??? 近年來,公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營壓力增大,國家層面也注意到這一現(xiàn)象。近日,國家衛(wèi)健委會(huì)同國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》指出,公立醫(yī)院收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,醫(yī)教研防等業(yè)務(wù)活動(dòng)、預(yù)算資金資產(chǎn)成本管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人財(cái)物技術(shù)等資源配置活動(dòng)愈加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力逐漸加大,亟需堅(jiān)持公益性方向,加快補(bǔ)齊內(nèi)部運(yùn)營管理短板和弱項(xiàng),向精細(xì)化管理要效益。
《意見》提出,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立運(yùn)營管理委員會(huì),主要負(fù)責(zé)建立完善醫(yī)院運(yùn)營管理組織框架體系和各項(xiàng)規(guī)章制度,制訂醫(yī)院運(yùn)營管理年度工作目標(biāo)、指標(biāo)和計(jì)劃,審議醫(yī)院運(yùn)營管理分析評價(jià)報(bào)告,對醫(yī)院運(yùn)營管理工作提出意見和改進(jìn)措施。
意見還提出,要推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化;加強(qiáng)水電氣熱、餐飲、環(huán)境衛(wèi)生、建筑用房、安全保衛(wèi)等后勤管理,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范管理機(jī)制,強(qiáng)化能耗管控;探索智慧化“一站式”服務(wù)模式,持續(xù)改進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量和效率。
同時(shí),加強(qiáng)臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔等業(yè)務(wù)科室運(yùn)營指導(dǎo)。探索建立運(yùn)營助理團(tuán)隊(duì),常態(tài)化關(guān)注科室運(yùn)營發(fā)展情況,有效指導(dǎo)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室提升運(yùn)營效益;強(qiáng)化教學(xué)、科研、預(yù)防、后勤服務(wù)等工作的制度管理和成本控制。
附:
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關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見??
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院:
當(dāng)前,公立醫(yī)院收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,醫(yī)教研防等業(yè)務(wù)活動(dòng)、預(yù)算資金資產(chǎn)成本管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人財(cái)物技術(shù)等資源配置活動(dòng)愈加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力逐漸加大,亟需堅(jiān)持公益性方向,加快補(bǔ)齊內(nèi)部運(yùn)營管理短板和弱項(xiàng),向精細(xì)化管理要效益。為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕67號)有關(guān)要求,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)管理模式和運(yùn)行方式加快轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高醫(yī)院運(yùn)營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平,制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求和基本原則
公立醫(yī)院運(yùn)營管理是以全面預(yù)算管理和業(yè)務(wù)流程管理為核心,以全成本管理和績效管理為工具,對醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制和評價(jià)等管理活動(dòng)的總稱,是對醫(yī)院人、財(cái)、物、技術(shù)等核心資源進(jìn)行科學(xué)配置、精細(xì)管理和有效使用的一系列管理手段和方法。
(一)提高認(rèn)識。加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理,是以新發(fā)展理念引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要抓手;是深化公立醫(yī)院綜合改革,構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的新運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在要求;是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效提升醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防等核心業(yè)務(wù)供給效率的有力舉措;是緩解公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力,提升內(nèi)部資源配置效率和運(yùn)營管理效益的重要手段。
(二)總體要求。以新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針和公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指引,堅(jiān)持公益性,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。大力推動(dòng)公立醫(yī)院核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營管理工作深度融合,將現(xiàn)代管理理念、方法和技術(shù)融入運(yùn)營管理的各個(gè)領(lǐng)域、層級和環(huán)節(jié),提升運(yùn)營管理精細(xì)化水平;堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè),通過完善管理制度、再造業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化分析評價(jià)等管理手段,將運(yùn)營管理轉(zhuǎn)化為價(jià)值創(chuàng)造,有效提升運(yùn)營管理效益和投入產(chǎn)出效率;重點(diǎn)關(guān)注各類業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)行為(即該項(xiàng)活動(dòng)可以獲取收入或耗費(fèi)人財(cái)物等資源)的事項(xiàng),建立健全內(nèi)部控制管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度措施,使之既符合業(yè)務(wù)管理規(guī)范化要求,又滿足風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)化需要。全國所有公立醫(yī)院均要持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)營管理工作,三級公立醫(yī)院應(yīng)作表率。
