委機(jī)關(guān)有關(guān)科室:
??? 現(xiàn)將《阜陽(yáng)市2023年綜合醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)委內(nèi)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各責(zé)任科室主動(dòng)對(duì)接市相關(guān)部門(mén),強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保我委牽頭或配合的改革工作取得實(shí)效。
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阜陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023年7月20日
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阜陽(yáng)市2023年綜合醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)委內(nèi)分工方案
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為貫徹落實(shí)《阜陽(yáng)市2023年綜合醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)》(阜醫(yī)改發(fā)〔2023〕4號(hào))，結(jié)合實(shí)際，制定委內(nèi)任務(wù)分工方案如下
一、全面推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展
（一）加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
1.推動(dòng)阜陽(yáng)市人民醫(yī)院與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。（醫(yī)政藥政科負(fù)責(zé)）
2.加快阜陽(yáng)市人民醫(yī)院與安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院合作共建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，盡快投入使用；(規(guī)劃信息科、醫(yī)政藥政科負(fù)責(zé)，委內(nèi)分工列在第一位的科室為牽頭科室，下同）加快阜陽(yáng)市第二人民醫(yī)院與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作共建省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，完成年度建設(shè)任務(wù)。(醫(yī)政藥政科、規(guī)劃信息科負(fù)責(zé))
（二）加快臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。完成1個(gè)國(guó)家級(jí)、13個(gè)省級(jí)、79個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科年度建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好2023年度省管市建重點(diǎn)專(zhuān)科的申報(bào)工作。（醫(yī)政藥政科、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)）
（三）提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力。支持阜陽(yáng)市婦女兒童醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，推進(jìn)界首市中醫(yī)院、界首市婦幼保健院等創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。完成太和縣、臨泉縣口腔醫(yī)院建設(shè)。落實(shí)“百醫(yī)幫扶”，落實(shí)省市三甲醫(yī)院與醫(yī)共體牽頭醫(yī)院“對(duì)口幫扶”機(jī)制。（醫(yī)政藥政科、體制改革科負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
1.落實(shí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作，每季度開(kāi)展點(diǎn)評(píng)調(diào)度。（體制改革科負(fù)責(zé)）
2.阜陽(yáng)市人民醫(yī)院落實(shí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。（體制改革科、醫(yī)政藥政科負(fù)責(zé)）
3.按照全面實(shí)施零基預(yù)算和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力加大公立醫(yī)院重點(diǎn)投入，推動(dòng)公立醫(yī)院內(nèi)涵式發(fā)展，建立完善以績(jī)效導(dǎo)向?yàn)楹诵牡尼t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算支出體系。（財(cái)務(wù)科配合）
4.全市公立醫(yī)院持續(xù)引進(jìn)高學(xué)歷人才、高層次人才和高層次團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)碩士及以上畢業(yè)生260人，按規(guī)定給予生活補(bǔ)助。（人事科負(fù)責(zé)）
5.落實(shí)省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案，根據(jù)市屬公立醫(yī)院年度目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果，核定市屬公立醫(yī)院薪酬總量。（人事科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)政藥政科配合）
6.持續(xù)深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，完成市屬公立醫(yī)院社會(huì)化用人納入編制管理工作，切實(shí)提高編制使用效益。（人事科配合）
7.落實(shí)好省肺癌、食管癌專(zhuān)病項(xiàng)目（289工程），積極對(duì)接4家省屬項(xiàng)目醫(yī)院，提升肺癌、食管癌診療水平。（體制改革科、醫(yī)政藥政科負(fù)責(zé)）
8.支持市、縣三級(jí)公立醫(yī)院與蘇州市、上海市等長(zhǎng)三角地區(qū)高水平醫(yī)院建立合作關(guān)系，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，年度新建立合作項(xiàng)目不少于2項(xiàng)。（體制改革科負(fù)責(zé)）
二、持續(xù)深化醫(yī)共（聯(lián)）體建設(shè)
（五）推動(dòng)縣域醫(yī)共體提質(zhì)升級(jí)。積極創(chuàng)建省示范緊密型縣域醫(yī)共體。提升緊密型縣域醫(yī)共體規(guī)范化、同質(zhì)化、智慧化水平，在界首市、臨泉縣、潁東區(qū)開(kāi)展緊密型醫(yī)共體同質(zhì)化服務(wù)模式建設(shè)。（體制改革科、醫(yī)政藥政科、基層衛(wèi)生科負(fù)責(zé)）加強(qiáng)縣域內(nèi)就診率、醫(yī)?；鹂h域內(nèi)支出率（不含藥店）、縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鹫急鹊戎笜?biāo)監(jiān)測(cè)。（體制改革科、基層衛(wèi)生科負(fù)責(zé)）
（六）促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》。（基層衛(wèi)生科、人事科、規(guī)劃信息科、財(cái)務(wù)科、體制改革科、醫(yī)政藥政科、科教國(guó)合科負(fù)責(zé)）實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”，鼓勵(lì)返聘到齡退出村醫(yī)。構(gòu)建縣級(jí)急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)院前急救站點(diǎn)、村衛(wèi)生室三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)。（科教國(guó)合科、基層衛(wèi)生科、人事科、醫(yī)政藥政科）按照上級(jí)政策要求，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（基層衛(wèi)生科、財(cái)務(wù)科配合）
