各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委、信用辦，委機(jī)關(guān)相關(guān)處室，委直屬單位：
??? 為規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用信息管理，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，我委會(huì)同省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)????? 江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年9月30日
江蘇省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理暫行辦法》和《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，是指縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱信息提供單位），在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取的可用于識(shí)別、分析、判斷各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員和行政執(zhí)法涉及的自然人、法人和非法人組織（以下簡稱信息主體）醫(yī)療衛(wèi)生信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原則，維護(hù)信息主體合法權(quán)益，不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。并按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)，誰產(chǎn)生異議、誰負(fù)責(zé)處理”要求保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
醫(yī)療衛(wèi)生信用信息應(yīng)當(dāng)按照誠實(shí)守信、信用良好、一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信等類別進(jìn)行管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信用的治理能力和治理現(xiàn)代化水平。
第五條 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)全省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，負(fù)責(zé)省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監(jiān)督管理。
第六條 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)明確本部門承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理工作的工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱信息工作機(jī)構(gòu)）。
第二章? 記錄和歸集
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生信用信息實(shí)行目錄清單管理。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)國家和省公共信用信息目錄規(guī)范要求，編制全省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息目錄，明確信息記錄、歸集的內(nèi)容、使用范圍、更新周期、數(shù)據(jù)來源、格式規(guī)范、使用期限和保存期限等。
第八條 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門通過信息系統(tǒng)，統(tǒng)一歸集全省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向省公共信用信息系統(tǒng)提供醫(yī)療衛(wèi)生信用信息；縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向信息系統(tǒng)報(bào)送本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，并向同級(jí)政府公共信用信息平臺(tái)提供醫(yī)療衛(wèi)生信用信息。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生信用信息包括信息主體的基礎(chǔ)信息、正面信息、負(fù)面信息和其他信息。
第十條 信息主體的基礎(chǔ)信息包括下列內(nèi)容：
（一）自然人姓名、身份證號(hào)碼（港澳臺(tái)居民的社會(huì)信用代碼、外國籍人身份號(hào)碼）、性別、出生日期、民族、出生地、戶籍地址、實(shí)際居住地址、學(xué)歷、工作單位、婚姻狀況等信息；
（二）法人和非法人組織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、類型、成立日期、住所、經(jīng)營范圍及法定代表人、負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)及身份證件類型和號(hào)碼等信息；
（三）行政許可、行政確認(rèn)等信息；
（四）從業(yè)（執(zhí)業(yè)）資質(zhì)資格、醫(yī)療衛(wèi)生人員考試考核結(jié)果等信息；
（五）其他基礎(chǔ)信息。
第十一條 信息主體的正面信息包括下列內(nèi)容：
（一）縣級(jí)以上地方人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)等信息；
（二）參與縣級(jí)以上人民政府及其部門、法律法規(guī)授權(quán)組織開展的與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的義診、扶貧、對(duì)口支援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、衛(wèi)生應(yīng)急、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；
（三）參與無償獻(xiàn)血、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、組織無償獻(xiàn)血活動(dòng)等社會(huì)公益活動(dòng)信息；
（四）其他正面信息。
第十二條 信息主體的負(fù)面信息包括下列內(nèi)容：
（一）提供虛假材料或者隱瞞事實(shí)的信息；
（二）與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的考試考核作弊的信息；
（三）與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的刑事犯罪判決以及行政處罰、行政處分等信息；
（四）在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，摻雜使假、以次充好、非法添加、弄虛作假的信息；
（五）拒不接受日常監(jiān)督，拒絕、阻礙或者以暴力威脅抗拒監(jiān)督執(zhí)法的信息；
（六）無正當(dāng)理由，拒不履行行政處罰決定的信息；
（七）有違法違規(guī)行為被責(zé)令限期整改，逾期仍未改正的信息；
（八）違反信用承諾的相關(guān)信息；
（九）農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生未履行《定向就業(yè)協(xié)議書》規(guī)定的信息；
（十）住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或者助理全科醫(yī)生培訓(xùn)的在培學(xué)員，未與就業(yè)單位和所在培訓(xùn)基地達(dá)成協(xié)議而自行退培的信息；
（十一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的信息；
（十二）違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告或者虛假宣傳，被市場監(jiān)督管理部門按照情節(jié)嚴(yán)重情形處罰的信息；
（十三）采用雇傭“醫(yī)托”等不正當(dāng)手段招徠患者，且拒不整改的信息；
（十四）醫(yī)療衛(wèi)生人員行賄受賄或者違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，被醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門追究責(zé)任或者被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的信息；
（十五）發(fā)生造成嚴(yán)重不良后果或者較大社會(huì)影響的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全或者其它安全事故的信息；
（十六）在突發(fā)事件處置過程中，不服從衛(wèi)生計(jì)生行政部門調(diào)遣，且拒不改正的信息；
（十七）發(fā)生突發(fā)事件，未按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及時(shí)采取有效措施，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，造成嚴(yán)重不良影響的信息；
（十八）經(jīng)認(rèn)定的違反醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他負(fù)面信息。
第十三條 信息主體的其他信息包括下列內(nèi)容：
（一）信息提供單位認(rèn)定的信息主體信用狀況信息；
（二）信用承諾相關(guān)信息；
（三）日常監(jiān)督檢查、約談等信息；
（四）其他反映信息主體履約能力和信用狀況的信息。
第十四條 黑名單信息是指信息主體違反法律法規(guī)，被行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的需要實(shí)施聯(lián)合懲戒的信息，包括受到刑事處罰和拒不履行生效司法裁判等信息。黑名單信息的確定以社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的“聯(lián)合懲戒合作備忘錄”認(rèn)定的懲戒對(duì)象范圍為準(zhǔn)。
黑名單信息主要包括：黑名單主體的基礎(chǔ)信息，包括信息主體的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）姓名及其身份證件類型和號(hào)碼等；列入黑名單的事由，包括認(rèn)定違法失信行為的事實(shí)、信息提供單位、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等；黑名單主體受到聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、退出名單的相關(guān)情況。
第十五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)紅黑名單管理制度的要求，開展紅黑名單認(rèn)定和管理，實(shí)時(shí)報(bào)送紅黑名單信息，并將黑名單或者嚴(yán)重失信名單信息嵌入行政許可、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)和工作流程，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十六條 不得歸集涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律法規(guī)規(guī)定禁止歸集的其他信息。
第十七條 信息提供單位應(yīng)當(dāng)以居民身份證號(hào)碼、法人和非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等作為識(shí)別信息主體的標(biāo)識(shí)碼，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)信息主體的信用檔案。
第三章? 共享和應(yīng)用
第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的使用分為政府共享、社會(huì)公開、授權(quán)查詢?nèi)悺?
