??? ? 6月18日，天津舉行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)。市醫(yī)保局副局長高連歡、市醫(yī)保局待遇保障處處長蔡若莙、市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長甄鳳英、市人社局職業(yè)能力建設(shè)處處長吳立國、市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處處長溫曉清出席發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
??主持人李娟：
媒體朋友們：
??大家好，歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們高興地邀請(qǐng)到市醫(yī)保局副局長高連歡先生，市醫(yī)保局待遇保障處處長蔡若莙女士，市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長甄鳳英女士，市人社局職業(yè)能力建設(shè)處處長吳立國先生，市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處處長溫曉清先生，為大家介紹我市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)有關(guān)情況，并回答記者朋友的提問。
??首先，請(qǐng)高連歡先生介紹我市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作的總體情況。
??天津市醫(yī)保局副局長高連歡：
各位媒體朋友：
??長期護(hù)理保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱長護(hù)險(xiǎn)）是繼養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)后的第六項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是我市2021年的20項(xiàng)民心工程，也是我市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，解決重度失能人員長期護(hù)理保障問題的工作舉措。2020年9月，我市被國家確定為第二批長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)城市。2020年12月，市政府印發(fā)《天津市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，初步建立了長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。今年6月1日，我市正式啟動(dòng)長護(hù)險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)和待遇支付工作。下面我就大家比較關(guān)心的幾個(gè)問題進(jìn)行介紹。
??一、關(guān)于參保范圍。試點(diǎn)階段，本市職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員同步參加長護(hù)險(xiǎn)。目前，可以覆蓋約610萬人，其中，在職職工390萬人，退休職工220萬人。下一步，我們將按照國家統(tǒng)一部署，適時(shí)將參保對(duì)象擴(kuò)大至居民醫(yī)保參保人員。
??二、關(guān)于籌資標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)階段，長護(hù)險(xiǎn)單位繳費(fèi)每人每年120元，個(gè)人繳費(fèi)每人每年120元，其中，單位繳費(fèi)從其繳納的職工醫(yī)保費(fèi)中按月劃出，個(gè)人繳費(fèi)從其繳納的城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療救助費(fèi)中按月劃出，不額外增加單位和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
??三、關(guān)于享受待遇人員范圍。經(jīng)規(guī)范診療、失能狀態(tài)持續(xù)6個(gè)月以上，通過評(píng)定符合重度失能標(biāo)準(zhǔn)的人員，可以按規(guī)定享受長護(hù)險(xiǎn)待遇。失能評(píng)定費(fèi)用每人每次200元，試點(diǎn)階段，暫時(shí)從長護(hù)險(xiǎn)基金中列支，無需個(gè)人負(fù)擔(dān)。評(píng)定未通過且失能狀態(tài)發(fā)生變化的，可在6個(gè)月后重新申請(qǐng)。失能評(píng)定機(jī)構(gòu)采取入戶（或入院）方式開展失能評(píng)定，全程錄音錄像，重度失能人員“足不出戶”就可以完成失能評(píng)定。
??四、關(guān)于待遇標(biāo)準(zhǔn)。入住養(yǎng)老院等接受機(jī)構(gòu)護(hù)理的，按照每人每天70元標(biāo)準(zhǔn)，長護(hù)險(xiǎn)報(bào)銷70%，個(gè)人負(fù)擔(dān)30%；在家接受居家護(hù)理的，按照每人每月2100元標(biāo)準(zhǔn)，長護(hù)險(xiǎn)報(bào)銷75%，個(gè)人負(fù)擔(dān)25%。需要說明的是，作為一項(xiàng)全新的社會(huì)保險(xiǎn)制度，長護(hù)險(xiǎn)不同于養(yǎng)老福利政策，不會(huì)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，重度失能人員相關(guān)護(hù)理費(fèi)用，在長護(hù)險(xiǎn)報(bào)銷基礎(chǔ)上，個(gè)人還需要負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用，體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)的原則。
??五、關(guān)于護(hù)理機(jī)構(gòu)。本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及與民政、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等政府部門簽訂運(yùn)營本市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（比如，日間照料服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等）合同的其他企事業(yè)單位、社會(huì)組織，提出申請(qǐng)后，按程序確定為定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)。
??六、關(guān)于服務(wù)人員。長護(hù)險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)人員應(yīng)是與定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)（或勞務(wù)）合同的醫(yī)師、助理醫(yī)師、護(hù)士，以及具備養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校或經(jīng)市民政局、市衛(wèi)生健康委認(rèn)定或者委托的機(jī)構(gòu)頒發(fā)相關(guān)證書的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)人員，主要包括養(yǎng)老護(hù)理員、病患護(hù)理員、醫(yī)療護(hù)理員等。
