南昌市物價(jià)局，贛州、吉安、撫州市發(fā)展改革委，省屬各公立醫(yī)院：
按照今年政府工作報(bào)告的要求，2017年要全面推開公立醫(yī)院的綜合改革，全部取消藥品加成。根據(jù)國家發(fā)改委近期召開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革工作座談會，部署全面推開公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，并對全部取消藥品加成提出了明確的時(shí)間要求精神，經(jīng)研究，為確保按國家要求如期完成改革任務(wù)，現(xiàn)就南昌、贛州、吉安、撫州和省屬公立醫(yī)院全面推開公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，全面取消藥品加成等工作事項(xiàng)緊急通知如下：
一、高度重視，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)抓好全面推開公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革
推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是公立醫(yī)院綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院和省委省政府對推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、全部取消藥品加成提出了明確要求，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。價(jià)格主管部門、省屬各公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要高度重視，增強(qiáng)緊迫感，親自掛帥，認(rèn)清形勢，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)，堅(jiān)決打贏醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全面取消藥品加成攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成改革任務(wù)。
二、4月28日前出臺工作方案
4月20日-28日，要按照8月底前實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全覆蓋、全部取消藥品加成的要求，倒排時(shí)間表，明確重要工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（具體到天），做好相關(guān)單位的動員工作，研究出臺工作方案。
三、5月30日前完成本市（醫(yī)院）全面推開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全部取消藥品加成測算工作
5月2日-30日，各價(jià)格主管部門、省屬各公立醫(yī)院要迅速啟動測算工作。在深入調(diào)研、精準(zhǔn)測算的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒已完成醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整任務(wù)市縣的經(jīng)驗(yàn)做法，牽頭并會同有關(guān)部門細(xì)致做好本市（醫(yī)院）全面推開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全部取消藥品加成測算工作，取消藥品加成減少的合理收入，主要由調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，并做好與財(cái)政投入、醫(yī)保報(bào)銷政策的銜接，推動破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的新型補(bǔ)償機(jī)制。
四、6月30日前完成本市（醫(yī)院）全面推開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全部取消藥品加成實(shí)施方案
（1）優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。按照“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的要求，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順比價(jià)關(guān)系。重點(diǎn)是提高診療、手術(shù)、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目價(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)價(jià)格。
（2）同步配套相關(guān)改革。強(qiáng)化與醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療等改革政策協(xié)同聯(lián)動，同步推進(jìn)。特別是做好與醫(yī)保政策的銜接，調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)要納入醫(yī)保支付范圍。要通過規(guī)范診療行為、降低藥品和耗材等費(fèi)用，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格騰出空間。要推進(jìn)分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和強(qiáng)化綜合監(jiān)管，形成改革協(xié)同效應(yīng)。
（3）平衡好相關(guān)方利益。正確處理好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保基金、患者等各方關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)總體不增加。要樹立底線思維，高度重視保障特殊病種群體、低收入群體特別是貧困家庭的利益，保障這些群體的基本醫(yī)療需求。
五、7月30日前必須正式出臺本市（醫(yī)院）實(shí)施方案
各價(jià)格主管部門、省屬各公立醫(yī)院必須在7月7日前完成本市（醫(yī)院）全面推開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革全部取消藥品加成實(shí)施方案報(bào)當(dāng)?shù)卣褪♂t(yī)改辦的審批工作，并根據(jù)當(dāng)?shù)卣褪♂t(yī)改辦的審批意見進(jìn)一步完善。7月30日前必須正式出臺本市（醫(yī)院）實(shí)施方案。
六、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
（1）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。5月8日-12日，省發(fā)改委將會同省衛(wèi)計(jì)委深入南昌、贛州、吉安、撫州和省屬各公立醫(yī)院進(jìn)行全覆蓋的督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容：主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自掛帥、是否已出臺工作方案、是否按8月底前完成任務(wù)倒排時(shí)間表、是否已在5月上旬開始啟動測算工作等；5月-7月間，省發(fā)改委將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，對工作不力的地方進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)后工作仍不力的，要進(jìn)行約談，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?
（2）加強(qiáng)重點(diǎn)工作調(diào)度。自4月24日始，省發(fā)改委將建立每周定期調(diào)度制度，并運(yùn)用多種形式通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。
2017年4月19日
抄送：國家發(fā)展改革委，省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省人社廳、省醫(yī)改辦。
江西省發(fā)展改革委辦公室 2017年4月20日印發(fā)