近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)方案(2021—2025年)》(國(guó)衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2020〕810號(hào)),有關(guān)要點(diǎn)解讀如下:
一、方案制定背景
? 2014年,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳印發(fā)《衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)方案(2014-2020年)》,各地各單位圍繞目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓好組織落實(shí),衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍總量持續(xù)增加,人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,業(yè)務(wù)素質(zhì)能力穩(wěn)步提高。為固化已有好的做法,改進(jìn)隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)中的不足,以釘釘子精神持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)要求,國(guó)家衛(wèi)生健康委結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)方案(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱方案),以不斷提升經(jīng)濟(jì)管理水平,更好地服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)。
二、方案的主要內(nèi)容
? 《方案》總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞打牢專業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,不斷完善培訓(xùn)方法,加強(qiáng)效果評(píng)價(jià),不斷完善具有衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)、適應(yīng)事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍培訓(xùn)制度,培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)過硬、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,為衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供人才和智力支持。
? 《方案》明確5項(xiàng)主要任務(wù),主要是全面實(shí)施衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員“335”(即:面向各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及所屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干人才、全體經(jīng)濟(jì)管理人員等3個(gè)層次,強(qiáng)化基本理論、基本知識(shí)、基本技能等3個(gè)方面,覆蓋財(cái)務(wù)、審計(jì)、價(jià)格、資產(chǎn)、績(jī)效管理等5個(gè)領(lǐng)域)基本能力提升計(jì)劃,組織開展高層管理人員戰(zhàn)略決策能力提升計(jì)劃,大力推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)人能力提升計(jì)劃,大力推進(jìn)衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)骨干梯隊(duì)發(fā)展計(jì)劃,協(xié)調(diào)做好繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。
三、保障措施
? 《方案》要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門建立健全培訓(xùn)制度,完善衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員教育培訓(xùn)政策、考核評(píng)價(jià)制度和培養(yǎng)使用機(jī)制。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要建立師資庫,遴選一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)技能突出、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家作為培訓(xùn)師資。修訂具有行業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)大綱,作為培訓(xùn)內(nèi)容的重要參考。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,堅(jiān)持集中輪訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)、線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合,建立衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員實(shí)踐基地,撰寫典型案例集,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、組織實(shí)施
? 《方案》明確了各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門的職責(zé)分工,要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂實(shí)施方案,形成上下貫通的教育培訓(xùn)實(shí)施體系。各級(jí)預(yù)算單位要落實(shí)主體責(zé)任,做好年度培訓(xùn)工作組織實(shí)施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、分級(jí)落實(shí)”的原則,落實(shí)各級(jí)各類衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估和結(jié)果應(yīng)用,推動(dòng)衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力持續(xù)提升,適應(yīng)健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要。