??七、關(guān)于報(bào)銷項(xiàng)目。我市長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目共27項(xiàng)，其中，基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目16項(xiàng)，覆蓋清潔護(hù)理、飲食護(hù)理、排泄護(hù)理等，包括洗頭、洗臉、理發(fā)、助浴、翻身拍背等；專業(yè)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目11項(xiàng)，覆蓋非治療性照護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、功能維護(hù)等，包括壓瘡護(hù)理、皮膚護(hù)理、鼻胃管、尿管更換等。重度失能人員發(fā)生的符合報(bào)銷范圍的長期護(hù)理服務(wù)費(fèi)用，納入長護(hù)險(xiǎn)基金支付范圍。
??八、關(guān)于費(fèi)用結(jié)算。參保人員憑電子醫(yī)保憑證或社會(huì)保障卡享受長護(hù)險(xiǎn)待遇。其中，應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由參保人員個(gè)人支付給定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)；應(yīng)由基金支付的費(fèi)用，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)按月結(jié)算，讓參保人員更加便捷地享受待遇。
??截至目前，我市已完成長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)“1+11”配套政策制定、委托經(jīng)辦管理體系構(gòu)建、重度失能集中評(píng)定、護(hù)理服務(wù)承接、護(hù)理服務(wù)和待遇支付啟動(dòng)等工作，總體進(jìn)展順利、運(yùn)行平穩(wěn)。
??李娟：
??謝謝高連歡先生。下面，請(qǐng)蔡若莙女士通報(bào)我市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)進(jìn)展情況。
??天津市醫(yī)保局待遇保障處處長蔡若莙：
各位媒體朋友：
??為切實(shí)做好長護(hù)險(xiǎn)落地工作，市醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門緊密合作、全力攻堅(jiān)，已經(jīng)完成試點(diǎn)政策制定、經(jīng)辦管理、服務(wù)承接、系統(tǒng)開發(fā)等準(zhǔn)備工作。下面我通報(bào)下具體工作進(jìn)展情況。
??一、完成長護(hù)險(xiǎn)配套政策制定。已經(jīng)完成長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案和細(xì)則、失能評(píng)定辦法、定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)管理辦法、委托經(jīng)辦意見等“1+11”的配套政策制定，建立試點(diǎn)骨干政策體系。
??二、在河西區(qū)進(jìn)行政策模擬運(yùn)行。在河西區(qū)組織開展政策模擬運(yùn)行，摸索試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是在推進(jìn)長護(hù)險(xiǎn)與全市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)深度融合方面經(jīng)驗(yàn)，為全市推廣提供重要參考。
??三、開展重度失能評(píng)定工作。確定56家階段性失能評(píng)定機(jī)構(gòu)，經(jīng)4輪規(guī)范培訓(xùn)后醫(yī)護(hù)人員發(fā)放失能評(píng)定人員證。集中完成申請(qǐng)人員入戶（或入院）失能評(píng)定工作，公布評(píng)定結(jié)果，未通過的正在組織異議復(fù)評(píng)。
??四、構(gòu)建長護(hù)險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系。經(jīng)公開招標(biāo)，確定9家商業(yè)保險(xiǎn)公司共建長護(hù)險(xiǎn)委托經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。目前，已完成長護(hù)險(xiǎn)綜合服務(wù)中心（1家）、片區(qū)中心（3家）、轄區(qū)分中心（21家）等委托經(jīng)辦機(jī)構(gòu)選址、崗位設(shè)置和人員招聘等工作，將按要求開展對(duì)外服務(wù)。
??五、做好長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)承接工作。確定長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)，確定符合條件的養(yǎng)老護(hù)理員，并按照“一對(duì)一”原則，安排養(yǎng)老護(hù)理員對(duì)接服務(wù)重度失能人員。同時(shí)，轄區(qū)醫(yī)保、人社等部門密集開展養(yǎng)老護(hù)理員規(guī)范化培訓(xùn)工作，充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)力量，確保長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)承接穩(wěn)妥有序。
??六、開發(fā)長護(hù)險(xiǎn)信息系統(tǒng)。開發(fā)全市統(tǒng)一的長護(hù)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，涵蓋失能評(píng)定、護(hù)理服務(wù)、經(jīng)辦管理、監(jiān)督稽核等7大功能模塊，140余子功能模塊，聯(lián)通行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)、參保人員、服務(wù)人員、評(píng)定機(jī)構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)全程信息化管理。
??七、廣泛開展政策宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過天津衛(wèi)視、天津廣播等多次廣泛深入解讀長護(hù)險(xiǎn)政策。依托天津日?qǐng)?bào)發(fā)布專版政策解讀。利用津云、“天津醫(yī)?！惫娞?hào)推出政策解讀等20余期。組織開展全市培訓(xùn)3次。各區(qū)開展二級(jí)培訓(xùn)40余場(chǎng)次。
