遼政辦發(fā)〔2019〕34號(hào)
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《遼寧省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳??????????
2019年11月26日??????
遼寧省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合
監(jiān)管制度實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號(hào)）精神，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照全行業(yè)、全要素、全過程、全方位監(jiān)管理念，加快建立嚴(yán)格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2020年，全省建成職責(zé)明晰、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度，健全政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，打造專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化和常態(tài)化，為建設(shè)健康遼寧、全方位全周期保障全省人民健康提供有力保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┞鋵?shí)監(jiān)管責(zé)任，形成多元治理格局。
1.堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全面落實(shí)《中共遼寧省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)全省公立醫(yī)院黨的建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》精神。加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，批準(zhǔn)設(shè)立社會(huì)辦醫(yī)院時(shí)，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反腐敗力度，筑牢監(jiān)管底線。
2.落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。建立綜合監(jiān)管督查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。要把改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，納入重大事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，同部署、同要求、同考核。制定和完善部門權(quán)責(zé)清單，明確監(jiān)管職責(zé)。完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在不單設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)、不增加編制的前提下，依托現(xiàn)有資源，建立由省衛(wèi)生健康委牽頭，有關(guān)部門參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重大案件查處等工作。積極開展普法宣傳。相關(guān)行業(yè)主管部門依法落實(shí)職責(zé)，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法開展執(zhí)法監(jiān)督工作，實(shí)行部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
3.落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要通過建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自查制度，健全內(nèi)部質(zhì)量和安全管理體系和機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療核心制度，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全院、科兩級(jí)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量和安全、行風(fēng)建設(shè)等方面的主體責(zé)任。引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部審計(jì)制度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)調(diào)員制度，履行本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)協(xié)管職責(zé)。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)自律，提高誠信經(jīng)營水平。
4.大力推進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。積極引導(dǎo)和扶持醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織，提升專業(yè)化水平和公信力，切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)組織在引導(dǎo)行業(yè)自律方面的作用。采取多種方式加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)公眾健康權(quán)益意識(shí)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出管理機(jī)制，健全醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量、技術(shù)、安全、服務(wù)評(píng)估機(jī)制和專家支持體系。建立包括人大代表、政協(xié)委員以及媒體在內(nèi)的社會(huì)各界廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督體系。建立遼寧省“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合監(jiān)管舉報(bào)平臺(tái)，綜合運(yùn)用官網(wǎng)、微信、電子郵箱、電話等暢通投訴渠道，盡快建立違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善輿情監(jiān)測和處置機(jī)制，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。
（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化全要素、全流程監(jiān)管。
1.提高行政審批效能。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，運(yùn)用全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)行網(wǎng)上行政審批，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員以及醫(yī)療技術(shù)、藥品、耗材、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入和行政許可流程，依法簡化優(yōu)化審批條件，提高審批服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)行政審批“最多跑一次”。推動(dòng)落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入跨部門審批。全面實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子化注冊(cè)，電子化注冊(cè)率達(dá)到100%。
2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)控和評(píng)價(jià)。完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制制度和組織體系，以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全為重點(diǎn)，全面開展評(píng)價(jià)工作，不斷提升質(zhì)控效能。在質(zhì)控體系未能覆蓋的?？祁I(lǐng)域，探索委托符合條件的行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等規(guī)范開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)體系，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行同等標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家醫(yī)療技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)開展分類管理。
3.加強(qiáng)藥品、耗材、醫(yī)療器械管理。依托省藥械集中采購服務(wù)平臺(tái)，組織開展藥品、耗材集中采購。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用藥品、耗材、醫(yī)療器械等醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。建立和完善臨床用藥超常預(yù)警、輔助用藥和高值耗材跟蹤監(jiān)控、抗菌藥物合理使用管理制度，強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管和藥事服務(wù)管理。開展大型醫(yī)用設(shè)備使用監(jiān)督和評(píng)估，依法糾正和處理違法違規(guī)使用行為。
4.強(qiáng)化公立醫(yī)院績效考核。以公益性為導(dǎo)向，制定和完善遼寧省公立醫(yī)院績效考評(píng)指標(biāo)體系，每年對(duì)公立醫(yī)院開展綜合績效考核，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、績效工資總量、等級(jí)評(píng)定以及院長薪酬、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤?？刂漆t(yī)療費(fèi)用不合理增長，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，定期向社會(huì)公布全省醫(yī)療費(fèi)用重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測情況。
5.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)公立醫(yī)院人員支出、基本建設(shè)和設(shè)備購置支出、負(fù)債、投資、資金結(jié)余使用等加大監(jiān)管力度。審計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理。充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用，推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革，全面推開醫(yī)療保險(xiǎn)智能監(jiān)控，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。
6.深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”等相關(guān)制度。完善糾風(fēng)聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，以零容忍態(tài)度查處損害群眾利益的案件。嚴(yán)查重處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和“搭車”出售醫(yī)療輔助用品、保健品等謀利行為，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
