甘衛(wèi)發(fā)〔2021〕117號(hào)
各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)：
??? 為進(jìn)一步推進(jìn)全省健康企業(yè)建設(shè)工作，省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省政府國(guó)資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)聯(lián)合制定了《甘肅省推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省衛(wèi)生健康委?? 甘肅省工信廳?? 甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
甘肅省政府國(guó)資委????? ?? 甘肅省總工會(huì)
青年團(tuán)甘肅省委員會(huì)?? 甘肅省婦女聯(lián)合會(huì)
2021年12月7日
（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）
甘肅省推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦等七部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于推進(jìn)健康甘肅行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，將健康企業(yè)建設(shè)納入健康城市建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)全面完善健康管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)“健康中國(guó)”和省委、省政府建設(shè)“健康甘肅”決策部署，以健康企業(yè)建設(shè)為載體，指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)將大健康理念融入管理運(yùn)行全過(guò)程，創(chuàng)建有利于保障勞動(dòng)者健康安全的工作生活環(huán)境，倡導(dǎo)健康工作生活方式，不斷提高勞動(dòng)者健康素養(yǎng)，降低職業(yè)病、工作相關(guān)疾病和常見(jiàn)慢性病的發(fā)病率以及工傷事故發(fā)生率，切實(shí)保障勞動(dòng)者生命健康安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo)
“十四五”期間，建設(shè)一批制度健全、管理規(guī)范、防護(hù)設(shè)施完備、健康文化與實(shí)踐突出的健康企業(yè)，發(fā)揮示范帶頭作用。2023年實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)健康企業(yè)建設(shè)全覆蓋，到2025年，所有縣區(qū)轄區(qū)企業(yè)健康企業(yè)建設(shè)率達(dá)到50%以上，為全面落實(shí)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃的有關(guān)指標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2030年，所有縣區(qū)健康企業(yè)建設(shè)率達(dá)到90%以上，全省各類(lèi)企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活、工作方式基本普及，實(shí)現(xiàn)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)目標(biāo)。
三、基本原則
健康企業(yè)建設(shè)面向全省各級(jí)各類(lèi)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家制定的健康企業(yè)建設(shè)規(guī)范、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按“合格—優(yōu)秀—保持”梯次，組織推進(jìn)實(shí)施。
（一）堅(jiān)持健康優(yōu)先。將保障和促進(jìn)勞動(dòng)者健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，將健康管理融入企業(yè)各項(xiàng)工作制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者的健康和福祉。
（二）堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)。健康企業(yè)建設(shè)堅(jiān)持政府部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、全員共建共享的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，形成健康企業(yè)建設(shè)良好氛圍。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來(lái)的新業(yè)態(tài)新工藝新模式產(chǎn)生的健康新問(wèn)題，不斷創(chuàng)新評(píng)估要素、內(nèi)容和工作方法，提高健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估質(zhì)量。
（四）堅(jiān)持屬地管理。健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估堅(jiān)持屬地管理，以縣區(qū)為基本單位，面向全省各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展，重點(diǎn)引導(dǎo)礦山、冶金、化工、建材等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)積極開(kāi)展健康企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，夯實(shí)企業(yè)健康建設(shè)基礎(chǔ)。
四、方法步驟
?（一）啟動(dòng)部署階段（2021年底前）。省級(jí)建立由省衛(wèi)生健康委牽頭，工信、生態(tài)環(huán)境、國(guó)資、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各市州建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定實(shí)施方案，督促指導(dǎo)各縣區(qū)確定重點(diǎn)行業(yè)以及動(dòng)員發(fā)動(dòng)企業(yè)名單，大力宣傳引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展健康企業(yè)建設(shè)。各市州實(shí)施方案于2022年1月底前報(bào)省衛(wèi)生健康委。
（二）首批推進(jìn)階段（2022年全年）
1.動(dòng)員指導(dǎo)。各市州督促所轄縣區(qū)，對(duì)確定開(kāi)展健康建設(shè)的企業(yè)，組織開(kāi)展培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行健康管理現(xiàn)狀分析，找準(zhǔn)影響缺項(xiàng)、弱項(xiàng)和主要問(wèn)題，研究改進(jìn)方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作措施，組織開(kāi)展有效的建設(shè)活動(dòng)，積極申報(bào)健康企業(yè)。省、市級(jí)要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查，及時(shí)掌握縣區(qū)工作進(jìn)度，研究解決存在問(wèn)題，有效推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。
2.評(píng)估驗(yàn)收。按照評(píng)估技術(shù)指南、評(píng)估內(nèi)容和程序（附件1、2），分級(jí)對(duì)申報(bào)企業(yè)組織評(píng)估檢查、抽查，公布首批評(píng)估結(jié)果名單。
3.整改提升?？h區(qū)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好整改工作。各級(jí)要結(jié)合評(píng)估檢查情況樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。
