各區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委，各中等專業(yè)學(xué)校、技工院校，市疾控中心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督所、市衛(wèi)生計(jì)生熱線（12320）服務(wù)中心：
??? 為做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下秋冬季呼吸道傳染病防控工作，切實(shí)保護(hù)首都市民身體健康和生命安全，市衛(wèi)生健康委、市教委和市人力社保局研究制定了《2021年北京市流感疫苗接種工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
??? 請(qǐng)各區(qū)衛(wèi)生健康委于9月20日前將本區(qū)流感疫苗接種門(mén)診和提供流感疫苗接種服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單反饋至郵箱bjcdcmianyi@wjw.beijing.gov.cn，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)展及時(shí)更新上報(bào)。
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) ??????北京市教育委員會(huì)
北京市人力資源和社會(huì)保障局 ???
2021年9月13日 ??
（聯(lián)系人：呂敏、張陽(yáng)；聯(lián)系電話：64407106、83970620）
2021年北京市流感疫苗接種工作方案
為積極做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，推進(jìn)秋冬季呼吸道傳染病防控，保障流感疫苗接種工作順利開(kāi)展，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和流感疫苗接種工作，推動(dòng)2021年流感疫苗預(yù)防接種工作規(guī)范、高效、有序開(kāi)展。
二、工作組織
（一）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種的總體組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，組織開(kāi)展疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救治；組織市疾控中心開(kāi)展疫苗采購(gòu)工作。
（二）市教委：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生流感疫苗接種有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。
（三）市人力社保局：負(fù)責(zé)全市技工院校學(xué)生流感疫苗接種有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。
（四）各區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)設(shè)置轄區(qū)預(yù)防接種門(mén)診和臨時(shí)接種點(diǎn)；對(duì)接轄區(qū)教育、民政、宣傳等部門(mén)，組織實(shí)施轄區(qū)流感疫苗接種，重點(diǎn)做好轄區(qū)中小學(xué)校學(xué)生、老年人和重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員疫苗接種工作。開(kāi)展轄區(qū)疫苗接種后的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、處置和疫苗接種后的應(yīng)急救治工作。
（五）各區(qū)教委：負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)中小學(xué)校學(xué)生流感疫苗接種組織、宣傳和動(dòng)員工作。
（六）市疾控中心：負(fù)責(zé)制定全市流感疫苗接種技術(shù)實(shí)施方案，具體組織實(shí)施接種及疫苗接種后的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種工作的技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估和質(zhì)控。具體負(fù)責(zé)全市流感疫苗采購(gòu)和調(diào)配。
三、接種工作安排
（一）接種對(duì)象
1.免費(fèi)流感疫苗接種人群
（1）具有本市居民身份證明/社會(huì)保障卡，年齡在60周歲及以上（出生日期在1961年12月31日之前）的老年人；
（2）所有在校的各類(lèi)中小學(xué)校學(xué)生（包括小學(xué)、普通中學(xué)、中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工院校、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校的本國(guó)和外籍學(xué)生）；
（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。
2.推薦自費(fèi)接種人群
參考中國(guó)疾病預(yù)防控制中心《中國(guó)流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》中所推薦的人群。
（二）接種場(chǎng)所
1.全市各區(qū)常規(guī)免疫預(yù)防接種門(mén)診負(fù)責(zé)提供自費(fèi)及免費(fèi)流感疫苗接種服務(wù)。
2.各區(qū)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際需要，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員提供自費(fèi)流感疫苗接種服務(wù)。群眾接種需求較大的區(qū)，應(yīng)至少組織一家符合條件的二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本年度流感疫苗接種期間提供接種服務(wù)。
3.各區(qū)選擇合適場(chǎng)所合理設(shè)置臨時(shí)接種點(diǎn)，必要時(shí)啟用新冠疫苗臨時(shí)接種點(diǎn)以滿足人群集中接種需求。?