7.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)秩序監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、代孕、非法采供精（卵）、濫用性別鑒定等違法違規(guī)行為。大力加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)療廣告宣傳的管理，嚴(yán)厲打擊假冒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員宣講醫(yī)療和健康養(yǎng)生知識(shí)、推銷藥品、推薦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非法行為。嚴(yán)格禁止租借執(zhí)業(yè)證照開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和出租承包科室、超范圍開展診療活動(dòng)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、違規(guī)開展禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)、未經(jīng)備案開展限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)以及明確按臨床研究管理的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用行為。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、藥學(xué)技術(shù)人員、母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員以及在內(nèi)地短期行醫(yī)的外國、港澳臺(tái)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則、定期考核等監(jiān)管。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化水平，加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。
8.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。各部門按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、實(shí)驗(yàn)室生物安全、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生、新生兒疾病篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管，做好事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管力度。加強(qiáng)食源性疾病、流感等哨點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，做好健康危害因素的監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警工作。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核方案》，加強(qiáng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況的績效考核和監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊騙取、套取公共衛(wèi)生資金行為。
9.加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。針對(duì)全省醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等領(lǐng)域融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，探索制定相應(yīng)的監(jiān)管政策、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，不斷提高對(duì)新興健康產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管能力。通過規(guī)范試點(diǎn)、開展評(píng)估、公開信息、完善投訴和維權(quán)機(jī)制等多種方式，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，建立鼓勵(lì)發(fā)展和有效規(guī)范相結(jié)合的審慎監(jiān)管機(jī)制。
?。ㄈ┙∪O(jiān)督制度規(guī)范，完善監(jiān)管機(jī)制。
1.完善規(guī)范化行政執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。健全行政執(zhí)法制度，全面推行手持執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，探索容錯(cuò)糾錯(cuò)和免責(zé)機(jī)制。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門的信息通報(bào)、案件協(xié)查和辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與司法機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與行政管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)，行政處罰與刑事處罰無縫對(duì)接。
2.落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，提升監(jiān)管效能。完善抽查清單，持續(xù)擴(kuò)大隨機(jī)抽查比例，不斷提升事中事后監(jiān)管效能。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管機(jī)制。
3.建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合懲戒。加快建立以信息歸集為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的信用監(jiān)管機(jī)制。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息納入全國信用信息共享平臺(tái)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單制度，對(duì)進(jìn)入黑名單的機(jī)構(gòu)，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，加大監(jiān)督檢查頻次。建立健全依法聯(lián)合懲戒體系。
4.健全信息公開機(jī)制，做到公開透明。完善相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄，明確信息公開主體、公開事項(xiàng)和時(shí)限要求。通過多種渠道，全面落實(shí)信息公示制度，依法向社會(huì)公開監(jiān)管信息。
5.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)熱點(diǎn)問題，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、分析、研判、回應(yīng)，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。
6.形成網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)共治。將打擊防控采血鑒定胎兒性別、打擊代孕、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、嚴(yán)重精神障礙管理等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，合理配置監(jiān)管協(xié)管力量，建立健全網(wǎng)格化管理工作制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常巡查、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治、處罰后復(fù)查等工作，建立健全線上線下一體化監(jiān)管方式。
7.建立綜合監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運(yùn)用機(jī)制，提高監(jiān)管權(quán)威。建立健全綜合監(jiān)管結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級(jí)評(píng)審、醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理、重點(diǎn)?？圃O(shè)置、財(cái)政投入、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的掛鉤機(jī)制，以及從業(yè)人員監(jiān)管結(jié)果與職稱聘任、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效分配等掛鉤機(jī)制，推進(jìn)綜合監(jiān)管結(jié)果統(tǒng)籌運(yùn)用。
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化部門和地方責(zé)任。
各地區(qū)要將醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度建設(shè)作為深化醫(yī)改、推進(jìn)健康遼寧建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，確保責(zé)任到位、措施到位。衛(wèi)生健康行政部門是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的主要責(zé)任部門，相關(guān)部門依法承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。發(fā)生重大責(zé)任事故，衛(wèi)生健康行政部門同承擔(dān)主要責(zé)任的職能部門依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
?。ǘ┘哟蠖讲旌蛦栘?zé)力度。
建立省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機(jī)制，針對(duì)各市綜合監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、政府分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況、相關(guān)政策要求執(zhí)行落實(shí)到位情況、突出問題及處理情況等開展督察。對(duì)存在突出問題的地方和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門，不定期開展專項(xiàng)督察。嚴(yán)肅查處各級(jí)政府部門責(zé)任人員在監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對(duì)國家公職人員依照規(guī)定給予政務(wù)處分，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
?。ㄈ┩七M(jìn)綜合監(jiān)管信息化。
建立“遼寧省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”，依托遼寧省全民健康信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各相關(guān)部門監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和統(tǒng)一應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。擴(kuò)大在線監(jiān)測等應(yīng)用范圍。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，保障信息安全。
?。ㄋ模┩七M(jìn)監(jiān)督執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全面提升各級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管力量，推進(jìn)綜合監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化和職業(yè)化。加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資源配置，完善依法履職所需的業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購置以及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等保障政策。逐步實(shí)行衛(wèi)生健康執(zhí)法人員職位分級(jí)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分運(yùn)用多種宣傳方式，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重要意義，動(dòng)員社會(huì)各方共同推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展示工作成效，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，為建立各界廣泛參與的多元化監(jiān)管體系營造良好的社會(huì)氛圍。
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