（三）擴(kuò)面提質(zhì)階段（2023年全年）。各市州、縣區(qū)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)工作覆蓋面優(yōu)勢(shì)，配合出臺(tái)各類(lèi)激勵(lì)、引導(dǎo)措施，廣泛動(dòng)員轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)特別是存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，積極開(kāi)展健康企業(yè)建設(shè)，做好技術(shù)指導(dǎo)和建設(shè)幫扶，大力宣傳健康企業(yè)通過(guò)建設(shè)活動(dòng)取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、健康效益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)健康企業(yè)的良好局面，確保所有縣區(qū)健康企業(yè)建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，各級(jí)要積極督促引導(dǎo)首批評(píng)估合格企業(yè)查漏補(bǔ)缺、完善建設(shè)、力爭(zhēng)升級(jí)，努力提升爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)估優(yōu)秀企業(yè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)提質(zhì)增效。
（四）鞏固建設(shè)階段（2024年至2025年）。各市州、縣區(qū)繼續(xù)對(duì)健康企業(yè)建設(shè)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，查找后進(jìn)企業(yè)，采取部門(mén)分工包干幫扶、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)措施等方法，推動(dòng)各行業(yè)企業(yè)建設(shè)和存在職業(yè)病危害因素行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展建設(shè)。同時(shí)，大力推動(dòng)健康企業(yè)提質(zhì)增效，打造一大批健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)，切實(shí)形成健康企業(yè)得實(shí)惠、促效益的良好氛圍。
（五）滾動(dòng)建設(shè)階段（2026年-2030年）。各地努力消除各行業(yè)健康企業(yè)建設(shè)的空白企業(yè)，同步做好已評(píng)估合格、優(yōu)秀企業(yè)續(xù)評(píng)和鞏固提升工作。省級(jí)開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)的中期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化評(píng)估要素、內(nèi)容和工作方法，各級(jí)持續(xù)推進(jìn)建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)健康企業(yè)全面建設(shè)和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)目標(biāo)。
五、激勵(lì)措施
（一）選樹(shù)先進(jìn)典型。對(duì)于能夠提供完善的健康管理及健康服務(wù)，職工普遍采取健康工作生活方式，建設(shè)成效顯著，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，特色鮮明的健康企業(yè)，各地要積極向省衛(wèi)生健康委推薦優(yōu)秀案例，優(yōu)秀案例將在媒體宣傳展示。健康企業(yè)要積極創(chuàng)作職業(yè)健康傳播作品并參與“安康杯”、“職業(yè)健康傳播作品征集大賽”等活動(dòng)，優(yōu)秀作品將入選職業(yè)健康傳播科普資源庫(kù)。
（二）激勵(lì)措施。創(chuàng)建為“健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估優(yōu)秀企業(yè)”的單位，在推選“安康杯”競(jìng)賽先進(jìn)集體時(shí)，作為優(yōu)先推選重要參考條件;在相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查時(shí)，突出自檢自查作用，合理減少監(jiān)督頻次。積極推進(jìn)健康企業(yè)評(píng)估結(jié)果逐步納入企業(yè)社會(huì)信用體系。鼓勵(lì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估合格、優(yōu)秀的小微企業(yè)提供優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)價(jià)格。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，探索采取積極為健康企業(yè)爭(zhēng)取工傷保險(xiǎn)預(yù)防經(jīng)費(fèi)、優(yōu)先提供免費(fèi)培訓(xùn)等各類(lèi)激勵(lì)措施。鼓勵(lì)企業(yè)制訂內(nèi)部激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把健康企業(yè)建設(shè)納入健康城市總體部署，納入職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)監(jiān)測(cè)和考核范圍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。衛(wèi)生健康部門(mén)要積極做好綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、健康教育和職業(yè)病防治監(jiān)管等工作。工信部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)管理作用，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)積極參與。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督排污單位認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)國(guó)資企業(yè)開(kāi)展健康企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。工會(huì)要積極配合有關(guān)部門(mén)，宣傳健康企業(yè)理念，倡導(dǎo)勞動(dòng)者積極參與，維護(hù)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)健康文化，和諧勞動(dòng)關(guān)系。共青團(tuán)委、婦聯(lián)要維護(hù)好團(tuán)員、青年和婦女等勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。指定省疾控中心為全省健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)省級(jí)抽查具體工作，并牽頭成立技術(shù)指導(dǎo)組，為健康企業(yè)建設(shè)、評(píng)估、評(píng)價(jià)總結(jié)等提供師資培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。各地要指定技術(shù)指導(dǎo)單位，成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本地健康企業(yè)建設(shè)的的宣傳教育培訓(xùn)、考核評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等技術(shù)支撐工作。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各地、各部門(mén)要充分利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微信等新媒體，加強(qiáng)對(duì)健康企業(yè)建設(shè)工作的政策宣傳，對(duì)健康企業(yè)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者了解和認(rèn)識(shí)健康企業(yè)建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)社會(huì)普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各地要及時(shí)總結(jié)報(bào)送工作中的典型事例、特色做法、建設(shè)成效等，健康甘肅推進(jìn)辦將擇優(yōu)向國(guó)家相關(guān)部門(mén)及媒體推薦，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全省健康企業(yè)評(píng)估工作深入開(kāi)展。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話∶
省衛(wèi)生健康委:王 ?燕，0931-4818051（傳真）
省疾控中心：何玉紅，0931-8271369
電子郵箱∶?hyh1230051@163.com
省工業(yè)和信息化廳：嚴(yán)晨洋，0931－8929209
省生態(tài)環(huán)境廳:張?jiān)捞茫?931－8884812
省政府國(guó)資委:張志健，0931－7879645
省總工會(huì):范曉煒，0931－8825298
團(tuán)省委:孔德怡，0931－8121813
省婦聯(lián):李雪晶，0931－8278720