??截至6月15日，全市56家失能評(píng)定機(jī)構(gòu)已為集中申請(qǐng)人員進(jìn)行失能評(píng)定，經(jīng)過評(píng)定后達(dá)到重度失能標(biāo)準(zhǔn)12300余人。確定635家定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)295家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)166家，日間照料服務(wù)中心174家。組織定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接服務(wù)重度失能人員，已經(jīng)與7800余名重度失能人員“一對(duì)一”簽訂護(hù)理服務(wù)協(xié)議，已經(jīng)護(hù)理計(jì)劃的近6800人，已經(jīng)入戶（入院）提供長護(hù)險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)28740余人次。開通4006972666全市長護(hù)險(xiǎn)咨詢服務(wù)熱線，累計(jì)接聽電話近6200單，客戶評(píng)價(jià)綜合滿意度96.71%。
??李娟：
??謝謝蔡若莙女士，下面，請(qǐng)甄鳳英女士介紹推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，做好長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)承接等有關(guān)情況。
??天津市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長甄鳳英：
各位媒體朋友：
??大家好！市政府印發(fā)我市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案以來，市民政局作為試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與推動(dòng)長護(hù)險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)、政策完善、服務(wù)承接等工作，下面我就相關(guān)工作介紹三個(gè)方面：
??一、提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)充分了解和把握長護(hù)險(xiǎn)制度
??長期護(hù)理保險(xiǎn)作為社保“第六險(xiǎn)”，是我國社會(huì)保障體系的重要制度設(shè)計(jì)，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展改革成果的重大民生工程，對(duì)于我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是重大發(fā)展機(jī)遇，也將成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良性發(fā)展的“助推器”。市民政局積極參與試點(diǎn)政策制定和完善，在市民政局微信公眾號(hào)不定期推出長護(hù)險(xiǎn)政策信息，宣傳長護(hù)險(xiǎn)政策，多次組織長護(hù)險(xiǎn)政策培訓(xùn)，為全市民政系統(tǒng)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握政策、推進(jìn)工作提供有力支持。
??二、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)做好長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)承接工作
??按照實(shí)施方案，在試點(diǎn)階段，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的受益人群為本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員中的重度失能人員。在這部分人群中，絕大多數(shù)為重度失能老年人。因此，市民政局將落實(shí)長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)，作為“為群眾辦實(shí)事”重要行動(dòng)，引導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，提升照護(hù)水平，做好長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)承接的相關(guān)準(zhǔn)備和服務(wù)承接工作。我們重點(diǎn)做好兩方面工作：一是“摸底數(shù)”，即摸機(jī)構(gòu)底數(shù)，梳理符合長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料中心名單，供長護(hù)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)篩選參考，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)387家、社會(huì)化運(yùn)營和社會(huì)力量辦日間照料中心498家。摸人員底數(shù)，梳理近兩年來參加市民政部門培訓(xùn)的護(hù)理員9000余人次，確保長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)力量和服務(wù)質(zhì)量。二是“抓落地”。市和區(qū)民政部門積極協(xié)助醫(yī)保部門指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與長護(hù)險(xiǎn)落地工作。在長護(hù)險(xiǎn)階段性申請(qǐng)階段，545家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)成為長護(hù)險(xiǎn)階段性申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。其中，469家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)成為長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)。12家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估社會(huì)組織成為長護(hù)險(xiǎn)階段性失能評(píng)定機(jī)構(gòu)。
??三、把握契機(jī)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系
