各縣、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)工作局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
??? 現(xiàn)將《2018年全市藥政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，為推進(jìn)健康欽州建設(shè)，提高人民健康水平作出更大貢獻(xiàn)。
欽州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2018年5月23日
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2018年全市藥政工作要點(diǎn)
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??? 2018年全市藥政工作的總體要求是：全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞全市衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)藥品供應(yīng)保障體系和能力建設(shè)，鞏固完善基本藥物制度，推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，著力保障人民群眾看病就醫(yī)的用藥需求。重點(diǎn)做好以下工作：
一、鞏固完善基本藥物制度
鞏固基層實(shí)施基本藥物制度成果，繼續(xù)加強(qiáng)基本藥物配備使用管理，落實(shí)我市基本藥物在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配備使用政策。強(qiáng)化基本藥物在基層機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位，提高基本藥物可及性和可負(fù)擔(dān)性，進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)公立醫(yī)院全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。
二、推進(jìn)藥品分類采購(gòu)
堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)藥品分類采購(gòu)工作。大力推進(jìn)以市為單位或跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)、專科醫(yī)院聯(lián)合采購(gòu)，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體帶量、帶預(yù)算聯(lián)合采購(gòu)，進(jìn)一步擠壓藥品虛高價(jià)格。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展廣西醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品備案采購(gòu)等工作的通知》（桂衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕1號(hào)）的有關(guān)要求，從滿足臨床用藥需求出發(fā)繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品備案采購(gòu)工作。開(kāi)展直接掛網(wǎng)采購(gòu)及低價(jià)藥補(bǔ)充掛網(wǎng)采購(gòu)工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)直接議價(jià)。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)和直接掛網(wǎng)采購(gòu)行為。配合推進(jìn)國(guó)家談判藥品網(wǎng)上采購(gòu)，做好與其他政策的銜接。
三、建立和完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商制度和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制
按照“分類管理，分級(jí)應(yīng)對(duì)，會(huì)商聯(lián)動(dòng)，保障供應(yīng)”的原則，從藥品生產(chǎn)配送和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三個(gè)維度開(kāi)展短缺藥品全方位信息監(jiān)測(cè)，實(shí)行短缺藥品監(jiān)測(cè)信息月零報(bào)告制度，不斷提升監(jiān)測(cè)時(shí)效和質(zhì)量。加強(qiáng)國(guó)家短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，做好短缺藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作，實(shí)行短缺藥品清單動(dòng)態(tài)管理。完善短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)商應(yīng)對(duì)并及時(shí)處理短缺藥品供應(yīng)保障問(wèn)題。充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭協(xié)調(diào)作用，積極會(huì)同相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)措施的組織實(shí)施工作。構(gòu)建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協(xié)調(diào)、分級(jí)應(yīng)對(duì)、行業(yè)引導(dǎo)“五位一體”的工作格局。
四、建立清單管理制度
在對(duì)全市短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行匯總分析的基礎(chǔ)上，綜合分析疾病譜變化、重點(diǎn)人群臨床用藥需求、突發(fā)事件應(yīng)急保障需求、特別是臨床必需的急（搶）救藥品供應(yīng)情況，集成多源監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)信息，分步實(shí)現(xiàn)部門短缺藥品清單相關(guān)信息聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)綜合分析、研判，不斷優(yōu)化清單，制定形成市級(jí)短缺藥品清單。
五、全面實(shí)施藥品購(gòu)銷“兩票制”
????為扎實(shí)推進(jìn)《欽州市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》（欽市發(fā)改〔2018〕2號(hào)）的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩票制”的監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“兩票制”執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，督促公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立信息完備的購(gòu)銷記錄，票、貨、賬一致方可入庫(kù)、使用。推動(dòng)“兩票制”工作全面落實(shí)。
六、加快推進(jìn)“兩票制”電子驗(yàn)票系統(tǒng)建設(shè)
協(xié)助自治區(qū)藥械集中采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)展電子驗(yàn)票系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善提升電子驗(yàn)票系統(tǒng)功能。支持全市"兩票制"電子驗(yàn)票工作的開(kāi)展，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息、藥劑等相關(guān)科室積極配合電子驗(yàn)票試點(diǎn)工作。推進(jìn)人員培訓(xùn)，統(tǒng)一驗(yàn)票標(biāo)準(zhǔn)，熟悉驗(yàn)票流程。
七、改革完善通過(guò)一次性評(píng)價(jià)的藥品使用政策
支持開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，落實(shí)創(chuàng)新藥和通過(guò)一致性評(píng)價(jià)仿制藥支持政策，推動(dòng)優(yōu)先采購(gòu)和使用通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的品種。
八、全面推行醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)和高值醫(yī)用耗材分類采購(gòu)
按照自治區(qū)部署安排做好高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)相關(guān)工作。探索耗材跨區(qū)域采購(gòu)聯(lián)盟機(jī)制，發(fā)揮采購(gòu)聯(lián)盟高值醫(yī)用耗材采購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持陽(yáng)光采購(gòu)方向，保障高值醫(yī)用耗材質(zhì)量和供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高值耗材集中采購(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低高值醫(yī)用耗材價(jià)格。
九、加強(qiáng)采購(gòu)行風(fēng)建設(shè)
全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。建立健全采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制，加大舉報(bào)投訴查處力度，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)藥集中采購(gòu)規(guī)定的行為，深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。
十、加強(qiáng)藥政隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)高層倡導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)政府在推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度和基本藥物制度建設(shè)的主體責(zé)任，發(fā)揮市級(jí)行政管理部門的紐帶和監(jiān)管作用，推動(dòng)縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)藥政工作隊(duì)伍建設(shè)。???
十一、強(qiáng)化監(jiān)管考核
嚴(yán)格藥品供應(yīng)配送監(jiān)管與考核，縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊壟斷控銷、惡意斷供、擅自漲價(jià)、網(wǎng)下購(gòu)銷等違法違規(guī)行為，維護(hù)醫(yī)藥購(gòu)銷秩序。
十二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
舉辦全市藥物政策培訓(xùn)班，采取多形式、多路徑的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，層層開(kāi)展藥品供應(yīng)保障制度和基本藥物制度政策培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)、座談等多種方式，提高縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員業(yè)務(wù)操作能力和水平。
欽州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室??????????????????????????????????????????????2018年5月23日印發(fā)