張政辦字﹝2019﹞40號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直屬有關(guān)單位：
《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
??????????????張家口市人民政府辦公室
???????????????2019年5月29日
關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的
實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2018〕182號(hào)）精神，加快推進(jìn)醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，不斷拓展醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容和空間，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，以保障人民健康為宗旨，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，推進(jìn)健康張家口建設(shè)，為助力脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的醫(yī)療保障。
二、發(fā)展目標(biāo)
利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息新技術(shù)，不斷拓展我市醫(yī)療健康線上服務(wù)內(nèi)容，提高醫(yī)療健康服務(wù)整體效能，使人民群眾切實(shí)享受到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”帶來的實(shí)惠。到2020年，全市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)建設(shè)支撐體系更加完善，服務(wù)保障日益優(yōu)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，在政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民之間共享應(yīng)用。
三、主要任務(wù)
（一）健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系
1.完善全民健康信息平臺(tái)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的“云架構(gòu)”數(shù)據(jù)中心和衛(wèi)生專網(wǎng)，形成縱向貫穿市縣鄉(xiāng)村、橫向覆蓋各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚和全覆蓋。建立區(qū)域醫(yī)療協(xié)同系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享，利用完整、實(shí)時(shí)的居民健康檔案，在全市構(gòu)建數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、檢驗(yàn)檢查互認(rèn)的醫(yī)療協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)檢和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作，為居民提供健康知識(shí)宣教、“一站式”預(yù)約服務(wù)、個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告網(wǎng)上查詢等多種健康服務(wù)，逐步形成“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、康養(yǎng)回基層”的醫(yī)療服務(wù)新格局。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市醫(yī)療保障局）
2.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化水平。加強(qiáng)全市二級(jí)以上醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和集成化建設(shè)，整合醫(yī)院內(nèi)各類系統(tǒng)資源，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更加完善的HIS、EMR等系統(tǒng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息實(shí)時(shí)互通共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。將市縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、影像、心電等設(shè)備與醫(yī)療云平臺(tái)連接起來，構(gòu)建一個(gè)市級(jí)或多個(gè)縣級(jí)集合的臨檢、影像、心電、病理中心，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)。到2020年，全市二級(jí)以上醫(yī)院信息系統(tǒng)相對(duì)完善，市第一醫(yī)院實(shí)現(xiàn)基于醫(yī)院信息平臺(tái)的應(yīng)用集成與統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委）
3.推進(jìn)分級(jí)診療信息系統(tǒng)建設(shè)。通過省級(jí)、市級(jí)等相關(guān)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在相應(yīng)級(jí)別行政區(qū)域內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)行互認(rèn)，避免患者重復(fù)檢查，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果的共享以及在不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用。推進(jìn)區(qū)域120指揮調(diào)度系統(tǒng)、院前急救車載監(jiān)護(hù)系統(tǒng)通過全民健康信息平臺(tái)與醫(yī)院信息系統(tǒng)連接，做好患者信息規(guī)范共享、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備等工作，實(shí)現(xiàn)急救窗口前移，提高急救效能。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)和醫(yī)院信息平臺(tái)功能指引相關(guān)要求，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，對(duì)衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)的采集、交換與共享進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，建立數(shù)據(jù)采集、交換與共享的標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用和遵循標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)病案首頁(yè)書寫規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)“四統(tǒng)一”。鼓勵(lì)市內(nèi)各級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)參與健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)。（牽頭單位:市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生專網(wǎng)升級(jí)改造，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向村衛(wèi)生室延伸，提供更高速、更可靠、更質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。推進(jìn)移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為開展急救車載遠(yuǎn)程診療、居民健康數(shù)據(jù)查詢等業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦公室，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
（二）健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系
1.推行“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱。在確保醫(yī)療質(zhì)量和信息安全的前提下，積極為患者提供部分常見病、慢性病在線復(fù)診，隨訪管理和遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)，所有在線開具的診斷和處方須有醫(yī)師電子簽名，并建立患者電子病歷。支持有條件的醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點(diǎn)，積累互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。到2020年，市直醫(yī)院至少建設(shè)1家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院和社會(huì)資本積極參與建設(shè)。利用信息化手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的執(zhí)業(yè)行為。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市行政審批局）
2.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全市所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體信息化建設(shè)，建立醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程會(huì)診、在線咨詢信息通道，提供在線咨詢、遠(yuǎn)程會(huì)診等支持服務(wù)。到2020年，全市12個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，其中5個(gè)深度貧困縣要提前實(shí)現(xiàn)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
3.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療便民服務(wù)。到2020年，二級(jí)以上醫(yī)院普遍實(shí)現(xiàn)為居民提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。鼓勵(lì)信息化基礎(chǔ)較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用健康物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、可穿戴設(shè)備獲取生命體征數(shù)據(jù)，開展移動(dòng)護(hù)理、生命體征在線監(jiān)測(cè)、家庭監(jiān)測(cè)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
4.開展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康扶貧服務(wù)。建立市級(jí)健康精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)，精準(zhǔn)管理、及時(shí)準(zhǔn)確地獲取區(qū)域內(nèi)扶貧對(duì)象的基本信息、需求信息、扶持信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)的貧困人口健康信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。建設(shè)貧困群眾健康數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，健全“張家口貧困群眾健康檔案”，對(duì)貧困群眾的健康情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)患病貧困人口進(jìn)行及時(shí)、有效救治，提供貧困人口精準(zhǔn)健康管理服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市扶貧辦、市醫(yī)療保障局）
