??? 為確保臨滄市DRG支付改革三年行動計劃有效推進(jìn),做好臨滄市2024年度DRG付費(fèi)改革工作,加強(qiáng)醫(yī)?;鹗罩ьA(yù)算管理,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控費(fèi)機(jī)制,保障參保人員的基本醫(yī)療權(quán)益,市醫(yī)保局牽頭制定《臨滄市2024年基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費(fèi)用按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)結(jié)算辦法》(以下簡稱《結(jié)算辦法》)。
??? 一、《結(jié)算辦法》的出臺背景
??? 2021年8月18日,云南省醫(yī)療保障局、云南省財政廳、云南省衛(wèi)生健康委員會、云南省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《云南省推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革實施方案》(云醫(yī)?!?021〕87號),要求推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi),2022年所有統(tǒng)籌區(qū)均推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。
??? 2021年8月27日,云南省醫(yī)療保障局轉(zhuǎn)發(fā)《國家醫(yī)療保障局DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃》(云醫(yī)?!?022〕1號),要求各州(市)必須于2022年啟動DRG/DIP付費(fèi)改革,嚴(yán)格落實《三年行動計劃》進(jìn)度要求,確保2024年前本統(tǒng)籌區(qū)完成既定覆蓋目標(biāo)。
??? 2022年11月23日,臨滄市醫(yī)療保障局印發(fā)《臨滄市DRG付費(fèi)支付方式改革三年行動計劃工作任務(wù)清單》(臨醫(yī)保發(fā)〔2022〕88號),我市正式啟動了DRG付費(fèi)改革工作。
??? 2023年6月25日,《臨滄市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈臨滄市基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費(fèi)用按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)實施細(xì)則(試行)〉的通知》(臨醫(yī)保發(fā)〔2023〕63號),明確了臨滄市基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費(fèi)用按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi),明確了病例結(jié)算、基金月結(jié)和年終清算等付費(fèi)管理。
??? 市醫(yī)保局結(jié)合2023年度DRG付費(fèi)運(yùn)行情況,制定了《臨滄市2024年基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費(fèi)用按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)結(jié)算辦法》。
??? 二、《結(jié)算辦法》的主要內(nèi)容
??? 《結(jié)算辦法》共分為八章三十三條,分為總則、總額預(yù)算管理、病組管理、費(fèi)用結(jié)算、費(fèi)用預(yù)撥及年終結(jié)算、打包付費(fèi)與DRG付費(fèi)管理、監(jiān)督管理、附則。
??? (一)總則。主要從制定依據(jù)、管理的基本原則、適用范圍等方面總述了臨滄市DRG付費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)。明確了職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱“職工醫(yī)保”)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱“居民醫(yī)?!保┳≡横t(yī)療費(fèi)用實施總額預(yù)算下按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)。對納入DRG付費(fèi)結(jié)算范圍的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施DRG付費(fèi)管理,未納入DRG付費(fèi)結(jié)算但開通住院支付的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用仍按原付費(fèi)方式執(zhí)行。其中,生育住院、單病種住院、精神病住院納入DRG總額下管理,但不進(jìn)行分組,按現(xiàn)行結(jié)算政策執(zhí)行。
??? (二)總額預(yù)算管理。明確總額預(yù)算范圍包括納入DRG付費(fèi)住院醫(yī)療費(fèi)用、生育住院、單病種住院、日間手術(shù)住院、精神病住院費(fèi)用等按其他付費(fèi)方式結(jié)算的所有住院費(fèi)用;明確了總額預(yù)算管理統(tǒng)籌基金計算公式;明確了2024年度DRG付費(fèi)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用預(yù)算總額。當(dāng)醫(yī)療需求發(fā)生重大變化時,預(yù)算將進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
??? (三)病組管理。明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范填寫醫(yī)療保障基金結(jié)算清單,應(yīng)在參保患者出院時,實時完成醫(yī)保結(jié)算,原則上在出院結(jié)算后10天內(nèi)完成醫(yī)療保障基金結(jié)算清單上傳;明確了臨滄市細(xì)分組標(biāo)準(zhǔn)和DRG病組基礎(chǔ)權(quán)重以云南省醫(yī)療保障局印發(fā)的DRG付費(fèi)分組方案和權(quán)重為準(zhǔn);明確了2024年醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的支付檔次和各支付檔次的費(fèi)率。
??? (四)費(fèi)用結(jié)算。明確DRG組支付標(biāo)準(zhǔn)的計算公式;明確醫(yī)療保險DRG付費(fèi)應(yīng)支付的統(tǒng)籌基金的計算公式;對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)治療率達(dá)40%及以上的病例,在原費(fèi)率基礎(chǔ)上調(diào)高10%;非縣級的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的基層病組,在原費(fèi)率基礎(chǔ)上調(diào)低10%;明確了特殊病例(病組)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn);明確談判藥品統(tǒng)籌基金支付金額計算公式和納入特病單議病例的申請條件和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
??? (五)費(fèi)用預(yù)撥及年終結(jié)算。明確了基金按月?lián)芨?、按年結(jié)算、次年考核清算的方式;明確調(diào)節(jié)系數(shù)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年終結(jié)算費(fèi)用的計算公式;明確醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將DRG付費(fèi)績效考核評價結(jié)果運(yùn)用到年終清算;明確了年終清算費(fèi)用結(jié)余留用、超支分擔(dān)的比例。
??? (六)打包付費(fèi)與DRG付費(fèi)管理。明確了縣域居民醫(yī)保資金總額打包額度作為全市總額預(yù)算的基礎(chǔ),DRG付費(fèi)作為監(jiān)管及支付標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化管理。并對縣域醫(yī)共體打包付費(fèi)體系下DRG付費(fèi)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了細(xì)化。明確了居民醫(yī)保的清算方式和資金支付渠道。
??? (七)監(jiān)督管理。明確了各級醫(yī)療保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照分級管理原則,加強(qiáng)對DRG付費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)議管理。
??? (八)附則。明確了《結(jié)算辦法》執(zhí)行時間為2024年1月1日至12月31日。
??? 三、《結(jié)算辦法》的執(zhí)行時間
??? 《結(jié)算辦法》執(zhí)行時間為2024年1月1日至12月31日。