(三)基本原則。
1.公益性原則。以公益性為前提,以滿足人民群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和服務(wù)效能最大化。
2.整體性原則。立足全局制訂年度運(yùn)營管理計(jì)劃,動(dòng)員全員參與運(yùn)營活動(dòng)各環(huán)節(jié),統(tǒng)籌全部需求,有效配置各類資源。
3.融合性原則。將運(yùn)營管理與醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防等核心業(yè)務(wù)活動(dòng)充分融合,促進(jìn)業(yè)務(wù)活動(dòng)衍生價(jià)值創(chuàng)造。
4.成本效率原則。權(quán)衡運(yùn)營成本與運(yùn)營效率,爭取以合理的成本費(fèi)用獲取適宜的運(yùn)營效率。
5.適應(yīng)性原則。立足客觀實(shí)際,構(gòu)建適應(yīng)公立醫(yī)院自身發(fā)展特點(diǎn)的運(yùn)營管理模式、架構(gòu)和機(jī)制。
二、構(gòu)建運(yùn)營管理組織體系
(四)加強(qiáng)組織建設(shè)。
醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)營管理工作,總會(huì)計(jì)師協(xié)助做好具體工作,各分管院領(lǐng)導(dǎo)對具體工作分工負(fù)責(zé)。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立運(yùn)營管理委員會(huì),主要負(fù)責(zé)建立完善醫(yī)院運(yùn)營管理組織框架體系和各項(xiàng)規(guī)章制度,制訂醫(yī)院運(yùn)營管理年度工作目標(biāo)、指標(biāo)和計(jì)劃,審議醫(yī)院運(yùn)營管理分析評價(jià)報(bào)告,對醫(yī)院運(yùn)營管理工作提出意見和改進(jìn)措施。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的部門開展相關(guān)工作,主要包括:研究起草運(yùn)營管理工作制度、計(jì)劃、分析評價(jià)報(bào)告等;提出完善運(yùn)營管理流程、優(yōu)化資源配置、績效考核指標(biāo)等意見建議;組織推動(dòng)各項(xiàng)運(yùn)營管理措施任務(wù)有效落實(shí);組織開展運(yùn)營效果分析評價(jià),撰寫運(yùn)營效果分析報(bào)告等。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充實(shí)運(yùn)營管理部門人員力量,配備具有財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、醫(yī)療、護(hù)理、物價(jià)、醫(yī)保、信息化、工程技術(shù)等知識背景的人員擔(dān)任運(yùn)營管理員,切實(shí)承擔(dān)好運(yùn)營管理的具體工作。積極推行運(yùn)營助理員、價(jià)格協(xié)管員制度等,輔助協(xié)同臨床業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)科室內(nèi)部運(yùn)營和價(jià)格管理工作。
(五)理順運(yùn)營機(jī)制。醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)決策、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同落實(shí)、分析評價(jià)、溝通反饋的運(yùn)營管理高效機(jī)制。
1.強(qiáng)化決策機(jī)制。凡運(yùn)營管理工作中涉及“三重一大”事項(xiàng)的,需經(jīng)醫(yī)院黨委會(huì)研究討論同意。需要進(jìn)行合法性審核的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)出具合法性審核意見。
2.健全分工機(jī)制。明確運(yùn)營管理委員會(huì)、運(yùn)營管理牽頭部門、業(yè)務(wù)部門和行政后勤管理部門等在運(yùn)營管理方面的工作職責(zé)和具體分工。
3.細(xì)化落實(shí)機(jī)制。逐級分解細(xì)化運(yùn)營管理目標(biāo)和任務(wù),層層落實(shí)主體責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
4.實(shí)化評價(jià)機(jī)制。定期開展運(yùn)營監(jiān)控、執(zhí)行檢查和分析評價(jià),動(dòng)態(tài)掌握和評價(jià)運(yùn)營管理工作進(jìn)展及實(shí)施效果。
5.構(gòu)建反饋機(jī)制。將運(yùn)營效果和評價(jià)結(jié)果及時(shí)在醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)層面進(jìn)行溝通反饋,實(shí)現(xiàn)橫縱雙向協(xié)作,院科兩級協(xié)同發(fā)展。
(六)完善制度體系。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合運(yùn)營目標(biāo)和精細(xì)化管理需求,聚焦人、財(cái)、物、技等核心資源,聚焦醫(yī)、教、研、防等核心業(yè)務(wù),以資源配置、流程再造、績效考核為導(dǎo)向,建立健全運(yùn)營管理制度體系,明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、決策機(jī)制、業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)營流程等內(nèi)容,完善人力資源管理、空間和設(shè)施設(shè)備管理、績效管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控管理、信息化管理等各項(xiàng)制度,有效保障運(yùn)營管理規(guī)范化及高效協(xié)同運(yùn)作,提升運(yùn)營管理效率和質(zhì)量。
三、明確運(yùn)營管理重點(diǎn)任務(wù)
(七)明確管理范疇。
