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系，申報國籍、戶籍，取得公民身份號碼的法定醫(yī)學(xué)證明。隨著出生醫(yī)學(xué)證明逐漸被社會其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，承載了越來越多的社會功能，與人民群眾生活的關(guān)系越來越密切。出生醫(yī)學(xué)證明不僅關(guān)系到出生兒童的基本權(quán)利，也是推進(jìn)人口管理和實現(xiàn)國家現(xiàn)代化治理的重要基礎(chǔ)。為進(jìn)一步規(guī)范我省出生醫(yī)學(xué)證明管理及使用，河北省衛(wèi)生健康委聯(lián)合河北省公安廳對2018年印發(fā)的《河北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”）進(jìn)行重新修訂，2024年1月19日正式印發(fā)。
此次修訂，更加注重上位法依據(jù)，對照《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)及國家衛(wèi)生健康委、公安部關(guān)于出生醫(yī)學(xué)證明管理的各類通知文件，確保修訂有出處、條款描述更加規(guī)范。
??? 二、主要變化
??? 《管理辦法》一是強調(diào)堅持依法依規(guī)、方便群眾、服務(wù)群眾的原則，進(jìn)一步細(xì)化了公安和衛(wèi)生健康主管部門的管理和監(jiān)督職責(zé)，首次提出建立多部門專家會商制度，用以解決出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)過程中群眾遇到的特殊疑難問題。二是對出生醫(yī)學(xué)證明的空白證件管理、廢證管理、印章管理、真?zhèn)舞b定等工作提出更加嚴(yán)格的要求，強化反饋和異常情況報告。三是對出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)、換發(fā)和補發(fā)的具體情形進(jìn)行了細(xì)化，精簡原《管理辦法》中關(guān)于管理和簽發(fā)機構(gòu)人員具體工作流程等方面內(nèi)容，突出群眾知曉條款，方便群眾申辦。
??? 三、主要內(nèi)容
??? 《管理辦法》分7章共49條。第一章總則。明確了《管理辦法》的指導(dǎo)思想和出生醫(yī)學(xué)證明的管理原則。第二章證件管理。明確了各級衛(wèi)生健康主管部門、委托管理和簽發(fā)機構(gòu)在出生醫(yī)學(xué)證明管理方面的職責(zé)和工作要求。第三章首次簽發(fā)。明確了首次簽發(fā)定義和簽發(fā)對象，進(jìn)一步細(xì)化在不同情形下的簽發(fā)要求和所需材料。第四章?lián)Q發(fā)與補發(fā)。明確了各部門在換發(fā)和補發(fā)情況下的具體職責(zé)，闡述申請換發(fā)和補發(fā)的受理情形、所需材料。第五章印章使用。明確了出生醫(yī)學(xué)證明印章類型及標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化印章使用和管理有關(guān)要求。第六章監(jiān)督與處罰。明確了衛(wèi)生健康主管部門和公安部門的監(jiān)督職責(zé)，提出了各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立多部門專家會商制度，以解決特殊、疑難問題，明確違法違規(guī)行為的處罰依據(jù)。第七章附則。明確了《管理辦法》的解釋權(quán)和生效日期。

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