??? 根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2023年國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)（江西）建設(shè)工作要點(diǎn)》、江西省中醫(yī)藥管理局《2023年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》、江西省熱敏灸產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作聯(lián)合辦公室《2022年熱敏灸產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展情況及2023年熱敏灸產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》等要求，結(jié)合新余實(shí)際，我委制定《2023年新余市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
新余市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023年6月9日
2023年新余市中醫(yī)藥工作要點(diǎn)
??? 2023年新余市中醫(yī)藥工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神，圍繞國(guó)家（江西?。┲嗅t(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，積極謀劃全市中醫(yī)藥振興發(fā)展，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建我市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。
一、促進(jìn)中醫(yī)藥政策落地見效
1.緊扣中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)際開展調(diào)查研究。深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的決策，圍繞省、市2023年中醫(yī)藥重點(diǎn)工作，對(duì)全市中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、人才隊(duì)伍、專科特色、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥文化傳播等情況開展調(diào)研，把調(diào)查研究貫穿于推動(dòng)全市中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展決策和執(zhí)行全過程。
2.積極謀劃全市中醫(yī)藥振興發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》。按照省中醫(yī)藥局的總體要求和部署，精心組織實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)渝水區(qū)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建（復(fù)核）工作，開展分宜縣創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣摸底調(diào)研，為分宜縣申報(bào)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣打下基礎(chǔ)。
3.優(yōu)化完善中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)疫情措施。全面落實(shí)疫情防控“新十條”優(yōu)化措施，發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、降低重癥率、促進(jìn)康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制。進(jìn)一步做好中藥供應(yīng)保障工作，做好居家感染者中醫(yī)藥干預(yù)。聯(lián)合推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān)，系統(tǒng)總結(jié)中醫(yī)證候和救治經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，擬定并不斷優(yōu)化治療新冠病毒感染中藥治療協(xié)定處方。
二、持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力
4.加快推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)市中醫(yī)院新院建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)，以市中醫(yī)院為試點(diǎn)，探索建設(shè)經(jīng)典病房。加強(qiáng)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)中心和康復(fù)科建設(shè)，推進(jìn)市中醫(yī)院北院康復(fù)中心一期建設(shè)項(xiàng)目。遴選部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館打造基層“旗艦中醫(yī)館”。
5.落實(shí)深化醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)。成立國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)(新余)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合省中醫(yī)藥局做好中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，圍繞我市中醫(yī)藥亟須突破的重點(diǎn)難點(diǎn)，探索符合市情實(shí)際的改革方案，為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供改革實(shí)踐。指導(dǎo)分宜縣中醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，探索開展中醫(yī)特色服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)。強(qiáng)化市、縣中醫(yī)院績(jī)效考核工作。市中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)共享中藥房試點(diǎn)工作。加強(qiáng)非中醫(yī)類別醫(yī)生實(shí)施中醫(yī)診療行為規(guī)范管理，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)熱敏灸技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將認(rèn)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)熱敏灸醫(yī)療技術(shù)服務(wù)納入基本醫(yī)保支付范圍。
6.加強(qiáng)中醫(yī)專科專病特色建設(shè)。圍繞中醫(yī)診療具有優(yōu)勢(shì)的專病?？疲鰞?yōu)做強(qiáng)中醫(yī)特色（優(yōu)勢(shì)）?？?。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)優(yōu)勢(shì)專科專病建設(shè)項(xiàng)目。推廣市人民醫(yī)院風(fēng)濕骨痛關(guān)節(jié)自身免疫性疾病“正清風(fēng)痛寧三聯(lián)序貫療法”，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健適宜技術(shù)和方法。市中醫(yī)院針對(duì)心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等，進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)康復(fù)技術(shù)和方案，開展臨床規(guī)范化研究并推廣應(yīng)用。市中醫(yī)院打造1-2個(gè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。
7.持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。推廣中醫(yī)熱敏炙、康復(fù)等中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，組織開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班。推動(dòng)熱敏灸產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極探索向居家、社區(qū)老年人提供熱敏灸服務(wù)，打造一批中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)管理，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)控管理，成立中醫(yī)質(zhì)量控制中心。開展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展健康中國(guó)行動(dòng)、健康江西、健康新余中醫(yī)藥專項(xiàng)行動(dòng)，積極爭(zhēng)取省級(jí)中醫(yī)特色平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)做好中醫(yī)藥準(zhǔn)入和監(jiān)督執(zhí)法，提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力與水平。做好婦幼健康中醫(yī)藥融合工作，實(shí)施婦幼健康中醫(yī)適宜技術(shù)推廣試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展小兒推拿，推廣普及捏脊、按揉足三里等易于操作的小兒推拿健康知識(shí)。
