各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
??? 《杭州市推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
2022年8月10日
（此件公開發(fā)布）
杭州市推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）
??? 為加快推動(dòng)我市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕74號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數(shù)字化改革為動(dòng)力，強(qiáng)化公立醫(yī)院主體地位和公益屬性，樹立國家公立醫(yī)院績效考核目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，圍繞建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和治理創(chuàng)新，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和優(yōu)質(zhì)服務(wù)全域覆蓋。到2025年，各級(jí)各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向注重人才技術(shù)要素，讓人民群眾享有更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，為加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化和促進(jìn)共同富裕提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)。
1.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的引領(lǐng)作用，夯實(shí)學(xué)科區(qū)域共建實(shí)效，形成“高峰突出”“特色鮮明”的市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科群。到2025年，力爭我市10個(gè)醫(yī)學(xué)高峰學(xué)科納入國家區(qū)域醫(yī)療中心重要儲(chǔ)備項(xiàng)目、2—3個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國同類學(xué)科排行前十強(qiáng)、5—6個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國同類學(xué)科排行前五十強(qiáng)，培養(yǎng)2—3名全國知名學(xué)科領(lǐng)軍人物。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市發(fā)改委、市人力社保局、市科技局。列第一位的為牽頭單位，下同）
2.高質(zhì)量推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥學(xué)科體系，逐步形成具有中醫(yī)藥特色、科學(xué)規(guī)范的中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科的整體優(yōu)化。到2025年，建成市級(jí)十大中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科和65個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色?？疲▽２。?，鼓勵(lì)中醫(yī)藥名醫(yī)、名家、名科等傳承創(chuàng)新，擴(kuò)大杭州中醫(yī)藥的輻射面和影響力；促進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展，建成一批省、市級(jí)中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室。[責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市發(fā)改委，各區(qū)、縣（市）政府。以下責(zé)任單位均包括各區(qū)、縣（市）政府，不再列出]
3.高水平打造縣級(jí)強(qiáng)院。全面深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。推動(dòng)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，縣級(jí)公立醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院占比達(dá)到30%、床位占比達(dá)到60%以上，推進(jìn)縣級(jí)重點(diǎn)?？坪蛯２≈行慕ㄔO(shè)，強(qiáng)化胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心能力建設(shè)。全市二級(jí)以上綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院均規(guī)范建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。到2025年，縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體制度體系和發(fā)展模式基本成熟，縣域就診率達(dá)到90%以上，基層就診率達(dá)到65%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
4.高能級(jí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源擴(kuò)容。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向城西科創(chuàng)大走廊、西部三縣（市）等重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)展。推進(jìn)杭州市第一人民醫(yī)院新院區(qū)（城東）、淳安縣第一人民醫(yī)院二期擴(kuò)建、臨安區(qū)第一人民醫(yī)院遷建、桐廬縣第一人民醫(yī)院遷建、建德市第一人民醫(yī)院二期擴(kuò)建工程建設(shè)，并按三甲規(guī)模綜合性醫(yī)院配置資源。到2025年，實(shí)現(xiàn)三甲規(guī)模綜合性醫(yī)院在各區(qū)、縣（市）全覆蓋，全市千人醫(yī)師數(shù)和千人床位數(shù)分別達(dá)到4.78人和8.5張，位居全國省會(huì)城市前列;縣級(jí)公立醫(yī)院中三級(jí)醫(yī)院床位占比達(dá)60%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局）
（二）醫(yī)療技術(shù)能力提升行動(dòng)。
1.提升重大疾病臨床救治能力。實(shí)施品牌學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科、潛力學(xué)科計(jì)劃，促進(jìn)傳染病、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、心腦血管、婦產(chǎn)科、兒科等醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的快速發(fā)展。進(jìn)一步提升全市醫(yī)院疑難病癥的診治能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，做到大病、重病在本市解決，一般疾病在縣（市）解決，緩解群眾看病難問題。到2025年，全市設(shè)立市級(jí)醫(yī)學(xué)中心20個(gè)，市級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)中心20個(gè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市發(fā)改委）
2.提升科研創(chuàng)新能力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加快我市臨床醫(yī)學(xué)研究能力建設(shè)，以建設(shè)市級(jí)生物樣本庫、市創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心、應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究中心、精神疾病臨床研發(fā)中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)為抓手，建立資源開放共享的臨床研究機(jī)制，推進(jìn)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合，形成衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的良好局面。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市發(fā)改委、市科技局）
