內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2017年工作打算
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?????? 2017年是全面落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神、推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。在新的歷史起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)確定的守住民生底線和實(shí)現(xiàn)人民生活水平新提高的總體要求，還需要我們緊扣健康內(nèi)蒙古建設(shè)目標(biāo)，明確階段性和年度重點(diǎn)任務(wù)，蹄疾步穩(wěn)向前走，擼起袖子加油干。
2017年，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，堅(jiān)持黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，以推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)為主線，以抓落實(shí)見實(shí)效為主旋律，持續(xù)深化醫(yī)改，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，大力發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力為人民提供全方位、全周期的健康服務(wù)。今年工作的重點(diǎn)任務(wù)是：
第一，加快構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，落實(shí)深化醫(yī)改任務(wù)。今年，要以五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為重點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極爭(zhēng)取成為國家綜合醫(yī)改試點(diǎn)省。一是加強(qiáng)家庭簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快建立健全分級(jí)診療制度。要認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推開分級(jí)診療工作。制定醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)指導(dǎo)意見，在城市大力推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，在旗縣域大力推進(jìn)以支付方式改革為紐帶的醫(yī)共體建設(shè)，跨盟市探索推進(jìn)?？坡?lián)盟建設(shè)，在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。要全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，各盟市制定本地區(qū)家庭簽約服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，做細(xì)做實(shí)簽約服務(wù)包，強(qiáng)化有效簽約績(jī)效考核。要調(diào)動(dòng)群眾積極性，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，讓群眾樂于利用簽約服務(wù)，讓基層醫(yī)務(wù)人員樂于提供簽約服務(wù)，有效簽約覆蓋率要達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群達(dá)到60%以上,建檔立卡貧困人口和計(jì)劃生育特殊家庭達(dá)到100%。二是深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。在今年3月底前，全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院新舊運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。選擇2個(gè)盟市創(chuàng)建公立醫(yī)院綜合改革示范城市，繼續(xù)推進(jìn)11個(gè)公立醫(yī)院綜合改革示范旗縣建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，特別是落實(shí)對(duì)各級(jí)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入政策，制定公立醫(yī)院長期債務(wù)化解措施。動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順比價(jià)關(guān)系。要推進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作，促進(jìn)內(nèi)部精細(xì)化管理，落實(shí)績(jī)效考核結(jié)果的使用政策。推進(jìn)各級(jí)公立醫(yī)院管理委員會(huì)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，落實(shí)《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，強(qiáng)化以公益性為導(dǎo)向的年度績(jī)效考核，開展考核評(píng)價(jià)的公立綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)中醫(yī)綜合醫(yī)院要達(dá)到80%以上。三是深化支付方式和管理服務(wù)改革，加快推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)。自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作已經(jīng)基本完成。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要主動(dòng)配合人社部門，加大醫(yī)保支付制度改革力度。今年重點(diǎn)推進(jìn)按病種付費(fèi)支付方式改革。在完成不少于100個(gè)病種的基礎(chǔ)上，參照國家推進(jìn)按病種收費(fèi)的320個(gè)病種目錄，努力擴(kuò)大病種數(shù)量。要加強(qiáng)異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算工作，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算功能，積極配合醫(yī)保部門開展費(fèi)用核查工作。同時(shí)，鼓勵(lì)各地開展醫(yī)保管理體制改革試點(diǎn)，探索設(shè)立醫(yī)?；鸸芾碇行?，承擔(dān)基金支付和管理、藥品采購和費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)談判、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理和結(jié)算等職能，發(fā)揮醫(yī)保對(duì)藥企、醫(yī)院和醫(yī)生的監(jiān)督制約作用。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，醫(yī)療費(fèi)用增幅控制在8%以下。四是有效降低藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。在自治區(qū)藥械集中采購平臺(tái)監(jiān)控下，大力推進(jìn)以盟市為單位自行采購和跨區(qū)域聯(lián)合采購，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟帶量、帶預(yù)算聯(lián)合采購。在進(jìn)一步擠壓藥品耗材價(jià)格虛高空間的同時(shí)，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體向責(zé)任、利益、發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變。新開展的藥品采購活動(dòng)，全面實(shí)行“兩票制”。增強(qiáng)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)保障能力，加大網(wǎng)外采購、延遲回款等違規(guī)行為的查處力度，做好短缺藥品監(jiān)測(cè)工作。要進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度，各級(jí)公立醫(yī)院要優(yōu)先配備使用基本藥物，滿足分級(jí)診療服務(wù)需要?；舅幬锊少徥褂媒痤~在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不低于65%，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于40%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于25%。五是優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法職能，加快推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。加快衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管體制改革，集中執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)，改善各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段和工作條件。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“雙隨機(jī)一公開”、執(zhí)法全過程記錄，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物處置、傳染病防治以及飲用水衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全面開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、蒙中醫(yī)藥綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管，開展診療行為和費(fèi)用全程監(jiān)控和智能審核。引導(dǎo)和規(guī)范公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)審工作，開展自查自糾。推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度建設(shè)，促進(jìn)實(shí)施全行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)組織和質(zhì)控組織的自律作用，普遍開展一次醫(yī)療重點(diǎn)專業(yè)質(zhì)量檢查。