1.優(yōu)化資源配置。依據(jù)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃和中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立人、財(cái)、物、技術(shù)、空間、設(shè)施等資源分類配置標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)資源調(diào)配與優(yōu)化,促進(jìn)各類資源動(dòng)態(tài)匹配,提高內(nèi)部資源配置對醫(yī)、教、研、防等業(yè)務(wù)工作的協(xié)同服務(wù)能力。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化全面預(yù)算、成本核算、基建財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、價(jià)格、醫(yī)保結(jié)算等管理,為運(yùn)營管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);將事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、績效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)和質(zhì)量控制流程要求等融入財(cái)務(wù)管理,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理服務(wù)、保障和管控作用;加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息共享共用,為業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐保障。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、物資用品、在建工程等資產(chǎn)管理,構(gòu)建資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、庫存等全鏈條管理體系;做好資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)管理工作,強(qiáng)化資產(chǎn)使用效益的分析和追蹤評價(jià)。
4.加強(qiáng)后勤管理。推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化;加強(qiáng)水電氣熱、餐飲、環(huán)境衛(wèi)生、建筑用房、安全保衛(wèi)等后勤管理,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范管理機(jī)制,強(qiáng)化能耗管控;探索智慧化“一站式”服務(wù)模式,持續(xù)改進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量和效率。
5.加強(qiáng)臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔等業(yè)務(wù)科室運(yùn)營指導(dǎo)。探索建立運(yùn)營助理團(tuán)隊(duì),常態(tài)化關(guān)注科室運(yùn)營發(fā)展情況,有效指導(dǎo)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室提升運(yùn)營效益;強(qiáng)化教學(xué)、科研、預(yù)防、后勤服務(wù)等工作的制度管理和成本控制。
6.強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相融合。強(qiáng)化預(yù)算、成本、績效、內(nèi)控管理意識,將經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)要求融入醫(yī)院核心業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量控制各環(huán)節(jié),促進(jìn)業(yè)務(wù)與資源管理深度融合;探索完善臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范臨床術(shù)語,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)規(guī)范化管理;強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行為轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)行為的流程管控和內(nèi)部監(jiān)管。
7.強(qiáng)化運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制建設(shè),建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、評估和防控機(jī)制;加強(qiáng)單位層面、財(cái)務(wù)層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)全過程管控;建立醫(yī)療、價(jià)格、財(cái)務(wù)等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機(jī)制,定期和不定期開展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查,避免發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)追求經(jīng)濟(jì)利益的行為;加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)禁舉債建設(shè)。
8.加強(qiáng)內(nèi)部績效考核。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門確定的績效考核指標(biāo),建立內(nèi)部綜合績效考核指標(biāo)體系,從醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防以及學(xué)科建設(shè)等方面全方位開展績效評價(jià)工作,全面考核運(yùn)營管理實(shí)施效果;通過強(qiáng)化信息技術(shù)保證考核質(zhì)量,并將考核結(jié)果與改善內(nèi)部管理有機(jī)結(jié)合。
9.推進(jìn)運(yùn)營管理信息化建設(shè)。按照國家和行業(yè)已發(fā)布的醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營管理信息系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)實(shí)物流、資金流、業(yè)務(wù)流、信息流四流合一;加強(qiáng)各個(gè)信息系統(tǒng)的有效對接,確保各類數(shù)據(jù)信息的規(guī)范性、完整性和有效性,支撐運(yùn)營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、評價(jià)、監(jiān)控等利用;加強(qiáng)運(yùn)營管理信息安全,完善信息保護(hù)技術(shù)措施和制度。
(八)優(yōu)化管理流程。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將運(yùn)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)的人、財(cái)、物、技術(shù)通過流程管理有機(jī)結(jié)合,形成統(tǒng)一的管理體系。要以患者和臨床為中心,以公益性和事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以精細(xì)化和提質(zhì)增效為目標(biāo),綜合運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌優(yōu)化管理流程,實(shí)現(xiàn)流程管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化和智能化。