??緊緊圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，以長護(hù)險(xiǎn)實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。連續(xù)第14年將養(yǎng)老服務(wù)納入20項(xiàng)民心工程，2021年計(jì)劃新建照料中心100個(gè)，新增養(yǎng)老床位4000張。二是完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政策。大力推進(jìn)區(qū)、街兩級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)小型化嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，打造居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)模式，探索構(gòu)建層次清晰、功能互補(bǔ)的市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是完善養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)體系。按照《天津市康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃》的部署，實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)民政部門和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)三級(jí)培訓(xùn)，提升日常照護(hù)專業(yè)水平，到2022年實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員1萬人次以上。四是發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)。推出《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《居家養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)規(guī)范》《社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《社區(qū)老年人日間照料中心管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。全市養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到16個(gè)，為提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐。
??下一步，作為我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門，市民政局將結(jié)合長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上下功夫，瞄準(zhǔn)老年人需求，加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等老年人照護(hù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，探索家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，規(guī)范和深化居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、消防安全星級(jí)評(píng)定等工作，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化和安全管理水平，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量保障好長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)承接工作，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
??李娟：
??謝謝甄鳳英女士，下面，請(qǐng)吳立國先生解讀天津市職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)政策。
??天津市人社局職業(yè)能力建設(shè)處處長吳立國：
各位領(lǐng)導(dǎo)、記者朋友們：
??長期護(hù)理保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“長護(hù)險(xiǎn)”）就要在我市正式實(shí)施了，培養(yǎng)一批長護(hù)險(xiǎn)所涉及的，且社會(huì)緊缺的相關(guān)職業(yè)技能人才，已成為備受社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)工作。市人社局作為全市職業(yè)技能培訓(xùn)主管部門，近年來依托“海河工匠”建設(shè)政策，大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，根據(jù)市場(chǎng)需求開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)能力的提升。長護(hù)險(xiǎn)正式實(shí)施后，我們也為有意愿參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)的人員提供相應(yīng)政策支持。
??下面，我將相關(guān)支持政策進(jìn)行提煉并作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。今天，我主要圍繞三個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)，一是培訓(xùn)對(duì)象、二是培訓(xùn)平臺(tái)、三是補(bǔ)貼政策。
??一、培訓(xùn)對(duì)象
??就是誰可以參加培訓(xùn)。按照《天津市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理暫行辦法》（津人社局發(fā)〔2019〕26號(hào)）規(guī)定，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的企業(yè)職工；職業(yè)院校、普通高校全日制畢業(yè)學(xué)年學(xué)生；農(nóng)村勞動(dòng)力；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；靈活就業(yè)人員和其他符合條件的人員，可以參加養(yǎng)老護(hù)理員等相關(guān)職業(yè)的技能培訓(xùn)、鑒定（含技能等級(jí)認(rèn)定），符合要求的可享受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
??二、培訓(xùn)平臺(tái)
??就是去哪參加培訓(xùn)。按照政策規(guī)定，我市可開展補(bǔ)貼培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)為：具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，以及符合條件的企業(yè)培訓(xùn)中心。我們對(duì)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行簽約管理。
??長護(hù)險(xiǎn)實(shí)施后，符合要求且有意參加培訓(xùn)的人員可到我市的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)培訓(xùn)。目前，我市擁有493家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中82家開設(shè)了養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)培訓(xùn)。大家可以從中進(jìn)行選擇，報(bào)名參加培訓(xùn)。
??此外，本市從事養(yǎng)老護(hù)理的企業(yè)，可依托其建設(shè)并由市人社局遴選認(rèn)定的企業(yè)培訓(xùn)中心，面向本企業(yè)職工開展內(nèi)訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)。目前，已有4家企業(yè)培訓(xùn)中心可開展本企業(yè)職工的技能培訓(xùn)。