4.各區(qū)應(yīng)采取組建區(qū)級(jí)機(jī)動(dòng)接種隊(duì)、延長(zhǎng)預(yù)防接種門(mén)診接種時(shí)間、設(shè)立周末門(mén)診、鼓勵(lì)體檢中心設(shè)立接種門(mén)診等多種措施進(jìn)一步提升轄區(qū)接種服務(wù)能力。
5.各區(qū)應(yīng)在9月中旬前完成接種工作人員培訓(xùn)并公布接種門(mén)診及提供接種服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。
（三）疫苗采購(gòu)
由市衛(wèi)生健康委組織實(shí)施免費(fèi)及自費(fèi)疫苗相關(guān)招標(biāo)工作，市疾控中心憑中標(biāo)通知書(shū)對(duì)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查備案，簽訂采購(gòu)合同，并進(jìn)行疫苗的統(tǒng)一調(diào)配。
（四）接種預(yù)約
2021年全市穩(wěn)步推進(jìn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下流感疫苗預(yù)約接種制度。各區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村/居委會(huì)等單位在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下與轄區(qū)預(yù)防接種門(mén)診做好免費(fèi)人群接種工作的預(yù)約和對(duì)接。有接種意愿的市民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等多種預(yù)約方式在預(yù)防接種門(mén)診進(jìn)行預(yù)約接種。
市疾控中心負(fù)責(zé)利用免疫預(yù)防信息系統(tǒng)為全市流感疫苗預(yù)約接種制度提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，做好預(yù)約登記及優(yōu)化接種工作流程。各接種門(mén)診要進(jìn)一步加強(qiáng)接種精細(xì)化管理，做好預(yù)約登記，科學(xué)確定每日接種量，合理有序安排接種時(shí)段，避免人群扎堆接種。
（五）接種實(shí)施
1.根據(jù)安全第一、有序?qū)嵤┑脑瓌t，全市接種工作分批實(shí)施。
第一批次接種工作定于9月下旬開(kāi)始，主要面向60歲及以上京籍老年人和自費(fèi)接種人群。第二批次定于10月上旬開(kāi)始，主要面向中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生。第三批次定于10月下旬開(kāi)始，主要面向重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員），全市流感疫苗免費(fèi)接種工作定于12月底結(jié)束。
2.鼓勵(lì)接種門(mén)診積極開(kāi)展肺炎球菌疫苗接種，尤其是為老年人提供肺炎球菌疫苗與流感疫苗聯(lián)合接種服務(wù)，減少就診次數(shù)。提前布局學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體單位接種工作，避免集中時(shí)段大規(guī)模接種。
3.各接種門(mén)診嚴(yán)格落實(shí)疫苗管理、接種規(guī)范及接種現(xiàn)場(chǎng)日常通風(fēng)消毒、測(cè)溫、驗(yàn)碼、保持一米線等疫情防控措施，保障疫苗接種安全，同時(shí)采取多種便民服務(wù)舉措，做好對(duì)老年人、學(xué)生等重點(diǎn)人群的疫苗接種暖心服務(wù)和人文關(guān)懷，進(jìn)一步提升市民群眾的舒適度和滿意度。
4.按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫苗接種工作協(xié)調(diào)組《新冠病毒疫苗接種技術(shù)指南（第一版）》規(guī)定，其他疫苗與新冠病毒疫苗接種間隔應(yīng)大于14天。流感疫苗和新冠疫苗接種的免疫策略及接種安排根據(jù)國(guó)家要求適時(shí)調(diào)整。
（六）異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救治
加強(qiáng)流感疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)，各區(qū)接到疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告后，按照相關(guān)要求及時(shí)處置。制定流感疫苗接種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)異常反應(yīng)醫(yī)療救治保障，建立醫(yī)療救治綠色通道，確保疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)及時(shí)有效救治。
（七）信息報(bào)送
接種期間，全市流感疫苗接種數(shù)據(jù)通過(guò)免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上報(bào)。實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，節(jié)假日和周六、日正常報(bào)告。突發(fā)事件立即上報(bào)。市疾控中心每周一9:00前將上一周全市接種情況報(bào)市衛(wèi)生健康委疾控處。
（八）宣傳動(dòng)員
9月上旬全市完成流感疫苗接種工作宣傳動(dòng)員，各區(qū)、各單位充分利用現(xiàn)有新冠疫情防控工作機(jī)制，采用多種方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民、集體單位職工等人群的健康宣教，深入普及新冠肺炎疫情防控和流感疫苗接種政策知識(shí)，及時(shí)告知轄區(qū)預(yù)防接種門(mén)診和接種點(diǎn)位置和聯(lián)系方式、接種時(shí)間、免費(fèi)和自費(fèi)流感疫苗接種工作安排、預(yù)約接種方式，不斷提升市民接種意愿。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織調(diào)度
各區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)接種流感疫苗對(duì)于預(yù)防秋冬季傳染病和新冠肺炎疫情防控的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善衛(wèi)生、教育、人社、民政、宣傳等部門(mén)的溝通與協(xié)作工作機(jī)制，同時(shí)按照“定目標(biāo)、劃任務(wù)、排進(jìn)度、分責(zé)任、明措施”的要求，細(xì)化本區(qū)疫苗接種工作方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)流感疫苗接種與新冠疫苗及其他常規(guī)疫苗接種工作統(tǒng)籌，確保接種工作順暢有序。
（二）加強(qiáng)技術(shù)支持和疫苗精細(xì)化管理
接種期間，市疾控中心應(yīng)與北京市免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)供應(yīng)商做好前期準(zhǔn)備，制定流感疫苗接種高峰期信息系統(tǒng)穩(wěn)定的保障應(yīng)急預(yù)案，確保疫苗接種期間系統(tǒng)為市民提供便捷、穩(wěn)定的預(yù)防接種預(yù)約服務(wù)。同時(shí)，市疾控中心要密切關(guān)注疫苗生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)能力和各區(qū)疫苗接種需求，加大疫苗供應(yīng)和接種情況監(jiān)測(cè)力度，做好疫苗調(diào)配，有效保障全市接種需求。各區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗精細(xì)化管理，指導(dǎo)接種門(mén)診在科學(xué)制定接種計(jì)劃的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)請(qǐng)領(lǐng)疫苗，保持合理庫(kù)存，更好適應(yīng)市民接種需求。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳
接種期間，各區(qū)衛(wèi)生健康委要采取“四不兩直”方式督促轄區(qū)預(yù)防接種門(mén)診認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，有序開(kāi)展疫苗接種。為提升群眾流感疫苗接種意識(shí)，各區(qū)要采取多種方式加大流感疫苗接種政策知識(shí)宣傳力度，進(jìn)一步加密宣傳頻次和擴(kuò)大宣傳覆蓋面。同時(shí)，各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流感疫苗接種相關(guān)輿情的收集、分析和研判，及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言，同時(shí)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保持投訴渠道暢通，落實(shí)接訴即辦要求，及時(shí)解決市民反映的疫苗接種有關(guān)問(wèn)題，更好滿足市民接種需求。