第十九條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門歸集的信用信息應(yīng)當(dāng)與同級(jí)政府公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享，并通過本部門網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開信用信息，提供查詢服務(wù)。
第二十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、公共信用信息交換共享平臺(tái)等的互聯(lián)互通，互動(dòng)融合，滿足社會(huì)應(yīng)用需求。
第二十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)為信用信息比對(duì)查詢、信用審查、紅黑名單公示、信息批量交換、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信息嵌入應(yīng)用等提供應(yīng)用服務(wù)。
第二十二條 信息提供單位在實(shí)施行政許可和行政確認(rèn)、財(cái)政資金和項(xiàng)目安排、考試考核、職稱考評(píng)申報(bào)、日常監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)等活動(dòng)時(shí)進(jìn)行信用審查，識(shí)別、分析、判斷信用主體的信用狀況，依照有關(guān)規(guī)定管理。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)組織、群團(tuán)組織等使用醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，并根據(jù)信息主體的信用狀況采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。
第二十三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定，對(duì)相關(guān)信息主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
第四章? 修復(fù)和權(quán)益保障
第二十四條 將全省醫(yī)療衛(wèi)生信用的失信分為一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信等三類。
信息系統(tǒng)歸集的失信信息有效期，一般失信為1年，較重失信為2年，嚴(yán)重失信為3年。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
失信信息有效期自失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算，有效期屆滿的，不再作為懲戒依據(jù)，不再公開發(fā)布。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十五條 信息主體認(rèn)為其醫(yī)療衛(wèi)生信用信息存在下列情形的，可以向信息提供單位提出異議申請(qǐng)：
（一）信息主體的信息與事實(shí)不符，存在記載錯(cuò)誤或者遺漏；
（二）歸集本辦法第十六條禁止歸集信息；
（三）失信信息超期限使用。
第二十六條 收到異議申請(qǐng)的信息提供單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核查并將處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人。
異議信息核查期間，應(yīng)打上標(biāo)識(shí)，但不影響其公示與應(yīng)用。
異議信息經(jīng)核實(shí)確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正，并在原發(fā)布和提供范圍內(nèi)予以公示。異議信息核實(shí)無誤的，去除標(biāo)識(shí)，維持原信息。
第二十七條 信息主體在其失信信息有效期限內(nèi)，同時(shí)符合下列條件，可以向信息提供單位提出書面信用信息修復(fù)申請(qǐng)。
（一）已對(duì)失信行為進(jìn)行糾正，且失信行為的不良影響已經(jīng)消除；
（二）該失信行為自糾正之日起，1年內(nèi)未再發(fā)生同類失信行為；
（三）信息主體建立信用管理制度并承諾不再失信。
第二十八條 符合信用信息修復(fù)規(guī)定的，信息主體提出修復(fù)申請(qǐng)后，信息提供單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修復(fù)，并通過本部門網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的，信息提供單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)并作出處理。公示無異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用修復(fù)后的信用信息，原始失信信用信息應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為檔案保存，不再使用。
第二十九條 信息提供單位、信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的規(guī)定，建立完善信用信息安全管理和應(yīng)急處理機(jī)制，采取有效的安全保密措施，確保醫(yī)療衛(wèi)生信用信息安全。
第五章? 監(jiān)督和考核
第三十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立完善信用信息歸集和使用協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)日常信用信息管理工作的督查。
第三十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立信用信息歸集和使用情況通報(bào)制度，定期編制醫(yī)療衛(wèi)生信用信息歸集和應(yīng)用情況報(bào)告，將信用信息歸集、應(yīng)用情況作為本部門年度衛(wèi)生計(jì)生工作考核的內(nèi)容之一。
第三十二條 信息提供單位、信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，未按照要求記錄、提供和使用醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)，篡改、虛構(gòu)、隱匿或者違規(guī)刪除、披露信用信息的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章? 附? 則
第三十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織產(chǎn)生或者獲取的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，其記錄、歸集、共享、使用和相關(guān)管理活動(dòng)，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由江蘇省衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2018年11月10日起施行。