??三、補(bǔ)貼政策
??就是按什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。市人社局堅(jiān)持“需求引導(dǎo)培訓(xùn)、補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)等級(jí)”原則，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者參加養(yǎng)老護(hù)理員等急需緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)。我們建立了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄制度，定期對(duì)市場(chǎng)需求職業(yè)、等級(jí)和培訓(xùn)成本進(jìn)行調(diào)查，制定《市場(chǎng)緊缺職業(yè)需求程度及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱“目錄”），并向社會(huì)公布。各類人員參加《目錄》內(nèi)職業(yè)和等級(jí)的技能培訓(xùn)，取得證書的，這里的證書是指職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、職業(yè)培訓(xùn)包合格證書或培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，按照非常緊缺、緊缺、一般緊缺程度，分別給予補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)100%、90%和80%的補(bǔ)貼。養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)也在《目錄》當(dāng)中，屬于非常緊缺職業(yè)，按照100%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼為870元至2000元。特別是，政策還對(duì)就業(yè)困難人員還給予每人1000元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。
??本次發(fā)布內(nèi)容就到這里，謝謝大家！
??李娟：
??謝謝吳立國先生，下面，請(qǐng)溫曉清先生介紹我市入戶護(hù)理服務(wù)工作有關(guān)情況。
??天津市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處處長溫曉清：
??市衛(wèi)生健康委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合”的重要要求，結(jié)合工作職責(zé)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，聚焦老年人醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的迫切需求，依據(jù)國家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)和老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等系列政策文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善政策措施、改進(jìn)護(hù)理服務(wù)模式，持續(xù)深入推進(jìn)居家護(hù)理服務(wù)工作。
??一、加強(qiáng)居家護(hù)理服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接老年人群服務(wù)需求
??為進(jìn)一步規(guī)范老年人居家護(hù)理服務(wù)，市衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于2021年推進(jìn)社區(qū)老年健康服務(wù)和對(duì)失能半失能老年人提供入戶醫(yī)療護(hù)理服務(wù)工作方案的通知》等相關(guān)文件，將“推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老”列入“20項(xiàng)民心工程”，明確了我市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)家庭病床服務(wù)規(guī)范、家庭醫(yī)生特需上門服務(wù)規(guī)范、家庭醫(yī)生特需上門服務(wù)項(xiàng)目等，豐富了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)老年健康服務(wù)，通過完善和深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和個(gè)性化健康管理服務(wù)，使老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提高。2021年底，全市參加家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的老年人將達(dá)到100萬人，為60歲以上失能、半失能人員提供入戶醫(yī)療護(hù)理服務(wù)將達(dá)到15萬人次。
??二、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”，拓展延伸護(hù)理服務(wù)
??按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》要求，經(jīng)過市衛(wèi)生健康委組織行業(yè)內(nèi)論證、征求意見，采取“線上申請(qǐng)、線下服務(wù)”的方式，在全市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步試點(diǎn)建立“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”模式：
??一是從需求量大、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)低、易操作實(shí)施的護(hù)理技術(shù)中，確定了首批35項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”技術(shù)項(xiàng)目，重點(diǎn)為高齡或失能老年人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動(dòng)不便人群以及其他有居家護(hù)理服務(wù)需求的特殊人群提供入戶護(hù)理服務(wù)。
??二是對(duì)提供“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和護(hù)士都做了明確的規(guī)定。提供“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足三個(gè)條件：一是取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)；二是能夠提供家庭病床、巡診等服務(wù)方式；三是有互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)為開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”提供技術(shù)支撐。從業(yè)護(hù)士有四個(gè)條件：一是取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并在有效期內(nèi)；二是具有5年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)和護(hù)師及以上技術(shù)職稱；三是全國護(hù)士電子注冊(cè)系統(tǒng)中可查詢。四是無不良執(zhí)業(yè)行為記錄和違法行為。
