各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、財(cái)政局:
為鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，強(qiáng)化基本藥物制度專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管和績(jī)效考核，根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度方案（試行）的通知》（贛府廳發(fā)【2010】75號(hào)）及江西省財(cái)政廳《關(guān)于預(yù)撥2012年基本藥物制度補(bǔ)助資金的通知》（贛財(cái)社指【2012】8號(hào)）、《關(guān)于提前下達(dá)2013年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金的通知》（贛財(cái)社指【2012】106號(hào)），經(jīng)研究，決定在全省組織開(kāi)展2012年-2013年基本藥物零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助資金考核結(jié)算工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考核目的
提高資金使用效率，建立科學(xué)規(guī)范的基本藥物零差率補(bǔ)助資金績(jī)效考核結(jié)算體系，維護(hù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。
二、考核對(duì)象及內(nèi)容
考核對(duì)象為實(shí)施國(guó)家基本藥物制度縣（市、區(qū)）及政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？己藘?nèi)容為在編人員工資、前兩年藥品利潤(rùn)、基本藥物績(jī)效考核三大要素，其中績(jī)效考核主要包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行情況，具體指標(biāo)有門(mén)急診人次、住院人次、次均住院費(fèi)用、次均門(mén)診費(fèi)用、藥占比、財(cái)政配套、零差率銷(xiāo)售、網(wǎng)上采購(gòu)、人員編制、年均就診次數(shù)、年均診療人次、治療費(fèi)用控制、群眾滿(mǎn)意度等項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件1）。
三、考核原則和方法
（一）考核原則
各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)根據(jù)“ 核定任務(wù)、核定收支、核定補(bǔ)助、績(jī)效考核 ”的原則，按“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在編人員工資占40%、醫(yī)療機(jī)構(gòu)前兩年藥品利潤(rùn)占35%、基本藥物實(shí)施情況占25%”三要素對(duì)基本藥物零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助資金進(jìn)行考核結(jié)算（詳見(jiàn)贛財(cái)社〔2010〕113號(hào)文）。
考核總分為100分，根據(jù)全省考核得分情況劃定合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)，合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)以下的扣減績(jī)效考核補(bǔ)助資金，合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)以上的，進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。扣減的資金，作為相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)罰資金在2014年資金中一并結(jié)算分配。
（二）考核方法
1、縣級(jí)考核（2014年3月份）?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)根據(jù)考核要求，對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，同時(shí)于3月20日前，按照附件2格式將本縣區(qū)匯總數(shù)據(jù)加蓋衛(wèi)生、財(cái)政單位公章后，報(bào)市級(jí)主管部門(mén)。
2、市級(jí)考核（2014年4月份）。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生會(huì)同財(cái)政等部門(mén)對(duì)各縣市區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，每個(gè)縣（市、區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)抽檢機(jī)構(gòu)不少于2個(gè)，同時(shí)在4月20日前，將考核審定的轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)按照附件3格式，加蓋衛(wèi)生、財(cái)政單位公章后報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和財(cái)政部門(mén)。
3、省級(jí)抽查（2014年7月份）。省衛(wèi)生計(jì)生委將各地上報(bào)的考核結(jié)果與基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)月報(bào)表數(shù)據(jù)、衛(wèi)生直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、規(guī)財(cái)年度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，并會(huì)同省財(cái)政廳按考核計(jì)分表進(jìn)行打分（詳見(jiàn)附件4），確?？己私Y(jié)果客觀(guān)真實(shí).對(duì)于考核結(jié)果誤差較大的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查采取隨機(jī)、不確定對(duì)象、不打招呼等形式，抽查結(jié)果與上報(bào)考核結(jié)果存在較大誤差的，相應(yīng)扣減資金。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，周密部署，把考核工作作為鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的重要舉措抓細(xì)抓實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，保證考核工作順利完成。
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是。各地要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，反對(duì)弄虛作假?？己巳藛T要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度進(jìn)行考核，客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確反映工作實(shí)效。被考核地區(qū)和單位要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極配合考核工作。
（三）建立常態(tài)機(jī)制。各地要切實(shí)解決零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助資金管理使用中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和完善補(bǔ)助資金績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要進(jìn)一步提高資金使用效率，建立科學(xué)高效的考核評(píng)價(jià)體系，使績(jī)效考核真正成為推動(dòng)工作的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。
聯(lián)系人：省衛(wèi)生計(jì)生委藥政處 廖立華 079186256240
jxswstyzc@163.com
省財(cái)政廳社保處?? 牛? 珺 079187287559
附 件：
1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度考核指標(biāo)及分值表
2、縣（市、區(qū)）考核醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度數(shù)據(jù)報(bào)表
3、設(shè)區(qū)市考核縣（市、區(qū)）實(shí)施基本藥物制度數(shù)據(jù)報(bào)表
4、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度考核計(jì)分表（不下發(fā)）
江西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)? 江西省財(cái)政廳
2014年2月24日