各縣（市）醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康局：
??? 近日，新聞媒體曝光了安徽省太和縣部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)住院、虛假住院等問題，性質(zhì)惡劣，影響極壞，反映出專項(xiàng)治理還不夠深入、打擊欺詐騙保形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩鶕?jù)《國家醫(yī)保局辦公室、國家衛(wèi)生健康辦公廳關(guān)于開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕58號)、貴州省醫(yī)保局、貴州省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《貴州省2020年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作方案的通知》(黔醫(yī)保發(fā)〔2020〕87號)文件精神，結(jié)合我州實(shí)際，州醫(yī)療保障局聯(lián)合州衛(wèi)生健康局制定了《黔南州2020年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
州醫(yī)保局聯(lián)系人：曾琴琴 ?伍念麗
聯(lián)系電話：0854--8310071
州衛(wèi)生健康局聯(lián)系人：陸德萱???王?斌
聯(lián)系電話：0854--8235405
黔南州醫(yī)療保障局 黔南州衛(wèi)生健康局
2020年12月25日
（公開屬性：主動公開）
黔南州2020年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理
“回頭看”實(shí)施方案
??? 為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，持續(xù)保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩鶕?jù)《國家醫(yī)保局辦公室、國家衛(wèi)生健康辦公廳關(guān)于開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕?58號)、貴州省醫(yī)保局、貴州省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《貴州省2020年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作方案的通知》(黔醫(yī)保發(fā)〔2020〕?87號)文件精神，決定在全州范圍內(nèi)開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”，結(jié)合我州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”，壓實(shí)基金監(jiān)管責(zé)任，堵塞基金監(jiān)管漏洞，遏制醫(yī)保領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象普發(fā)多發(fā)勢頭，重拳出擊集中打擊誘導(dǎo)住院、虛假住院等欺詐騙保問題，鞏固2020年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理成效，持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?
二、“回頭看”范圍
全州范圍內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、“回頭看”時間
時間為發(fā)文之日起，至2021年1月31日結(jié)束。
四、“回頭看”治理內(nèi)容
(一)誘導(dǎo)住院。利用“包吃包住、免費(fèi)體檢、車接車送"等名義或者通過"有償推薦、減免起付線及個人自付比例”等方式，誘導(dǎo)不符合住院指征的參保群眾住院等騙取醫(yī)保基金的行為。
(二)虛假住院。采取掛床、冒名頂替等手段，對實(shí)際未住院治療的患者，通過編造診療項(xiàng)目、偽造醫(yī)療文書等手段騙取醫(yī)?；鸬男袨椤?
(三)其他違規(guī)行為。如通過目錄外項(xiàng)目串換、超藥品及診療項(xiàng)目限定支付范圍使用醫(yī)?；鸬冗`規(guī)行為。
五、“回頭看”工作安排
（一）成立黔南州2020年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員名單如下：
組??長：趙??智 州醫(yī)療保障局黨組書記、局長
副組長：王先坤 ?州衛(wèi)生健康局黨委委員、副局長
余新平 ?州醫(yī)療保障局黨組成員、副局長
陸良燕 ?州醫(yī)療保障局黨組成員、副局長
李洪波 ?州醫(yī)療保障局黨組成員、副局長
成 員：曾琴琴 ?州醫(yī)保局基金監(jiān)督管理科科長
王 ?斌 ?州衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科科長
羅 劬 州醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理科科長
韋廷哲 ?州醫(yī)保局待遇保障科科長
李永俊 州醫(yī)保局辦公室主任
榮秀蘭 ?州醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
林? 偉 ?州醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)測中心主任
（二）制定工作方案。州醫(yī)療保障局、州衛(wèi)生健康局參照省級專項(xiàng)治理工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合制定下發(fā)“回頭看”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委備案（2020年?12?月?25?日之前完成）。