??三是為保障醫(yī)療質(zhì)量、防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，保障患者和護(hù)士安全，對(duì)首診醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)流程、藥品使用、工作制度和設(shè)備配置均做出了明確規(guī)定和要求。
??截至目前，我市試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”入戶服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已達(dá)到18家，累計(jì)共開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”入戶服務(wù)4000余例。
??李娟：
??謝謝溫曉清先生，下面，請(qǐng)記者朋友提問。提問前，請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
??中國日?qǐng)?bào)記者：
??長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)已納入我市2021年20項(xiàng)民心工程。那老百姓怎么才可以享受到這項(xiàng)惠民政策呢？
??蔡若莙：
??目前，學(xué)術(shù)界將失能情況分為輕度、中度、重度3個(gè)等級(jí)。按照國家和我市長護(hù)險(xiǎn)政策，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范診療、失能狀態(tài)持續(xù)6個(gè)月以上重度失能人員才能享受長護(hù)險(xiǎn)相關(guān)待遇。參保人員可以結(jié)合自身情況，就近選擇一家定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)提交失能評(píng)定申請(qǐng)，不受戶籍地、居住地、參保地限制。參保人員提出申請(qǐng)后，定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)將對(duì)其失能狀態(tài)進(jìn)行初步篩查，符合條件的隨后失能評(píng)定機(jī)構(gòu)將會(huì)安排失能評(píng)定人員入戶（或入院）開展失能評(píng)定，全程錄音錄像，確保重度失能人員“足不出戶”就可以完成失能評(píng)定。
??經(jīng)過評(píng)定達(dá)到重度失能標(biāo)準(zhǔn)的人員，可以按規(guī)定享受長護(hù)險(xiǎn)相關(guān)待遇。但需要說明的是，作為一項(xiàng)全新的社會(huì)保險(xiǎn)制度，長護(hù)險(xiǎn)不同于養(yǎng)老福利政策，并不會(huì)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，重度失能人員相關(guān)護(hù)理費(fèi)用，在長護(hù)險(xiǎn)報(bào)銷基礎(chǔ)上，個(gè)人還需要負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用，體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任共擔(dān)的原則。
??中央人民廣播電臺(tái)記者：
??長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施后，民政部門將如何加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，做好長期護(hù)理保險(xiǎn)相關(guān)工作？
??甄鳳英：
??長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施后，民政部門緊緊圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，深入落實(shí)《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，積極配合市醫(yī)保局等相關(guān)部門做好長期護(hù)理保險(xiǎn)的相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，從完善政策方面著力，向優(yōu)化服務(wù)方面下功夫，增加服務(wù)供給，提升整體水平。一是增供給。加快推進(jìn)100個(gè)照料中心和4000張養(yǎng)老床位建設(shè)，同時(shí)大力推進(jìn)區(qū)、街兩級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)小型化嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，規(guī)范和深化居家養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)增加床位供給和服務(wù)供給。二是重規(guī)范。一個(gè)是規(guī)范培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)民政部門和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)三級(jí)培訓(xùn)，提升日常照護(hù)專業(yè)水平。第二個(gè)是規(guī)范服務(wù)，深入落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)承接好長護(hù)險(xiǎn)的服務(wù)工作。三是強(qiáng)監(jiān)管。將定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)納入養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕48號(hào)），經(jīng)市人民政府同意，市民政局印發(fā)《關(guān)于建立健全天津市養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，針對(duì)現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的問題，圍繞“監(jiān)管什么、誰來監(jiān)管、怎么監(jiān)管”三個(gè)核心問題提出了具體措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
??李娟：
??時(shí)間關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)提問就到這里。
??感謝發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)，感謝媒體朋友，今天的新聞發(fā)布到此結(jié)束，感謝大家。