3.提升重大疫情防控救治水平。推進(jìn)西溪醫(yī)院二期建設(shè)，以西溪醫(yī)院為基礎(chǔ)，建設(shè)1個(gè)市級(jí)重大疫情救治基地，市級(jí)傳染病醫(yī)院床位數(shù)達(dá)1000張以上。到2025年，三縣（市）依托轄區(qū)內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院，規(guī)范設(shè)置傳染病院區(qū)（病區(qū)）；每個(gè)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、兒童醫(yī)院、設(shè)置兒科的婦幼保健院均規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診；全市依托綜合實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以組團(tuán)方式建設(shè)2個(gè)百人重癥應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)和3個(gè)百人傳染病醫(yī)療隊(duì)，各區(qū)、縣（市）至少建設(shè)1個(gè)具備救護(hù)車洗消功能的綜合急救站點(diǎn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市發(fā)改委）
4.加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)。建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。建立完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展和群眾需求的醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制，貫徹落實(shí)省“鯤鵬行動(dòng)”、市“人才生態(tài)37條”以及“衛(wèi)健人才新政20條”等人才新政，集聚和培育一支能力素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)分布合理，以德為先、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層人才和住院醫(yī)師培訓(xùn)，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)“兩個(gè)同等對待”（面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待。）要求，培訓(xùn)住院醫(yī)師3000人以上。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培育和高層次人才引進(jìn)，到2025年，全市選拔培育名醫(yī)名院長20名、市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人60名，國家級(jí)人才、省級(jí)人才和市級(jí)人才總數(shù)分別達(dá)到50人、400人和1200人以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市財(cái)政局、市人力社保局）
（三）改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)。
1.創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。提升“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”公共服務(wù)應(yīng)用?；凇罢憷镛k”打造“掌上”醫(yī)療健康服務(wù)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保參保、零星報(bào)銷、參保轉(zhuǎn)移、個(gè)賬共濟(jì)等功能，推進(jìn)檢驗(yàn)檢查報(bào)告、健康體檢報(bào)告、電子處方信息、電子健康檔案等數(shù)據(jù)共享開放，深化電子健康證明、心理健康、慢病醫(yī)防融合、老年健康、母子健康、托育服務(wù)等公共服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)“數(shù)字影像”工程，深化檢驗(yàn)檢查和醫(yī)學(xué)影像互通共享，擴(kuò)展檢驗(yàn)檢查報(bào)告類型和接入范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高使用效能。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市數(shù)據(jù)資源局）
2.優(yōu)化“健康大腦+”應(yīng)用服務(wù)。迭代升級(jí)杭州健康大腦2.0，實(shí)現(xiàn)可預(yù)警可處置的閉環(huán)管理，推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧公衛(wèi)、數(shù)字健康管理領(lǐng)域數(shù)字化改革應(yīng)用場景迭代升級(jí)。提升電子處方、精麻藥品管理、智慧衛(wèi)監(jiān)、醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享、數(shù)智嬰育、老年意外傷害直賠等重點(diǎn)應(yīng)用功能。上線體檢“一件事”，推進(jìn)實(shí)施“知健康、享健康、保健康”數(shù)字健康新服務(wù)，滿足高頻健康需求，打造兩慢病醫(yī)防融合、未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）、陽光心理服務(wù)等一批惠民服務(wù)應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市人力社保局）
3.營造良好服務(wù)氛圍。建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，傳承優(yōu)秀醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)訓(xùn)，弘揚(yáng)偉大抗疫精神。實(shí)施醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員工作生活保障、臨時(shí)性工作補(bǔ)助發(fā)放、職業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)等措施。深入開展平安醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)人防、物防、技防，完善醫(yī)院安防系統(tǒng)，提升智防能力，優(yōu)化醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類涉醫(yī)違法犯罪行為。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局、市財(cái)政局、市人力社保局）
（四）醫(yī)院運(yùn)營管理能力提升行動(dòng)。
1.健全運(yùn)營管理體系。常態(tài)化推進(jìn)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)，規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理，強(qiáng)化對臨床、醫(yī)技等業(yè)務(wù)科室運(yùn)行指導(dǎo)，推進(jìn)業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理深度融合。實(shí)行公立醫(yī)院全口徑、全過程、全員性、全方位預(yù)算管理。健全公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度，完善授權(quán)審批、預(yù)算、資產(chǎn)會(huì)計(jì)、政府采購、信息公開等內(nèi)控制度。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格內(nèi)部管理長效機(jī)制建設(shè)，建立醫(yī)療、價(jià)格以及財(cái)務(wù)管理聯(lián)合日常監(jiān)督機(jī)制。完善總會(huì)計(jì)師制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
2.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。健全市、區(qū)縣（市）、醫(yī)院的三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制體系，市級(jí)質(zhì)控中心與區(qū)、縣（市）質(zhì)控中心全面對接。建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量綜合監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管、智能監(jiān)管，推進(jìn)規(guī)范診療、合理用藥、合理使用醫(yī)用耗材、安全用血，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全方位精準(zhǔn)管理與控制。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場監(jiān)管局）
3.完善績效評(píng)價(jià)機(jī)制。全面開展公立醫(yī)院績效考核，完善考核與激勵(lì)獎(jiǎng)懲掛鉤機(jī)制。強(qiáng)化公立醫(yī)院內(nèi)部績效管理，做好合理用藥、醫(yī)用耗材、醫(yī)療核心數(shù)據(jù)監(jiān)測，以公立醫(yī)院績效考核和等級(jí)醫(yī)院評(píng)審為抓手，強(qiáng)化公立醫(yī)院績效考核的結(jié)果應(yīng)用，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬分配掛鉤，改革公立醫(yī)院的評(píng)估與管理機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合改革和質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