質(zhì)控檢查工作要100%覆蓋社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作，落實(shí)預(yù)防為主方針。瞄準(zhǔn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持防治結(jié)合，以防為主，推動(dòng)健康管理“關(guān)口”前移，提高公民健康素養(yǎng)。一是加大健康促進(jìn)工作力度。優(yōu)化健康教育資源，注重發(fā)揮基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建以健康教育機(jī)構(gòu)為龍頭的公民健康教育服務(wù)體系。研究提高健康素養(yǎng)的有效手段，開展公共政策和重大工程項(xiàng)目等健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估試點(diǎn)。實(shí)施健康教育“五進(jìn)”工程（進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)），普及健康知識(shí)和技能，形成健康的行為和生活方式。加強(qiáng)健康影響因素監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染監(jiān)測(cè)分別擴(kuò)展至85%和80%的盟市、85%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)城市。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建成國家衛(wèi)生城市3個(gè)、衛(wèi)生縣城13個(gè)，推進(jìn)自治區(qū)2個(gè)健康城市、10個(gè)健康縣城、1000個(gè)健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，建成國家健康促進(jìn)旗縣30個(gè)。二是加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病控制體系建設(shè)，提升疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重點(diǎn)疾病防控機(jī)制。強(qiáng)化免疫接種，推進(jìn)接種門診規(guī)范化建設(shè)，推廣異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)。加大重大傳染病和地方病綜合防治工作力度，加強(qiáng)艾滋病自檢、干預(yù)和隨訪。特別是要采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，遏制艾滋病發(fā)病率快速增長的勢(shì)頭。繼續(xù)開展結(jié)核病、布病綜合防治服務(wù)試點(diǎn)，深入推進(jìn)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)，慢病綜合防治示范區(qū)覆蓋三分之一以上旗縣，4個(gè)旗縣完成消除大骨節(jié)病任務(wù)，嚴(yán)重精神障礙患者檢出率、管理率達(dá)到國家要求指標(biāo)。三是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作。“鼠疫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急演練培訓(xùn)基地”實(shí)現(xiàn)盟市全覆蓋。優(yōu)化急救站點(diǎn)布局，打造覆蓋全區(qū)的“農(nóng)區(qū)半小時(shí)救援圈”、“牧區(qū)1小時(shí)救援圈”,力爭(zhēng)所有旗縣建成衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范旗縣。
第三，優(yōu)化健康服務(wù)資源，落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)國家《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)履行地方政府責(zé)任，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。一是著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和自治區(qū)重大項(xiàng)目工作安排，加快推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)旗縣醫(yī)院、旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照填平補(bǔ)齊的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置配齊醫(yī)療設(shè)備，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)能力。要優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療資源布局，規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)、盟市醫(yī)療中心，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。二是著力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門機(jī)構(gòu)，自治區(qū)和盟市組建重點(diǎn)專業(yè)質(zhì)控組織，有計(jì)劃開展質(zhì)控管理工作，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。開展二、三級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科建設(shè)工作，提高疑難重癥診治能力。優(yōu)化診療流程，擴(kuò)大三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)，推進(jìn)合理用藥，保障臨床用血安全，深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，進(jìn)一步提高診療服務(wù)水平。三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療，預(yù)約診療率達(dá)到50%以上，復(fù)診預(yù)約診療率達(dá)到80%以上。大力推行臨床路徑管理，提高管理病種數(shù)量，全部三級(jí)醫(yī)院和80%以上的二級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)臨床路徑信息化管理，臨床路徑管理患者三級(jí)醫(yī)院達(dá)到50%，二級(jí)醫(yī)院達(dá)到70%。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展DRGs績(jī)效評(píng)價(jià)工作。做好干部保健和援外醫(yī)療工作，做好自治區(qū)成立70周年大慶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作。三是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。按照“兩縱三橫”路線圖，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)和城市基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)、人才短板和醫(yī)保引導(dǎo)支撐問題。圍繞“縱向貫通、橫向銜接”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)提升”工作。以完善機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)；提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效，提升基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)，提升基本醫(yī)保的調(diào)控和支撐作用。深化基層綜合改革，持續(xù)開展“群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和社區(qū)“名醫(yī)工作室”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“農(nóng)牧民滿意的嘎查村衛(wèi)生室”示范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“小藥箱”工程建設(shè)。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均50元。四是著力實(shí)施健康扶貧工程。深入貫徹自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)健康扶貧工程實(shí)施意見》，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照分類救治的要求，把健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病。在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等方面對(duì)貧困人口給予政策傾斜，貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，貧困人口門診和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例力爭(zhēng)在2016年基礎(chǔ)上各提高5個(gè)百分點(diǎn)。各盟市都要建立貧困人口大病保障基金，切實(shí)發(fā)揮基金大病兜底作用。加快推進(jìn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困旗縣醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。五是著力落實(shí)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，破除社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營利性、資源稀缺的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)室、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心、血液透析中心、消毒供應(yīng)中心。積極促進(jìn)“醫(yī)療+旅游”、“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)發(fā)展，支持長期護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
