各市衛(wèi)生局，委直屬單位，高等院校附院，省醫(yī)科院所屬有關(guān)單位：
加強醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理，是規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展的重要措施，是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神、維護人民群眾切身利益的重要內(nèi)容。近日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布了新修訂的《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號，以下簡稱《規(guī)定》，見附件1），并印發(fā)了《關(guān)于落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定有關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)辦藥政函〔2014〕163號），對建立完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度作出詳細部署。為做好《規(guī)定》的貫徹落實工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、 ? 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
我委藥政處作為落實《規(guī)定》的牽頭處室，負責(zé)指導(dǎo)各市建立和落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，匯總審核各市上報的商業(yè)賄賂不良記錄信息，督促各市指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂、落實醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同等；辦公室負責(zé)在委網(wǎng)站開辟專欄，做好各地商業(yè)賄賂不良記錄掛網(wǎng)公布、地方工作動態(tài)通報以及相關(guān)信息發(fā)布等工作；政法處負責(zé)有關(guān)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定的解釋，指導(dǎo)督促各地修訂原有不良記錄制度；駐委紀(jì)檢組監(jiān)察專員辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)對《規(guī)定》落實情況進行監(jiān)督并對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)涉及醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的有關(guān)重大案件進行查處。市級衛(wèi)生行政部門要在2014年3月底前完成轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄相關(guān)制度的修訂工作，制定具體實施辦法，連同牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式（人員回執(zhí)見附件2）一并報送我委藥政處。地方人民政府已指定其他部門負責(zé)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理職能的，由相應(yīng)部門承擔(dān)管理職責(zé)。
二、 ? 嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，簽訂廉潔購銷合同
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等采購合同時，應(yīng)當(dāng)同時簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》（樣本見附件3）。參與基本藥物省級集中采購的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其廉潔購銷合同已由省藥品集中采購服務(wù)中心與相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一簽訂。已經(jīng)發(fā)生醫(yī)藥購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的其他各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照屬地化管理的原則，由各市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，務(wù)于2014年4月底前完成補簽工作。各地要按照《規(guī)定》要求，嚴(yán)格執(zhí)行對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄相關(guān)企業(yè)及其代理人和醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員的處理規(guī)定。
三、 ? 規(guī)范工作流程，完善逐級報送體系
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到《規(guī)定》第四條所列情形有關(guān)文書后5個工作日內(nèi)，向所在轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責(zé)任的，或本單位工作人員被追究黨紀(jì)政紀(jì)案件中涉及到的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單。
縣（市、區(qū)）、市級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在查處或掌握本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、符合《規(guī)定》第四條所列情形的企業(yè)名單后5個工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報送上一級衛(wèi)生計生行政部門。我委在接到市衛(wèi)生局報送材料后15個工作日內(nèi)，按照《規(guī)定》第四條、第五條進行核實，并于工作完成后5個工作日內(nèi)將相關(guān)內(nèi)容在委網(wǎng)站專欄公布，同時在1個月內(nèi)上報國家衛(wèi)生計生委。
各級衛(wèi)生行政部門報送商業(yè)賄賂不良記錄有關(guān)材料按照《規(guī)定》第十一條執(zhí)行；各市衛(wèi)生局向我委報送醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄相關(guān)材料時，須同時填報《醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報送表》（見附件4）并加蓋公章。
四、加強部門溝通，提高監(jiān)督檢查效能
各級衛(wèi)生行政部門要加強《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查任務(wù)分工落實情況，與司法機關(guān)和監(jiān)察、財政、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門信息溝通情況，商業(yè)賄賂不良記錄核實、信息公開情況，是否存在遲報、瞞報、漏報情況，省級藥品集中采購機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行市場清退情況，以及對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)人員違反《規(guī)定》處理情況等。我委將定期對各市落實《規(guī)定》情況進行督導(dǎo)檢查，每年年底進行工作總結(jié)。
各地要對原衛(wèi)生部2007年印發(fā)的《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕28號）執(zhí)行情況進行認(rèn)真總結(jié)，全面梳理轄區(qū)內(nèi)按照衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕28號規(guī)定仍在處罰期內(nèi)的不良記錄事項，尚未到期的不良記錄繼續(xù)生效，直到原期限屆滿為止。自《規(guī)定》執(zhí)行之日起，原商業(yè)賄賂不良記錄次數(shù)做累計處理。各地總結(jié)梳理情況于2014年4月15日（周二）前在本部門政務(wù)網(wǎng)站公布，同時報送我委。
聯(lián) 系 人：楊莎莎
電話傳真：0531-67876310
電子郵箱：sdwstyzc@126.com
附件：1.國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知（國衛(wèi)法制發(fā)2013〕50號）
2.人員回執(zhí)
3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同（樣本）
4.醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄報送表
山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2014年3月18日
附件：
樣本