各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕14號(hào)),有效解決新體制機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固完善我省基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度
(一)擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要繼續(xù)鞏固實(shí)施基本藥物制度,認(rèn)真落實(shí)基本藥物配備使用、零差率銷售和基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷等政策。要將2012版國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥物全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄,報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。在沒(méi)有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,落實(shí)基本藥物制度,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都有實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。同步落實(shí)省統(tǒng)一規(guī)劃村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助政策。逐步將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃且承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能的公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等單位舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍,同步落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)政策。
(二)調(diào)整基本藥物配備使用政策。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥物的基礎(chǔ)上,允許各市衛(wèi)生計(jì)生部門從我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄中遴選確定一定數(shù)量適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充藥品,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用,實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上集中采購(gòu)和零差率銷售。各市應(yīng)優(yōu)先從縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院常用藥品中標(biāo)產(chǎn)品和低價(jià)藥品清單中遴選補(bǔ)充藥品,并報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案后實(shí)施?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充藥品的配備品種和采購(gòu)金額,占所有藥品配備品種和采購(gòu)金額的比例均不應(yīng)高于20%。強(qiáng)化監(jiān)管措施,嚴(yán)禁網(wǎng)下采購(gòu)和超比例采購(gòu)非基本藥物。
(三)完善基本藥物集中采購(gòu)機(jī)制。堅(jiān)持基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購(gòu),落實(shí)招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控等制度。對(duì)獨(dú)家品種和經(jīng)多次集中采購(gòu)價(jià)格已基本穩(wěn)定、且市場(chǎng)供應(yīng)充足的基本藥物,試行統(tǒng)一定價(jià);對(duì)少數(shù)基層必需但用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的基本藥物,采取招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng);對(duì)已達(dá)到國(guó)際水平的國(guó)產(chǎn)仿制藥,在招標(biāo)采購(gòu)方面給予支持,激勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范,提高基本藥物質(zhì)量。
(四)保障基本藥物供應(yīng)配送和資金支付。中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)是基本藥物配送供應(yīng)的第一責(zé)任人,原則上直接配送或委托藥品批發(fā)企業(yè)配送。合理引導(dǎo)藥品配送關(guān)系的建立,優(yōu)先選擇規(guī)模大、網(wǎng)絡(luò)廣、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好且具備現(xiàn)代物流能力的配送企業(yè),提高配送集中度。加強(qiáng)藥品配送行為的監(jiān)管,防止獨(dú)家配送、壟斷經(jīng)營(yíng)等行為的發(fā)生。落實(shí)基本藥物貨款省級(jí)統(tǒng)一支付政策,加強(qiáng)對(duì)基本藥物貨款支付情況的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處拖延付款行為。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。對(duì)在采購(gòu)過(guò)程中提供虛假證明文件、蓄意抬高價(jià)格或惡意競(jìng)價(jià)、中標(biāo)后拒不簽訂合同、不按合同規(guī)定及時(shí)配送或供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)藥品,以及向采購(gòu)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的企業(yè),一律記錄在案,省衛(wèi)生計(jì)生部門將違法違規(guī)企業(yè)和法人代表名單及違法違規(guī)情況及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。對(duì)于違反法律法規(guī)、被司法機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)查處的企業(yè),該企業(yè)及其法人代表2年內(nèi)不得參與我省任何藥品的招標(biāo)采購(gòu)。
(六)加強(qiáng)基本藥物合理使用培訓(xùn)和監(jiān)管。開展基本藥物臨床應(yīng)用指南及處方集規(guī)范化培訓(xùn),將基本藥物合理使用作為醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的必修課,列入基層醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)考核內(nèi)容。建立基本藥物處方點(diǎn)評(píng)制度,規(guī)范醫(yī)師臨床用藥行為。加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變用藥習(xí)慣,促進(jìn)合理使用基本藥物。強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管,確保群眾用藥安全。
二、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制、人事和收入分配制度改革
(一)建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以縣(市、區(qū))為單位,根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市規(guī)模的變化,綜合考慮服務(wù)人口、地理交通狀況等因素,由縣級(jí)編制管理部門核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量,并會(huì)同縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)深化人事制度改革。明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法人主體地位,落實(shí)用人自主權(quán)。全面推行崗位管理制度和聘用制度,堅(jiān)持因需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理,建立能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制,實(shí)行定編定崗不固定人員,變身份管理為崗位管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。
(三)合理引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。根據(jù)工作需要,有條件的縣(市、區(qū))可在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置全科醫(yī)生特設(shè)崗位,探索全科醫(yī)生“縣管鄉(xiāng)用”模式。鼓勵(lì)縣(市、區(qū))探索開展衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)一體化”管理,逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員統(tǒng)籌調(diào)配使用。完善落實(shí)針對(duì)全科醫(yī)生的優(yōu)先聘用、提前報(bào)考衛(wèi)生中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。合理調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置,拓展基層衛(wèi)生人才職業(yè)發(fā)展空間。
(四)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核。創(chuàng)新考核制度,健全以服務(wù)質(zhì)量數(shù)量、患者滿意度、任務(wù)完成情況和城鄉(xiāng)居民健康狀況等為主要內(nèi)容的考核機(jī)制,考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,并與績(jī)效工資總量、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤。堅(jiān)持日常監(jiān)管與年終考核并重,依托信息化手段,強(qiáng)化量化考核、效果考核。
(五)實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人采取公開選拔、擇優(yōu)聘任的方式產(chǎn)生。實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主管部門對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,考核結(jié)果與其收入和任免掛鉤。嚴(yán)禁將負(fù)責(zé)人的收入與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。