（七）推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)（醫(yī)聯(lián)體）建設(shè)。積極申報(bào)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)（醫(yī)聯(lián)體）建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)（醫(yī)聯(lián)體）。深化市城區(qū)5個(gè)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)內(nèi)涵，推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體中心藥房建設(shè)，50%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少建設(shè)1個(gè)“名醫(yī)工作室”。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年安排不少于10%的醫(yī)生到牽頭醫(yī)院輪崗。（體制改革科、醫(yī)政藥政科、基層衛(wèi)生科負(fù)責(zé)）
三、持續(xù)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)
（八）開(kāi)展縣委衛(wèi)生健康工作委員會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。阜南縣、潁上縣、太和縣完成縣委衛(wèi)健工委建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理。（體制改革科、黨建辦負(fù)責(zé)）
（九）落實(shí)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌政策。落實(shí)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌政策，合理拉開(kāi)不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例。拉開(kāi)省內(nèi)外待遇差距，積極申報(bào)“同病同保障”試點(diǎn)。（體制改革科配合）
（十）完善醫(yī)保支付方式改革。做好DIP付費(fèi)政策與縣域醫(yī)共體按人頭總額預(yù)付政策的銜接。完善優(yōu)化DIP付費(fèi)政策，向疑難重癥和新技術(shù)應(yīng)用等方面傾斜。探索慢病管理支付方式改革，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。按省統(tǒng)一部署對(duì)康復(fù)類(lèi)疾病患者住院按床日付費(fèi)。（體制改革科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)政藥政科、基層衛(wèi)生科、中醫(yī)科配合）
（十一）深入推進(jìn)藥品耗材集采改革。常態(tài)化制度化做好藥品耗材集中帶量采購(gòu)。推動(dòng)中選產(chǎn)品合理優(yōu)先使用，暢通中選產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院的渠道。落實(shí)國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。（財(cái)務(wù)科、體制改革科、醫(yī)政藥政科、中醫(yī)科配合）
（十二）完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。啟動(dòng)2023年度價(jià)格調(diào)整動(dòng)態(tài)評(píng)估工作，觸發(fā)評(píng)估調(diào)價(jià)條件的，實(shí)施調(diào)價(jià)。根據(jù)省級(jí)手術(shù)類(lèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格專(zhuān)項(xiàng)調(diào)整結(jié)果，聯(lián)動(dòng)調(diào)整全市手術(shù)類(lèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，疏導(dǎo)手術(shù)類(lèi)價(jià)格突出矛盾。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，提高價(jià)格工作的主動(dòng)性、科學(xué)性和規(guī)范性，加快新增(新開(kāi)展)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目試行價(jià)格備案工作。（財(cái)務(wù)科配合）
四、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
（十三）推進(jìn)中醫(yī)藥示范項(xiàng)目建設(shè)。界首市、潁上縣創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。太和縣中醫(yī)院建設(shè)省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心和制劑中心，阜陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)省級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心。（中醫(yī)科負(fù)責(zé)）
（十四）創(chuàng)新基層中醫(yī)藥服務(wù)。臨泉縣、太和縣完成“智慧中藥房”建設(shè)任務(wù)；制定推廣“銀針行動(dòng)”和“十病十方”實(shí)施方案。實(shí)現(xiàn)100%基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升中醫(yī)服務(wù)基層能力。（中醫(yī)科、基層衛(wèi)生科負(fù)責(zé)）
五、推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
（十五）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。界首市發(fā)揮省綜合醫(yī)改試點(diǎn)示范區(qū)作用，探索高血壓等慢性病智能化管理新模式，提煉醫(yī)防融合界首經(jīng)驗(yàn)。（體制改革科、規(guī)劃信息科負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。開(kāi)展市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，與省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)建設(shè)工作做好銜接，年底前實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上線試運(yùn)行。推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，實(shí)現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案調(diào)閱共享，實(shí)現(xiàn)電子健康卡（碼）和個(gè)人健康檔案的“一卡一檔”卡檔融合應(yīng)用。（規(guī)劃信息科負(fù)責(zé)）
（十七）提升職業(yè)健康服務(wù)能力。依托阜陽(yáng)市第四人民醫(yī)院，設(shè)立阜陽(yáng)市職業(yè)病防治院；推動(dòng)職業(yè)病防治實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保80%縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心設(shè)立職業(yè)病防治實(shí)驗(yàn)室。(職業(yè)健康科負(fù)責(zé))
（十八）村衛(wèi)生室配備OTC藥品。鼓勵(lì)村衛(wèi)生室配備適宜的OTC藥品，指導(dǎo)村民合理使用。（基層衛(wèi)生科、醫(yī)政藥政科負(fù)責(zé)）
（十九）推進(jìn)落實(shí)高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家延遲退休。鼓勵(lì)各級(jí)公立醫(yī)院開(kāi)展符合條件的高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家延遲退休、延遲聘用。（人事科配合）
（二十）加大醫(yī)改宣傳。積極提煉總結(jié)醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，在媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。積極參加省年度綜合醫(yī)改創(chuàng)新舉措評(píng)選，力爭(zhēng)獲得工作成績(jī)突出集體和個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)。（體制改革科、宣傳科負(fù)責(zé)）