鐘南山:公立醫(yī)院姓“公”不應(yīng)靠創(chuàng)收養(yǎng)活
???? 人大代表鐘南山:公立醫(yī)院姓"公"不應(yīng)靠創(chuàng)收養(yǎng)活。81歲的鐘南山中國(guó)工程院院士、呼吸病學(xué)專家,他持續(xù)關(guān)注推進(jìn)公立醫(yī)院改革和環(huán)境治理。每次上會(huì)前,他都很認(rèn)真地做好調(diào)研、備好建議,上會(huì)后為民發(fā)聲。他曾說(shuō)過(guò):“作為全國(guó)人大代表,我最希望說(shuō)出群眾的心聲?!?/FONT>
????多年來(lái),鐘南山多次為醫(yī)改發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院姓“公”是醫(yī)改關(guān)鍵,要讓醫(yī)務(wù)人員獲得合理、陽(yáng)光的待遇,感受到職業(yè)尊嚴(yán)。
????他曾稱,目前中國(guó)的公立醫(yī)院,其實(shí)是國(guó)有民營(yíng)制,因?yàn)榻^大多數(shù)公立醫(yī)院的支出中只有不到20%由政府埋單,其余部分是靠醫(yī)院自己創(chuàng)收。這樣的機(jī)制引導(dǎo)下,想讓大醫(yī)院的醫(yī)生進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,再幫基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人才,是不可能的。要調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)人員的積極性,就要讓醫(yī)務(wù)人員在改革中得到實(shí)惠,沒(méi)有后顧之憂。
????他一直表示,真正的公立醫(yī)院除了解決基本醫(yī)療需求,還需要解決疑難雜癥,也要做科研,引領(lǐng)國(guó)家醫(yī)學(xué)的發(fā)展,培養(yǎng)基層醫(yī)護(hù)人員,而這些都不應(yīng)與收入掛鉤,都需要政府的投入。
????應(yīng)該說(shuō),這是今年兩會(huì)召開(kāi)以來(lái)最靠譜的醫(yī)改聲音。
????長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)改向何處去一直是人們關(guān)注的問(wèn)題,一方面看病難,看病貴,另一方面,是醫(yī)療收費(fèi)低,醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值得不到充分體現(xiàn);一方面是頻發(fā)醫(yī)療糾紛,頻發(fā)的醫(yī)鬧,另一方面是社會(huì)對(duì)醫(yī)院的信任度降低,不少人認(rèn)為醫(yī)院是黑心的。
????面對(duì)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求,面對(duì)日益突出的醫(yī)患矛盾,如何解開(kāi)這個(gè)結(jié)?盡管許多人,許多部門(mén)提出了許多解決的辦法,收效并不好,其原因是這些辦法都是“頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳”,沒(méi)有找到問(wèn)題的結(jié)癥。筆者隨意剖析幾條規(guī)定:
????一、醫(yī)生的收入不能與醫(yī)療收入掛鉤:管理部門(mén)規(guī)定,醫(yī)生的收入不能與醫(yī)療收入掛鉤,這樣可以避免醫(yī)院亂收費(fèi),開(kāi)大處方,但醫(yī)生的收入從哪里來(lái)?還是醫(yī)院自己解決,解決的辦法還是“羊毛出在羊身上”,因此,沒(méi)有哪家醫(yī)院醫(yī)生的收入不是與醫(yī)療收入掛鉤的。到了檢查的時(shí)候,醫(yī)院通過(guò)作假蒙混過(guò)關(guān)。
????二、制訂藥占比:制訂“藥占比”的初衷是控制藥物的使用,能不用的藥物就不要用;能用低檔的藥物,就不要用高檔的藥物。但結(jié)果如何呢?結(jié)果是一些醫(yī)生照樣用高檔藥物,為了降低藥占比,只有通過(guò)增加檢查來(lái)實(shí)現(xiàn),這樣的藥占比非但沒(méi)有降低醫(yī)療費(fèi),反而增加了醫(yī)療開(kāi)支。這是因?yàn)檫@項(xiàng)規(guī)定不好嗎?顯然不是的,還是醫(yī)院的本位主義,還是利益的驅(qū)使。
????因此,筆者多次提出醫(yī)院應(yīng)該是一種社會(huì)福利,應(yīng)該回歸公益性。醫(yī)改方向應(yīng)該是讓醫(yī)院姓“公”:
????一是維持國(guó)家穩(wěn)定的需要:
????醫(yī)療是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事情,就像電力、運(yùn)輸、能源一樣,都必須國(guó)家控制,一旦這些命脈被個(gè)人控制,就可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定。醫(yī)療同樣如此,每個(gè)公民都有可能生病,都可能上醫(yī)院,我們要做到百姓上得起醫(yī)院,看得起病,看得好病,就必須政府投入,如果政府沒(méi)有掌握這個(gè)控制權(quán),就可能會(huì)造成醫(yī)療市場(chǎng)的混亂,給人民的健康帶來(lái)危害,因此,政府必須掌握這個(gè)控制權(quán)。
????二是百姓生命健康的需要:
????人吃五谷雜糧,不可能不生病,但生病后能否得到及時(shí)有效的治療,除了病人是否及時(shí)就診外,醫(yī)院給出的治療方案也是極為重要的。如果得不到及時(shí)的治療,甚至被再宰上一刀,無(wú)疑是雪上加霜。2016年的魏則西事件,就是私人承包科室引起的,讓原本貧困的家庭人財(cái)兩空,這樣的事情不應(yīng)該是我們應(yīng)該看到的。然而,近幾年來(lái),大量的公立醫(yī)院改制,也帶來(lái)了許多問(wèn)題,這些問(wèn)題是值得我們深思的。
????三是醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的需要:
????醫(yī)療行業(yè)的規(guī)范服務(wù),不僅僅是百姓健康的需要,也是醫(yī)療行業(yè)自身健康發(fā)展的需要。我們?cè)囅胍幌?,如果醫(yī)生在為病人進(jìn)行診療的時(shí)候,充滿了忽悠,充滿了欺騙,醫(yī)生的注意力不在看病,而在病人的荷包里還有多少錢,能夠給病人提供滿意的服務(wù)嗎?能夠贏得病人的信任嗎?
