各市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì):
??? 根據(jù)《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法〉和〈國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)〉〈國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號(hào))要求,我們組織制定了《浙江省國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審實(shí)施辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。《浙江省愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)申報(bào)評(píng)審工作的實(shí)施意見》(浙愛衛(wèi)〔2014〕2號(hào))同時(shí)廢止。
浙江省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
2022年12月2日
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
浙江省國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審實(shí)施辦法
一、申報(bào)
(一)申報(bào)原則和基本要求。國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)遵循自愿的原則,每個(gè)周期內(nèi)各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅限申報(bào)一次。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合現(xiàn)行《國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》要求的,可向所在設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng),通過設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)審核的,由設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)于該周期第一年12月以推薦報(bào)告形式向省愛衛(wèi)辦推薦,并在線提交審核過的申請(qǐng)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)資料。
國(guó)家衛(wèi)生縣申報(bào)范圍為建成區(qū)。國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)范圍為縣(市、區(qū))建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域創(chuàng)建,國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍在鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)上向外圍行政村延伸。
(二)申報(bào)周期。國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審每3年為一個(gè)周期。周期內(nèi)第一年接受申報(bào),第二年為省級(jí)評(píng)審年,第3年為國(guó)家抽查命名年。
(三)申報(bào)材料。向省愛衛(wèi)辦提出書面申請(qǐng),需在線提供如下材料:縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)、實(shí)施方案;相關(guān)基礎(chǔ)資料,包括建成區(qū)范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,所含社區(qū)、村的名單,轄區(qū)規(guī)劃圖和交通圖;市愛衛(wèi)會(huì)推薦報(bào)告、量化分級(jí)評(píng)分情況;相關(guān)文件和數(shù)據(jù)。
二、評(píng)審
評(píng)審工作由省愛衛(wèi)辦組織開展。評(píng)審工作包括線上量化評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)量化評(píng)估、社會(huì)公示等程序。
(一)線上量化評(píng)估。省愛衛(wèi)辦根據(jù)各地申報(bào)材料、數(shù)據(jù)和相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)申報(bào)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行量化評(píng)分。
(二)現(xiàn)場(chǎng)量化評(píng)估。由省愛衛(wèi)辦組織評(píng)審組開展現(xiàn)場(chǎng)量化評(píng)估,現(xiàn)場(chǎng)量化評(píng)估原則上以暗訪為主,對(duì)線上量化評(píng)估數(shù)據(jù)真實(shí)情況采取明查方式。暗訪重點(diǎn)是對(duì)申報(bào)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常衛(wèi)生管理、健康教育和健康促進(jìn)、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等進(jìn)行量化評(píng)分,并通過訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后,及時(shí)向各申報(bào)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋評(píng)審意見并提出整改要求,各申報(bào)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在一個(gè)月內(nèi)將整改結(jié)果通過市級(jí)愛衛(wèi)會(huì)反饋至省愛衛(wèi)辦。
(三)社會(huì)公示。省愛衛(wèi)辦對(duì)各申報(bào)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)線上量化評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)量化評(píng)估情況,結(jié)合各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況報(bào)告,確定符合標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單,并將擬向全國(guó)愛衛(wèi)辦推薦的國(guó)家衛(wèi)生縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單在浙江省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站以及申報(bào)縣主要媒體上進(jìn)行為期1周的公示,廣泛聽取社會(huì)各界意見。
三、命名
省愛衛(wèi)辦根據(jù)評(píng)審結(jié)果,將擬上報(bào)的國(guó)家衛(wèi)生縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單和相關(guān)材料報(bào)省愛衛(wèi)會(huì),經(jīng)省愛衛(wèi)會(huì)審核通過后于每周期第3年4月底前向全國(guó)愛衛(wèi)辦推薦命名。
四、復(fù)審
國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3年復(fù)審1次。復(fù)審采取線上量化評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)量化評(píng)估形式,其中現(xiàn)場(chǎng)量化評(píng)估采用暗訪為主,對(duì)線上量化評(píng)估數(shù)據(jù)真實(shí)情況采取明查方式,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,整改時(shí)限不超過3個(gè)月。省愛衛(wèi)辦建立每季度定期抽查制度,并定期通報(bào)抽查結(jié)果。在一個(gè)復(fù)審周期內(nèi),每季度隨機(jī)抽查一定數(shù)量的國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展復(fù)審工作。國(guó)家衛(wèi)生縣的復(fù)審每年每季度按一定比例抽取,至少三年全覆蓋。國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審意見于第3年9月底前上報(bào)全國(guó)愛衛(wèi)辦,對(duì)于鞏固情況良好符合標(biāo)準(zhǔn)的,建議全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)重新確認(rèn);對(duì)于鞏固情況不好不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,建議全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)暫緩確認(rèn)或撤銷稱號(hào)。全國(guó)愛衛(wèi)辦對(duì)抽查中不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將直接撤銷命名。
五、監(jiān)督管理
(一)國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理,發(fā)揮典型示范作用。已經(jīng)命名的國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在轄區(qū)醒目位置設(shè)置標(biāo)識(shí),暢通愛國(guó)衛(wèi)生建議與投訴渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)各市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生縣和國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理。各縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1次量化分級(jí),原則上設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)辦每年按照不低于1/3的比例進(jìn)行抽查,并于每年4月底前將量化分級(jí)情況和相應(yīng)本底材料上報(bào)省愛衛(wèi)辦。省愛衛(wèi)辦按照量化評(píng)分等級(jí)高低確定相應(yīng)抽查比例,定期對(duì)抽查結(jié)果予以通報(bào)。
(三)已命名的國(guó)家衛(wèi)生縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),確因自然災(zāi)害等特殊原因需推遲復(fù)審的,應(yīng)及時(shí)向省愛衛(wèi)辦提出,經(jīng)全國(guó)愛衛(wèi)辦同意,原則上可延期1年。