（五）深化體制機(jī)制改革行動(dòng)。
1.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年開展調(diào)價(jià)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥調(diào)價(jià)。落實(shí)分級(jí)定價(jià)機(jī)制，到2025年，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到35%以上。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
2.深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)?？傤~預(yù)算管理下的按病種（病組）、人頭、床日等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。健全集體談判協(xié)商機(jī)制，合理確定醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算，完善結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的激勵(lì)約束機(jī)制。探索醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算下門診費(fèi)用按人頭包干結(jié)合門診病例分組點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)方式。探索建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的支付方式。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
3.深化人事薪酬制度改革。完善公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員編制動(dòng)態(tài)核增機(jī)制，出臺(tái)市屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、使用和調(diào)配管理。落實(shí)“兩個(gè)允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)）政策，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，拓寬薪酬制度改革經(jīng)費(fèi)渠道。鼓勵(lì)實(shí)施公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制，探索醫(yī)務(wù)人員協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等多種薪酬分配形式，適當(dāng)提高低年資醫(yī)生的薪酬水平。到2025年，力爭醫(yī)務(wù)人員薪酬支出占業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到45%左右。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
（六）治理能力提升行動(dòng)。
1.全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。制定行業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，完善公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制及其配套制度，健全重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施支部書記能力提升工程，深化創(chuàng)建黨建活動(dòng)“一院一品牌”，到2025年，全市公立醫(yī)院打造特色鮮明、成效突出的先鋒黨支部50個(gè)以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
2.縱深推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。以“一盤棋”思路，繪制清廉醫(yī)院新藍(lán)圖，把清廉醫(yī)院建設(shè)納入高水平健康杭州建設(shè)的總體布局進(jìn)行謀劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與“四責(zé)”協(xié)同，從教育、制度、防控三方面入手，強(qiáng)化行業(yè)系統(tǒng)清廉體系建設(shè)，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。匯聚黨建紅色引擎和數(shù)治智慧引擎“雙引擎”動(dòng)力，在“監(jiān)管、防控、整治、文化”四項(xiàng)機(jī)制上形成體系，努力讓清廉醫(yī)院“雙擎四驅(qū)”杭州模式成為清廉建設(shè)的金名片。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
3.改革完善綜合監(jiān)管制度。強(qiáng)化全行業(yè)、全要素、全流程綜合協(xié)同監(jiān)管，建立機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。常態(tài)化實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。建立公立醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)管理體系和“承諾三制度”工作機(jī)制。持續(xù)打擊欺詐騙保行為，加大對假病人、假病情、假票據(jù)等的專項(xiàng)整治力度。推進(jìn)醫(yī)共體醫(yī)保行業(yè)自律體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)管局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)改工作組織領(lǐng)導(dǎo)的要求，由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)或其中一位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任醫(yī)改議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)落實(shí)政府對醫(yī)改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。（責(zé)任單位：市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)席會(huì)議辦公室、各地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門）
（二）建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。各地各有關(guān)部門要對本行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行逐條分解，細(xì)化實(shí)化為可操作、可落地的具體舉措，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，建立工作指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)考核結(jié)果與資源配置、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等掛鉤。（責(zé)任單位：市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)席會(huì)議辦公室、各地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門）
（三）落實(shí)政府投入責(zé)任。全面履行政府辦醫(yī)職責(zé)，有效落實(shí)政府對公立醫(yī)院的投入責(zé)任和“六項(xiàng)投入”政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）
（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能。將數(shù)字化改革貫穿于醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等治理服務(wù)全過程，持續(xù)推進(jìn)“健康大腦+”體系建設(shè)，拓展“醫(yī)保精密智控在線”等應(yīng)用場景功能和使用范圍，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局）
（五）加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。做好典型培養(yǎng)、樹立和推廣工作，以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體突破，示范帶動(dòng)全市乃至全省、全國復(fù)制推廣。強(qiáng)化對工作滯后地區(qū)和單位的督促指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）