????然而在一些民營(yíng)醫(yī)院里面,醫(yī)生看病開(kāi)始就打聽(tīng)病人口袋里有多少錢,盤(pán)算著能夠讓病人掏出來(lái)多少,病人可以留多少錢回家,這樣的醫(yī)生可能看好病嗎?
????一位民營(yíng)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人對(duì)我說(shuō):現(xiàn)在的醫(yī)療都是過(guò)度治療,不過(guò)度治療是難以賺錢的。這位負(fù)責(zé)人的說(shuō)法正好反應(yīng)了私立醫(yī)院的現(xiàn)狀。盡管不是所有的私立醫(yī)院都是如此,也有規(guī)范的私立醫(yī)院。但是,私人投資都是為了盈利,即使有做公益的,也只是在局部進(jìn)行公益,整體上是必須盈利的,這是市場(chǎng)的規(guī)律所決定的。
????四是緩解醫(yī)患矛盾的需要:
????發(fā)生醫(yī)療糾紛的主要原因有兩點(diǎn):一是治療效果不好,病人死亡,或者是出現(xiàn)并發(fā)癥;二是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,要么是病人無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用,要么是認(rèn)為醫(yī)院亂收費(fèi)。無(wú)論是哪一種原因?qū)е碌募m紛,都是對(duì)醫(yī)院缺乏信任。
????我們?cè)卺t(yī)院還可以遇到這樣一種情況,就是熟人看病的,引發(fā)糾紛的極少,除了不好意思扯皮外,還有一個(gè)重要的原因就是信任。
????因此,醫(yī)患糾紛的根本原因就是醫(yī)院在百姓中的形象不好,口碑不佳,只要出現(xiàn)了問(wèn)題,就認(rèn)為醫(yī)院不負(fù)責(zé),亂收費(fèi)。醫(yī)院姓“公”,是可以增加百姓對(duì)醫(yī)院的信任程度,是可以減少醫(yī)療糾紛發(fā)生的。
????五提高醫(yī)務(wù)人員的待遇勢(shì)在必行:
????有人會(huì)說(shuō),民營(yíng)醫(yī)院存在過(guò)度治療,公立醫(yī)院就不存在了嗎?應(yīng)該說(shuō)也是存在的,只是公立醫(yī)院的性質(zhì)決定了是會(huì)相對(duì)正規(guī),同時(shí)醫(yī)院的監(jiān)管也可以遏制這種不良現(xiàn)象。但是,由于投入的不足,公立醫(yī)院也開(kāi)始追逐經(jīng)濟(jì)效益這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
????筆者曾經(jīng)與某醫(yī)院的一位外科專家交流的時(shí)候,他告訴我:我從來(lái)不開(kāi)藥,我沒(méi)有回扣,我在醫(yī)院的收入,加上外出會(huì)診手術(shù)的會(huì)診費(fèi),每個(gè)月有幾萬(wàn)元的收入,足夠了。正因?yàn)樗ㄟ^(guò)自己的技術(shù)讓他獲得了體面的收入,他沒(méi)有必要再去做那些違規(guī)的事情,可以憑著自己的良心,按照醫(yī)學(xué)規(guī)范為病人進(jìn)行診治。
????記得10多年前,在一些大型醫(yī)院里盛行著送紅包,醫(yī)生們也樂(lè)此不疲,但隨著他們的收入增加,他們也不再接受病人的紅包了。有一次,當(dāng)我問(wèn)一位專家為什么不接受紅包的時(shí)候。他的回答是:我有足夠的收入,為什么還要冒險(xiǎn)接受紅包呢?然而,在個(gè)別收入不高的醫(yī)院,仍有醫(yī)生在暗示或者索要紅包,沒(méi)有紅包就以工作忙為由頭,拖著不給病人做手術(shù),等待著病人的“醒悟”,盡管這樣的做法是違規(guī)的,但是“人窮志短”,這樣的風(fēng)險(xiǎn)還是要冒。
????看來(lái)醫(yī)生的道德水平,除了自律外,還是與經(jīng)濟(jì)收入是相關(guān)的。筆者認(rèn)為,應(yīng)該大幅度地增加醫(yī)務(wù)人員的薪酬,“高薪養(yǎng)醫(yī)”,讓他們有體面的收入,能夠體面的生活,這樣才能夠全身心的投入到醫(yī)療服務(wù)中。要做到這一點(diǎn),還是需要政府的投入,走公益化的道路。
????因此,筆者認(rèn)為,鐘南山是一位有責(zé)任感的人大代表,醫(yī)院姓“公”或許解決打開(kāi)醫(yī)改的難題。但我們深知,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。