一、修訂背景
根據(jù)2017年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》的修改、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(2017年國(guó)務(wù)院令第690號(hào))以及國(guó)務(wù)院就血液管理工作的有關(guān)要求,國(guó)家衛(wèi)生健康委作出對(duì)《職業(yè)健康檢查管理辦法》等4件部門規(guī)章涉及條款的修改決定。
二、修訂主要內(nèi)容
(一)《職業(yè)健康檢查管理辦法》。2017年11月4日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《職業(yè)病防治法》進(jìn)行了修改,取消了衛(wèi)生健康主管部門對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的審批權(quán),據(jù)此,《職業(yè)健康檢查管理辦法》將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查由審批制修改為備案制,并明確備案條件。此外,在2017年的《職業(yè)病防治法》修改中,還提出了衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查工作的規(guī)范管理,因此修改中還在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、質(zhì)量控制以及事中事后監(jiān)管等方面增加了相應(yīng)內(nèi)容:一是明確了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé),增加了職業(yè)衛(wèi)生生物監(jiān)測(cè)能力要求和按規(guī)定報(bào)告職業(yè)健康檢查信息的要求;二是增加質(zhì)量控制管理有關(guān)規(guī)定,省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制管理工作,明確職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規(guī)范將依據(jù)本管理辦法另行制定;三是明確地方衛(wèi)生健康主管部門的事中事后管理職責(zé),增加了對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)相關(guān)的罰則。
(二)《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》。修改的主要內(nèi)容:一是全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《母嬰保健法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第690號(hào))對(duì)《母嬰保健法實(shí)施辦法》的修改,刪除了“從事家庭接生的人員”。辦法取消了家庭接生員技術(shù)行政審批事項(xiàng),不再印制和發(fā)放《家庭接生員技術(shù)合格證書》。二是根據(jù)“放管服”改革工作的要求,對(duì)于從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師,不再要求其取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》,改為在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》上加注母嬰保健技術(shù)考核合格及技術(shù)類別。三是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)要求,一并修改了行政審批辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、辦理校驗(yàn)等有關(guān)條款表述。
(三)《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》。根據(jù)“放管服”和行政審批改革工作的要求,對(duì)于從事產(chǎn)前診斷技術(shù)的婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師,不再要求其取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》,改為在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》上加注母嬰保健技術(shù)(產(chǎn)前診斷類)考核合格。
(四)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于保障臨床用血的要求,各地加大無(wú)償獻(xiàn)血工作力度,逐年降低互助獻(xiàn)血率,目前大部分地區(qū)已經(jīng)停止開展互助獻(xiàn)血。停止開展互助獻(xiàn)血以來(lái),全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血人次數(shù)和采血量繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。為做好政策銜接,決定取消《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》有關(guān)互助獻(xiàn)血的內(nèi)容,通過發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在健康教育方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化無(wú)償獻(xiàn)血和臨床合理用血宣傳教育等方式,進(jìn)一步增強(qiáng)血液保障能力。