《關(guān)于2016年血液安全技術(shù)核查的通報(bào)》解讀
???? ? 為推動(dòng)無償獻(xiàn)血和血液安全保障工作，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委于2016年11月組織開展全國(guó)血液安全技術(shù)核查，對(duì)部分衛(wèi)生計(jì)生行政部門、血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了核查。根據(jù)技術(shù)核查情況，印發(fā)《關(guān)于2016年血液安全技術(shù)核查的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）?！锻▓?bào)》主要包括以下三個(gè)部分：
?? 一、基本情況
一是地方政府積極履行對(duì)無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)組織職責(zé)，天津、河南等16個(gè)省份成立由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決無償獻(xiàn)血工作面臨的實(shí)際困難。二是各地認(rèn)真做好無償獻(xiàn)血宣傳教育工作，打造無償獻(xiàn)血公益品牌，開展無償獻(xiàn)血主題宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化無償獻(xiàn)血知識(shí)教育。三是各地加大資金投入，不斷健全采血網(wǎng)點(diǎn)，提升血站采送血能力和無償獻(xiàn)血服務(wù)水平，完善血站信息公開和開放日制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是各地積極拓展無償獻(xiàn)血模式，推動(dòng)團(tuán)體無償獻(xiàn)血和街頭流動(dòng)無償獻(xiàn)血協(xié)調(diào)發(fā)展，完善血液應(yīng)急保障預(yù)案，健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)保障制度，規(guī)范互助獻(xiàn)血管理，互助獻(xiàn)血率逐步降低。2016年，全國(guó)共有1400萬人次參加無償獻(xiàn)血，較2015年增長(zhǎng)6.1%，為近年來最高增幅；獻(xiàn)血率達(dá)到10.5/千人口，其中，高校學(xué)生、公務(wù)員和醫(yī)務(wù)人員獻(xiàn)血率分別達(dá)到78/千人口、69.2/千人口和52.5/千人口，發(fā)揮了表率作用。五是各地認(rèn)真鞏固血站核酸檢測(cè)全覆蓋成果，完善獻(xiàn)血屏蔽制度，建立覆蓋采供血全過程的質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)體系，血液安全得到有力保障。六是各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》等規(guī)范要求，成立省級(jí)臨床用血質(zhì)量控制中心，強(qiáng)化指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，推進(jìn)臨床合理用血工作。
二、存在的主要問題
一是無償獻(xiàn)血工作仍然存在地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題，少數(shù)省份未成立無償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地區(qū)無償獻(xiàn)血宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分地區(qū)無償獻(xiàn)血工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地區(qū)互助獻(xiàn)血率依然較高。三是“窗口期”問題是一個(gè)困擾全世界的血液安全難題，血液安全長(zhǎng)效機(jī)制有待鞏固。四是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床輸血管理存在薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步健全管理組織構(gòu)架，完善和落實(shí)臨床輸血有關(guān)管理制度。
三、下一步工作要求
一是要求各地認(rèn)真履行《獻(xiàn)血法》賦予的職責(zé)，不斷完善地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的無償獻(xiàn)血工作機(jī)制，將無償獻(xiàn)血工作納入地方政府績(jī)效考核。二是要求各地不斷提升千人口獻(xiàn)血率、建立供需平衡的保障機(jī)制，強(qiáng)化以獻(xiàn)血者為中心的服務(wù)，不斷壯大固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍，做好血液應(yīng)急保障工作和區(qū)域間調(diào)配制度，做好血液保障工作。三是要求各地加強(qiáng)互助獻(xiàn)血管理，嚴(yán)格互助獻(xiàn)血啟動(dòng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，原則上僅在稀有血型和緊急情況下才能開展互助獻(xiàn)血。四是要求各地要指導(dǎo)血站繼續(xù)完善質(zhì)量管理控制體系，強(qiáng)化核酸檢測(cè)質(zhì)量控制工作，做好工作評(píng)估和人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立區(qū)域間不適宜獻(xiàn)血人群屏蔽制度，保障血液質(zhì)量安全。五是要求各地建立并不斷完善基于單病種質(zhì)量管理的臨床用血考核、評(píng)價(jià)制度，并作為醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。