???按：湖北省針對應(yīng)對新冠肺炎疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，從加強頂層設(shè)計、推進硬件建設(shè)、完善體制機制、深化改革創(chuàng)新等方面發(fā)力，推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
???湖北省堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)系列重要講話和重要指示批示精神，積極總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對應(yīng)對新冠肺炎疫情暴露出來的短板和不足，加快推進公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系，努力提升防控和救治能力。
???一、加強頂層設(shè)計
???2020年6月，湖北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見》，明確改革完善疾病預(yù)防控制體系、建立完善應(yīng)急醫(yī)療救治體系、鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系等4大體系，完善應(yīng)急指揮、健全監(jiān)測預(yù)警、優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)、健全重大疫情救治、健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療有效協(xié)同、強化聯(lián)防聯(lián)控、夯實群防群控、做好輿論引導(dǎo)等8項機制，提高公共衛(wèi)生法治保障和預(yù)案建設(shè)、基層公共衛(wèi)生社會治理、信息化服務(wù)、科技支撐、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生人才隊伍、綜合激勵保障、重大疾病醫(yī)療保障和救助等8大能力，配套五個實施意見，形成“1+5”政策矩陣。省委改革辦會同省衛(wèi)生健康委，細化分解189項重點任務(wù)，明確牽頭部門和配合部門，強化督查督導(dǎo)，確保重點任務(wù)落地落實。同時，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入全省“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及2035年遠景目標(biāo)。
???二、推進硬件建設(shè)
???一是圍繞疾控體系、醫(yī)療救治體系、基層防控體系、院前急救體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺建設(shè)，謀劃三年公共衛(wèi)生補短板項目2247個，規(guī)劃總投資2545億元。截至2021年2月底，全省公共衛(wèi)生體系補短板開工建設(shè)項目1179個，施工、竣工項目規(guī)劃總投資1394億元；抗疫特別國債支持項目1054個，開工建設(shè)993個，項目開工率94%，施工、竣工抗疫特別國債項目規(guī)劃總投資1198億元。二是推進全省建成388家核酸檢測實驗室，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）至少有2家核酸檢測實驗室，單樣本每日最大檢測量95萬份。二級以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門診以及定點醫(yī)院改造基本完成。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一配置移動醫(yī)療服務(wù)車和智能健康服務(wù)包，完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級急救網(wǎng)絡(luò)。支持13個百萬人口以上和經(jīng)濟百強縣市建設(shè)三級綜合醫(yī)院。穩(wěn)步推進國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提升重大傳染病救治能力。
?? 三、完善體制機制
?? 一是完善應(yīng)急指揮機制。以制度形式固化抗擊新冠肺炎疫情斗爭中形成的做法和經(jīng)驗，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、部門配合、分級負責(zé)的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。二是健全監(jiān)測預(yù)警機制。著力改進不明原因疾病、聚集性病例、異常健康事件監(jiān)測機制，初步建成覆蓋機場、車站、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商場超市、市場等單位或場所的多點觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)，明確觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范觸發(fā)流程。三是強化醫(yī)防融合機制。疾控機構(gòu)加強對醫(yī)療機構(gòu)日常指導(dǎo)督導(dǎo)，將疾控工作納入醫(yī)療機構(gòu)績效考核、醫(yī)療機構(gòu)等級評審體系，初步形成醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單。四是抓實城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。統(tǒng)籌資源，整合公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治服務(wù)，建立分級、分層、分流的重大疫情救治機制。
?? 四、深化改革創(chuàng)新
?? 一是成立省疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切跟蹤了解全省體系建設(shè)推進情況和實施效果，及時解決發(fā)現(xiàn)的困難和問題。二是優(yōu)化人事政策，核增1萬名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員編制，專項招聘時不設(shè)開考比例、放寬報考年齡和學(xué)歷，艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“一鄉(xiāng)一策”。三是推進薪酬制度改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)公益一類保障和公益二類管理，深化“兩個允許”，改革績效工資，打通醫(yī)防人員流動堵點。四是加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)，積極開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培訓(xùn)、全科醫(yī)生培訓(xùn)等工作，為提升醫(yī)務(wù)人員能力水平打牢基礎(chǔ)。