8.提升中醫(yī)治未病服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)治未病服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化市、縣中醫(yī)院治未病科建設(shè)，不斷擴(kuò)大中醫(yī)適宜技術(shù)推廣和健康知識(shí)普及。市中醫(yī)院做好中醫(yī)藥治未病特色卷試點(diǎn)工作，不斷完善治未病評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，努力提升全市中醫(yī)治未病服務(wù)水平。依托基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館開展中醫(yī)治未病服務(wù)，并規(guī)范接入中醫(yī)館健康信息服務(wù)平臺(tái)。
三、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
9.做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。積極配合有關(guān)部門構(gòu)建中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施中藥趁鮮加工試點(diǎn)，構(gòu)建中藥材種植、采收、加工、制劑生產(chǎn)、質(zhì)檢、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)緊密聯(lián)合的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)江西鑫康健生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、新余市欣和中藥種植農(nóng)民專業(yè)合作社“定制藥園”建設(shè)，推廣“育繁推一體化”模式。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，配合省中醫(yī)藥局做好考核驗(yàn)收工作。加強(qiáng)中藥材原料數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，做好渝水區(qū)中醫(yī)藥古籍保護(hù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)收集和復(fù)核工作。以經(jīng)典名方、驗(yàn)方、院內(nèi)制劑為抓手，推動(dòng)中藥新藥和中藥經(jīng)典名方開發(fā)和二次開發(fā)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)院內(nèi)制劑開發(fā)利用，推進(jìn)市中醫(yī)院和中藥企業(yè)合作，推動(dòng)市中醫(yī)院備案制劑“元胡活絡(luò)顆?！钡呐可a(chǎn)和應(yīng)用，支持市中醫(yī)院院內(nèi)制劑“接骨生新顆?！鄙暾?qǐng)注冊(cè)。
10.推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)多元發(fā)展。加快培育中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游、食品、養(yǎng)老等有機(jī)融合。積極建設(shè)渝水區(qū)姚圩鎮(zhèn)熱敏灸綜合服務(wù)區(qū)，推進(jìn)姚圩鎮(zhèn)熱敏灸產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥健康旅游、食療產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)本市中藥企業(yè)生產(chǎn)熱敏灸相關(guān)產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求，以江西美源艾草種植有限責(zé)任公司艾草種植示范基地為基礎(chǔ)，引導(dǎo)開發(fā)熱敏灸體驗(yàn)等中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)中醫(yī)藥健康旅游資源及文旅產(chǎn)品有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢(shì)的縣區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，推動(dòng)姚圩鎮(zhèn)熱敏灸小鎮(zhèn)等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作，推廣熱敏灸、中醫(yī)康復(fù)的適宜技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四、切實(shí)提高中醫(yī)藥科教發(fā)展水平
11.不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實(shí)力。開展“科技＋中醫(yī)藥”聯(lián)合計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，開展國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和江西省重點(diǎn)研究室、臨床研究基地、高水平重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、中醫(yī)藥科技計(jì)劃項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，完善聯(lián)合計(jì)劃立項(xiàng)模式，推進(jìn)高水平科研平臺(tái)建設(shè)工作。
12.加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。制定新余市“十四五”中醫(yī)藥人才規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)“杏林計(jì)劃”。深入實(shí)施新余市省級(jí)中醫(yī)藥中青年骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，指導(dǎo)渝水區(qū)做好兆恩中醫(yī)醫(yī)院全國(guó)名老中醫(yī)傳承工作室項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)市婦幼保健院做好江西省婦幼健康中醫(yī)藥適宜技術(shù)（專?。┡嘤?xùn)基地的建設(shè)和管理。配合省中醫(yī)藥管理局開展“青年岐黃學(xué)者”“江西省國(guó)醫(yī)名師”“江西省名中醫(yī)”“江西省基層名中醫(yī)”評(píng)選工作。推進(jìn)中醫(yī)（臨床、基礎(chǔ)）人才研修等項(xiàng)目，建設(shè)“國(guó)醫(yī)名師”傳承工作室，加快培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才。進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)，指導(dǎo)市中醫(yī)院做好中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)醫(yī)師、中醫(yī)師承和確有專長(zhǎng)醫(yī)師的培訓(xùn)考核工作，鼓勵(lì)支持中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
五、促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新
13.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播與普及。圍繞工作重心，發(fā)掘新聞亮點(diǎn)，深挖特色內(nèi)涵，組織富有實(shí)效的中醫(yī)藥文化宣傳報(bào)道，擴(kuò)大中醫(yī)藥文化宣傳的覆蓋面和影響力。做好渝水區(qū)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查、文化素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和健康文化宣傳工作，加強(qiáng)市中醫(yī)院、鑫康健公司中醫(yī)藥文化傳播基地建設(shè)，加大對(duì)疤痕修復(fù)藥油炮制技術(shù)、五苓中成藥制作技藝等傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳力度，開展形式多樣的群眾性中醫(yī)藥文化活動(dòng)。
14.加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥資源的傳承保護(hù)。弘揚(yáng)和發(fā)展優(yōu)秀中醫(yī)藥文化，深化傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的研究整理與保護(hù)，加大經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方、技法和獨(dú)特傳統(tǒng)炮制技術(shù)的收集整理和傳承推廣力度，支持對(duì)經(jīng)典名方的研發(fā)和推廣應(yīng)用。健全中醫(yī)藥活態(tài)傳承機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥功傳統(tǒng)技藝等的活態(tài)傳承，鼓勵(lì)名老中醫(yī)以師承形式培養(yǎng)繼承人，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。