5.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)老年人糖尿病、高血壓等慢性病和0—6歲兒童健康管理。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)病報(bào)告的審核、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制等信息管理，精準(zhǔn)做好隨訪評(píng)估和分類干預(yù)等工作。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)婦幼健康服務(wù)模式，為孕產(chǎn)婦提供健康監(jiān)測(cè)與管理。利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體，向全市居民提供健康教育宣傳服務(wù)。指導(dǎo)和支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索利用居民電子健康檔案、電子病歷、流行病學(xué)因素等數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)分析和挖掘，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。支持醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展疾病預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)等醫(yī)療健康服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
6.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行簽約，為簽約居民提供健康管理服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、慢病長(zhǎng)處方等服務(wù)。加強(qiáng)上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)，探索并形成線上考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率，改善群眾簽約服務(wù)感受，對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
7.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)。基于互聯(lián)網(wǎng)開展短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，提升藥品供應(yīng)保障和短缺藥品的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。對(duì)線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送，應(yīng)當(dāng)符合藥品質(zhì)量追溯。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。鼓勵(lì)推廣“智慧藥房”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無縫對(duì)接，方便群眾及時(shí)取藥，探索基于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療信息平臺(tái)提供中醫(yī)藥服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市工業(yè)和信息化局）
8.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障服務(wù)。加快醫(yī)療保障信息平臺(tái)與全民健康信息平臺(tái)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)的聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享。逐步完善我市互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。積極研究推行電子醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)措施，確保群眾能夠便捷獲取。開展網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)要遵守財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度及網(wǎng)絡(luò)支付相關(guān)規(guī)定，守住資金安全底線。優(yōu)化就醫(yī)支付流程，推進(jìn)“一站式”結(jié)算，探索實(shí)現(xiàn)多卡通用、脫卡就醫(yī)，為患者提供多種在線支付方式和更加便利的服務(wù)。推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員和“雙創(chuàng)”人員跨省異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。（牽頭單位：市醫(yī)療保障局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）
9.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)。利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源，提供多樣化的醫(yī)學(xué)在線課程和醫(yī)學(xué)教育，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系。圍繞健康扶貧需求，實(shí)施“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育+適宜技術(shù)推廣”行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)基層和貧困地區(qū)，通過遠(yuǎn)程教育手段，推廣普及適宜技術(shù)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合開展健康科普公益宣傳，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市教育局、市醫(yī)療保障局、市科協(xié)）
10.創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)。依托高等院校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)和人工智能基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索開展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分型以及多種醫(yī)療健康場(chǎng)景下的智能語(yǔ)音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率。支持中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用，提升基層中醫(yī)診療服務(wù)能力。開展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動(dòng)醫(yī)療示范，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、疾病預(yù)警、慢性病篩查、主動(dòng)干預(yù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分別牽頭，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局）
（三）完善信息安全與行業(yè)監(jiān)管體系
1.健全信息安全保障機(jī)制。加強(qiáng)全民健康信息平臺(tái)及醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，確保健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和核心系統(tǒng)安全可控。按照信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，明確防護(hù)責(zé)任，制定防護(hù)措施，落實(shí)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)和安全建設(shè)整改等重點(diǎn)工作，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。構(gòu)建全市統(tǒng)一的衛(wèi)生健康系統(tǒng)數(shù)字證書發(fā)放與服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)全市衛(wèi)生健康數(shù)字證書發(fā)放和應(yīng)用的統(tǒng)一監(jiān)管，為全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供高效快捷的數(shù)字證書服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)、個(gè)人信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)法律、法規(guī)及保密規(guī)定，建立完善個(gè)人隱私信息保護(hù)制度，嚴(yán)格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等，對(duì)非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局）
2.健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管與懲處機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量與安全。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要全程留痕，可查詢、可追溯，滿足行業(yè)監(jiān)管需要。建立衛(wèi)生健康行業(yè)“黑名單”制度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)失信行為的記錄、公示和預(yù)警。建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極與市級(jí)其他誠(chéng)信系統(tǒng)對(duì)接，逐步形成依法聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。建立醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，推行在線知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作任務(wù)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門將全民健康信息化建設(shè)納入重要議事日程，密切配合，形成合力，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”快速有序發(fā)展。
（二）完善政策體系。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要制定完善促進(jìn)和規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的相關(guān)配套政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）等相關(guān)規(guī)定，不得隨意增加準(zhǔn)入條件，完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、多機(jī)構(gòu)備案政策，為執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)提供便利。
（三）創(chuàng)新融資機(jī)制。加強(qiáng)信息化資金統(tǒng)籌管理，保障開發(fā)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)模式，在加大政府投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)等參與建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、其他社會(huì)資本共同參與的多元化信息化投融資機(jī)制。
（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立健全衛(wèi)生健康信息化專門機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才，拓寬人才培養(yǎng)類型和層次，完善多渠道人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)“訂單式”培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，保障“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的人才儲(chǔ)備和可持續(xù)發(fā)展。
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