第四，改善婦幼健康服務(wù)，落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革目標(biāo)。通過宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，鞏固完善目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。 一是持續(xù)深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。進(jìn)一步落實(shí)全面兩孩政策，加強(qiáng)工作協(xié)同，落實(shí)生育保障，鼓勵(lì)按政策生育。全面推行生育登記網(wǎng)上辦理，以旗縣（市、區(qū)）為單位，覆蓋率達(dá)到100%。完善出生人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好生育狀況監(jiān)測(cè)。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，加快各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作。 二是不斷提高婦幼健康水平。實(shí)施婦幼健康保障工程，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效增加產(chǎn)科、兒科等服務(wù)供給，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。在全區(qū)推廣國家統(tǒng)一的《母子健康手冊(cè)》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。通過自治區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)，及時(shí)向國家報(bào)送信息。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，推進(jìn)三級(jí)防治措施有效落實(shí)，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度。繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項(xiàng)目，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。 三是積極構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系。精準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助“三項(xiàng)制度”，有效開展計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，規(guī)范一次性扶助金發(fā)放，落實(shí)聯(lián)系人簽約服務(wù)制度。全面開展幸福家庭示范活動(dòng)，深入實(shí)施“新家庭計(jì)劃”，推動(dòng)“健康家庭行動(dòng)”。做好家庭科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展、計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)工作。健全整治“兩非”長效工作機(jī)制，鞏固出生人口性別比綜合治理成果。完善流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作。
第五，推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展，落實(shí)蒙中西醫(yī)并重方針。認(rèn)真落實(shí)李紀(jì)恒書記“把蒙醫(yī)藥做大做強(qiáng)”的指示精神，加快推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展。一是全面貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，以推動(dòng)《中醫(yī)藥法》貫徹落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和自治區(qū)扶持政策的落實(shí)。二是做大做強(qiáng)蒙醫(yī)藥，制定振興蒙醫(yī)藥行動(dòng)計(jì)劃，加快建立健全蒙醫(yī)藥健康服務(wù)體系、科技創(chuàng)新支撐體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推進(jìn)蒙醫(yī)藥振興發(fā)展。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)蒙醫(yī)中醫(yī)健康養(yǎng)老、健康旅游服務(wù)發(fā)展。四是啟動(dòng)傳承創(chuàng)新工程，重點(diǎn)加強(qiáng)臨床研究、重點(diǎn)?？?、傳統(tǒng)療法、名醫(yī)傳承、醫(yī)院制劑等方面能力建設(shè)，創(chuàng)新研究方式，加快培育蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥新的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提升傳承創(chuàng)新能力。五是積極發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，做好境外人員前來我區(qū)就診服務(wù)工作。探索在蒙古國建立蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)，安徽社區(qū)，選派專家赴蒙古國開展義診，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥的國際影響。
第六，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生重要工作，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，需要從法治、人才、科技、宣傳等方面提供有力保障和支撐。一是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法治理體系和治理能力建設(shè)。完善全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，著手建立法律顧問及決策咨詢制度，全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，加大規(guī)范性文件合法性審查力度。開展醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理和愛國衛(wèi)生地方立法調(diào)研，落實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)。組織實(shí)施深化“放管服”改革工程。開展衛(wèi)生計(jì)生“七五”普法依法治理。做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。二是加快衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作。強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，招收住院醫(yī)師不少于1000人。啟動(dòng)助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，計(jì)劃招收學(xué)員300人。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)和“草原英才”工程，啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生高層次創(chuàng)新人才“十百千”引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)先學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組織開展醫(yī)學(xué)研究，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高新技術(shù)、事宜技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用推廣工作。三是加強(qiáng)人口健康信息化建設(shè)。加快推進(jìn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)；建立和完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫、居民健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等“五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”；建設(shè)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、監(jiān)督執(zhí)法管理、血液管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生教育培訓(xùn)、公立醫(yī)院綜合管理、藥品供應(yīng)保障、計(jì)劃生育服務(wù)管理和居民健康卡應(yīng)用等“十大應(yīng)用系統(tǒng)”；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧醫(yī)院和提升12320咨詢服務(wù)等三項(xiàng)工程建設(shè)，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)。 四是大力加強(qiáng)宣傳工作。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)，打造衛(wèi)生計(jì)生信息發(fā)布第一平臺(tái)。推動(dòng)新媒體平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展和豐富宣傳載體。加大新聞發(fā)布力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，為健康內(nèi)蒙古建設(shè)營造良好的輿論氛圍。扎實(shí)做好健康內(nèi)蒙古理論宣傳，開展高層倡導(dǎo)，加強(qiáng)大眾傳播。深入開展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展主題宣傳，開展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)文化建設(shè)，發(fā)揮正面宣傳引領(lǐng)作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和影響力，做好外宣工作。