(六)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員待遇?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在核定的收支結(jié)余中,按不超過(guò)40%的比例提取職工福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)工資納入績(jī)效工資總量管理。在實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上,實(shí)行分類考核,結(jié)合不同崗位特點(diǎn),適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。收入分配向工作一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出的人員傾斜。嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的對(duì)口支援醫(yī)務(wù)人員,當(dāng)?shù)卣o予周轉(zhuǎn)房等生活保障,在職稱晉升、社會(huì)榮譽(yù)等方面予以傾斜;對(duì)在農(nóng)村長(zhǎng)期從醫(yī)、貢獻(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員,按國(guó)家規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制
(一)落實(shí)政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出,由政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排;人員經(jīng)費(fèi)(包括離退休人員經(jīng)費(fèi))、人員培訓(xùn)和人員招聘等所需支出,由財(cái)政部門根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策、相關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)劃和人員招聘規(guī)劃合理安排補(bǔ)助。
(二)完善財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策。省級(jí)財(cái)政結(jié)合中央補(bǔ)助,建立實(shí)施基本藥物制度后對(duì)市、縣(市、區(qū))的經(jīng)常性補(bǔ)助機(jī)制,并將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算,支持市、縣(市、區(qū))完善財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的補(bǔ)助政策。省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委制定。各地要統(tǒng)籌使用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金,落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的財(cái)政補(bǔ)助政策,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助足額納入預(yù)算,并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果及時(shí)撥付。各市要加大對(duì)困難地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。
(三)保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要及時(shí)足額下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),確保??顚S?。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)先預(yù)撥后考核結(jié)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù),由財(cái)政部門按照服務(wù)成本核定補(bǔ)助。
(四)全面實(shí)施一般診療費(fèi)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)10元/人次,將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌基金支付范圍,個(gè)人支付不得超過(guò)2元/人次。村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)6元/人次,個(gè)人支付不得超過(guò)1元/人次。一般診療費(fèi)的制定要嚴(yán)格核定治療療程服務(wù)費(fèi)用,療程內(nèi)復(fù)診的,不再收取一般診療費(fèi)。對(duì)一般診療費(fèi)按人次實(shí)行總量控制,結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金承受能力,科學(xué)確定總量指標(biāo),防止套取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金行為的發(fā)生。
四、穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍
(一)全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。明確村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)分工和資金分配比例,將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān),基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)考核結(jié)果撥付,不得擠占、截留和挪用。明確基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各地在綜合考慮基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等各項(xiàng)收入基礎(chǔ)上,確定對(duì)實(shí)施基本藥物制度村衛(wèi)生室的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的總體補(bǔ)助水平要與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)銜接。
(二)合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問(wèn)題??h級(jí)政府應(yīng)將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),按規(guī)定給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的地方采取多種方式適當(dāng)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇,可以采取補(bǔ)助等多種形式,妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問(wèn)題。
(三)盡快提升鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生定期免費(fèi)培訓(xùn)。采取定向培養(yǎng)等方式充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,制定并實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)招生、管理、培養(yǎng)等政策。新進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或以上資格,力爭(zhēng)到2020年鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或以上資格。
五、努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
(一)加快基層醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè),及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)布局和規(guī)模,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)全覆蓋。加快改造未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳省財(cái)政廳關(guān)于加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力的意見(jiàn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕47號(hào))和《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)》,加強(qiáng)省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設(shè)和管理,確保村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋每個(gè)行政村。
(二)加快建立分級(jí)診療制度。盡快制定分級(jí)診療辦法,綜合運(yùn)用醫(yī)療、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、價(jià)格等手段,引導(dǎo)患者在基層就醫(yī),加快形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。通過(guò)建立醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式,整合基層衛(wèi)生服務(wù)資源,提高利用效率。市、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障部門要盡快制定本地分級(jí)診療實(shí)施方案。
(三)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。扎實(shí)開展全省中醫(yī)藥師承教育項(xiàng)目,逐步配齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥簡(jiǎn)易設(shè)備,做好村衛(wèi)生室中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。到2015年,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
(四)加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),實(shí)施全科醫(yī)生特崗項(xiàng)目,在城市按照每萬(wàn)名居民擁有2名以上全科醫(yī)生配備,在農(nóng)村按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2-3名合格全科醫(yī)生配備。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)行鄉(xiāng)村一體管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)。
(五)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)進(jìn)程,有效覆蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
(六)做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。各市要按照《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2011〕49號(hào))要求,在2015年6月底前全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位??h級(jí)政府要根據(jù)本意見(jiàn)要求,制定具體的實(shí)施方案,經(jīng)市政府審定后,報(bào)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門定期開展督促檢查,及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。
各級(jí)、各部門要采取多種形式,認(rèn)真聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn),加強(qiáng)政策宣傳和解讀,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
山東省人民政府辦公廳
2014年8月28日