??? 一、修訂救助辦法的背景
??? 長期臥床困難殘疾人是殘疾人群體中的特殊困難群體，涵蓋四肢癱、偏癱、截癱的重度肢體殘疾人；伴有嚴(yán)重軀體性疾病的精神殘疾人；患有慢性腎功能衰竭、惡性腫瘤、重癥肝炎、嚴(yán)重顱腦外傷、心力衰竭、呼吸衰竭、嚴(yán)重意外創(chuàng)傷等七類重大疾病的殘疾人等，長期臥床進(jìn)行治療及護(hù)理，家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差，生活困難。
??? 2018年12月，汕頭市殘疾人聯(lián)合會會同汕頭市財政局，制定了《關(guān)于印發(fā)<汕頭市殘疾人聯(lián)合會 汕頭市財政局關(guān)于長期臥床貧困殘疾人救助辦法>的通知》，自2019年2月實施以來至2023年12月底，累計救助符合條件的殘長期臥床貧困殘疾人9528名，累計下發(fā)財政補助資金1399.126萬元，因文件有效期屆滿，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和重要指示批示精神，著力完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步建立健全我市生活不能自理的長期臥床困難殘疾人居家護(hù)理和治療救助的長效機制，我會組織起草了《汕頭市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于長期臥床困難殘疾人救助辦法》（以下簡稱《辦法》）。
??? 二、主要內(nèi)容
??? 《辦法》確定了受助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、救助申領(lǐng)和審核程序，嚴(yán)格規(guī)范資金的管理和使用。同時，《辦法》界定了在長期臥床困難殘疾人進(jìn)行救助的過程中，各級殘聯(lián)部門的職能，探索建立健全長效救助機制。
??? （一）救助對象
??? 救助對象為具有本市戶籍的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、特困職工等低收入家庭中持有殘疾人證（或殘疾軍人證）、生活不能自理、在家進(jìn)行治療護(hù)理一年以上且具備以下條件之一的：
??? （一）四肢癱、偏癱、截癱的重度肢體殘疾人；
??? （二）伴有嚴(yán)重軀體性疾病的精神殘疾人；
??? （三）患有慢性腎功能衰竭、惡性腫瘤、重癥肝炎、嚴(yán)重顱腦外傷、心力衰竭、呼吸衰竭、嚴(yán)重意外創(chuàng)傷等七類重大疾病，長期臥床在家進(jìn)行治療及護(hù)理的殘疾人；
??? （四）經(jīng)區(qū)（縣）殘聯(lián)入戶核查確認(rèn)并報理事長簽名認(rèn)定的其他長期臥床殘疾人。
??? （二）救助標(biāo)準(zhǔn)
??? 逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。2024年起每人每月150元，2025年起每人每月160元，2027年起每人每月170元。
??? （三）規(guī)范申請流程
??? 首次申請救助的殘疾人需向戶籍所在地區(qū)（縣）殘聯(lián)提出申請，如實填寫《汕頭市長期臥床困難殘疾人救助申請表》，并提供以下資料原件和復(fù)印件：
??? （一）戶口簿；
??? （二）殘疾人證（或殘疾軍人證）；
??? （三）《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》或《特困供養(yǎng)人員救助證》或《最低生活保障邊緣家庭證》或《支出型困難家庭證》，或《特困職工優(yōu)待證》，或區(qū)（縣）民政部門出具的認(rèn)定困難身份的相關(guān)證實材料；
??? （四）屬重大疾病的申請對象，需提供區(qū)（縣）級以上醫(yī)院能說明其傷殘、失能程度的相關(guān)病歷、疾病資料；
??? （五）本人或監(jiān)護(hù)人社?？◤?fù)印件（社?？▽俦O(jiān)護(hù)人的，需提供戶口簿或其他能說明監(jiān)護(hù)關(guān)系的合法資料）。
??? （四）資金發(fā)放
??? 按季度發(fā)放，區(qū)（縣）殘聯(lián)在每季度第一個月月底前，劃撥上一季度救助資金到申請人指定的賬戶（本人或監(jiān)護(hù)人賬戶），并將救助對象變動情況季報表報市殘聯(lián)備案。
??? （五）法律責(zé)任
??? 區(qū)（縣）殘聯(lián)要為每名救助對象建立檔案，實行動態(tài)管理，每年至少組織1次上門復(fù)核，及時掌握救助對象的生活及康復(fù)情況，對已去世、康復(fù)、戶口遷出本市或經(jīng)濟(jì)改善（已不符合救助條件）者應(yīng)予以減員，并從發(fā)現(xiàn)次月起停發(fā)救助金。市殘聯(lián)視需要不定期組織抽查復(fù)核。對故意冒領(lǐng)者，追回冒領(lǐng)救助金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。