（三）可疑線索摸排。州醫(yī)療保障局結(jié)合貴州省醫(yī)療保障局《2020年專項(xiàng)治理“回頭看”數(shù)據(jù)篩查規(guī)則（參考）》，結(jié)合本地實(shí)際以及前期“專項(xiàng)治理”工作中發(fā)現(xiàn)的問題，通過醫(yī)保智能監(jiān)控信息系統(tǒng)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對等方式，對轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查全覆蓋，主要篩查2020年度住院頻次較高、入院時間較為集中、出院報(bào)銷金額接近的疑似違規(guī)住院數(shù)據(jù)，重點(diǎn)篩查建檔立卡貧困戶、集中供養(yǎng)五保戶、老年病輕癥患者住院結(jié)算情況。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極搜集舉報(bào)問題線索，納入篩查范圍。根據(jù)篩查情況形成《2020年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”可疑線索工作臺賬》作為實(shí)地檢查的工作依據(jù)，并報(bào)省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委備案（2020年12月28日之前完成）。
(四)開展實(shí)地核查。根據(jù)可疑線索工作臺賬，抽調(diào)縣（市）基金監(jiān)管中堅(jiān)力量，采取州級部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣級人員交叉檢查的方式，分4組對可疑線索開展現(xiàn)場核查、病歷審查、走訪調(diào)查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。(2021年1月20日之前完成)。具體安排如下：
第一組：檢查荔波縣、三都縣、獨(dú)山縣
組 ?長：李洪波
副組長：曾琴琴
成員：楊杰、縣（市）抽調(diào)醫(yī)?；鸨O(jiān)管人員6名。
（聯(lián)系人：曾琴琴?? 聯(lián)系電話：18084436003）
第二組：檢查福泉市、甕安縣、貴定縣
組? 長：陸良燕
副組長：伍念麗
成員：石毅、縣（市）抽調(diào)醫(yī)?；鸨O(jiān)管人員6名。
（聯(lián)系人：伍念麗 ?聯(lián)系電話：13908541686）
第三組：檢查平塘縣、羅甸縣、都勻市
組 長：余新平
副組長：李京津
成員：袁付貴、縣（市）抽調(diào)醫(yī)?；鸨O(jiān)管人員6名。
（聯(lián)系人：李京津 ?聯(lián)系電話：18224805134）
第四組：檢查長順縣、惠水縣、龍里縣
組? 長：王先坤
副組長：宋友基
成員：邵思思、縣（市）抽調(diào)醫(yī)?；鸨O(jiān)管人員6名。
（聯(lián)系人：宋友基? ?聯(lián)系電話：13595497042）
六、相關(guān)工作要求
(一)提高政治站位，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣(市)醫(yī)保部門、衛(wèi)生健康部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管工作的部署要求，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步落實(shí)基金監(jiān)管屬地責(zé)任，壓實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決把維護(hù)基金安全作為首要工作任務(wù)抓緊抓實(shí)。要聚焦重點(diǎn)，建立臺賬，倒排時間，嚴(yán)查重處，切實(shí)提高治理成效。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)同，加大懲戒力度。按照《貴州省執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作實(shí)施辦法》《關(guān)于建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》等要求，對涉及市場監(jiān)督管理、公安、紀(jì)檢等部門職能的違法違規(guī)問題要及時移送依法依規(guī)處理。對經(jīng)查實(shí)存在欺詐騙保行為的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由醫(yī)保部門責(zé)令退回醫(yī)?；?，并處騙取金額2-5倍罰款，并視情況給予暫停醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)或解除定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議;對經(jīng)查實(shí)存在欺詐騙保行為的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員，由衛(wèi)生健康部門依法給予處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法依規(guī)給予處理；醫(yī)保、衛(wèi)生健康部門工作人員經(jīng)查實(shí)存在濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三)強(qiáng)化社會監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。暢通舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索處理流程，充分利用貴州醫(yī)保12393?服務(wù)熱線、對收到的舉報(bào)線索，舉一反三并納入核查范圍。?在認(rèn)真核查處理后要落實(shí)舉報(bào)獎勵措施，依法依規(guī)重獎快獎，營造全社會關(guān)注、參與、支持基金監(jiān)管工作的協(xié)同監(jiān)管氛圍。對專項(xiàng)治理“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)的典型案例，公開曝光，強(qiáng)化震懾作用，同時要密切關(guān)注輿情，加強(qiáng)引導(dǎo)。
(四)強(qiáng)化工作調(diào)度，按時報(bào)送實(shí)地核查工作情況。實(shí)地核查小組要將核查情況按縣（市）進(jìn)行匯總，同時填寫《2020年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作情況表》于2020年12月22日上午12點(diǎn)前將小組核查情況總結(jié)及工作情況表報(bào)送州醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科，州醫(yī)療保障局匯總?cè)輰?shí)地核查工作情況于2021年1月25日前，分別向省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委報(bào)送專項(xiàng)治理“回頭看”情況總結(jié)報(bào)告。實(shí)地核查中如遇重大問題，及時向州醫(yī)保局和州衛(wèi)生健康委報(bào)告。
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