1.梳理運(yùn)營流程。按照業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范和內(nèi)在要求順序,逐項(xiàng)繪制醫(yī)院運(yùn)營活動(dòng)流程圖;依據(jù)各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)的制度依據(jù)、管理原則、質(zhì)量要求、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)內(nèi)容以及人財(cái)物技術(shù)等資源配置進(jìn)行流程描述。同時(shí),還要將內(nèi)部控制要求嵌入到運(yùn)營流程的各個(gè)環(huán)節(jié),做到環(huán)環(huán)相扣、相互制約、防范風(fēng)險(xiǎn)。
2.評價(jià)運(yùn)營流程。從質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間、成本等維度,定期檢查評價(jià)各運(yùn)營流程的科學(xué)性、規(guī)范性和適應(yīng)性,找出問題,分析原因,提出建議。
3.優(yōu)化運(yùn)營流程。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和高效性,持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營流程設(shè)計(jì),確保運(yùn)營流程能夠及時(shí)適應(yīng)醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境和條件的不斷變化。
4.推進(jìn)流程管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)并且切實(shí)可行的運(yùn)營流程,要及時(shí)固化到規(guī)章制度和信息系統(tǒng)中,努力做到有章可循、規(guī)范運(yùn)行、高質(zhì)高效。
(九)強(qiáng)化信息支撐。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)營管理信息集成平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.建立運(yùn)營管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)資源全流程管理。主要圍繞人力、財(cái)務(wù)、物資、基礎(chǔ)運(yùn)行、綜合決策等5大領(lǐng)域,醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、教學(xué)、科研、預(yù)防等6大事項(xiàng),重點(diǎn)建設(shè)人力資源管理系統(tǒng),資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、全成本管理、審計(jì)管理等財(cái)務(wù)系統(tǒng),績效考核系統(tǒng),物資用品管理系統(tǒng)(藥品、試劑、高值耗材、低值耗材及辦公用品、消毒器械及材料、物資條碼等)、采購管理系統(tǒng)(供應(yīng)商、采購計(jì)劃、訂單管理等)、制劑管理系統(tǒng)(中藥材和制劑原料、中藥飲片和制劑成品)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)(房屋、醫(yī)療設(shè)備、后勤設(shè)備、無形資產(chǎn)、在建工程),內(nèi)部控制、項(xiàng)目、合同、科研、教學(xué)、后勤等管理系統(tǒng),以及基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)接口和運(yùn)營數(shù)據(jù)中心等。
2.促進(jìn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)營系統(tǒng)融合。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依托信息平臺,加強(qiáng)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)的協(xié)同共享,實(shí)現(xiàn)臨床與管理系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。通過信息系統(tǒng)應(yīng)用完成原有工作流程的重新梳理及再造,讓信息多跑路,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與運(yùn)營管理的充分融合。
3.利用數(shù)據(jù)分析技術(shù),構(gòu)建運(yùn)營數(shù)據(jù)倉庫。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)從醫(yī)、教、研、防各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中抽取用于支持運(yùn)營管理決策的相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)過清洗轉(zhuǎn)換形成運(yùn)營數(shù)據(jù)倉庫,為運(yùn)營數(shù)據(jù)分析展示和運(yùn)營決策模型構(gòu)建提供依據(jù)。
(十)提高決策質(zhì)量。
1.建立決策分析體系。運(yùn)用各類管理理論和方法,整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),從戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策三個(gè)層面建立決策分析體系。
2.推進(jìn)決策分析一體化平臺建設(shè)。通過對運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、自動(dòng)化處理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,為醫(yī)院運(yùn)營管理持續(xù)改進(jìn)提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
3.加強(qiáng)分析結(jié)果應(yīng)用。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將決策分析結(jié)果重點(diǎn)應(yīng)用于業(yè)務(wù)管理、資源規(guī)劃、資金統(tǒng)籌和風(fēng)險(xiǎn)管控等方面,進(jìn)一步提高運(yùn)營效率和管理能力,推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建和治理能力提升。
四、加大組織保障力度
(十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要對所屬管公立醫(yī)院的運(yùn)營管理工作高度重視,明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過全面推進(jìn)與試點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合,指導(dǎo)公立醫(yī)院落實(shí)運(yùn)營管理各項(xiàng)要求。各公立醫(yī)院要將運(yùn)營管理工作作為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,制訂具體實(shí)施方案和責(zé)任分工,保障工作順利開展。其他部門舉辦的公立醫(yī)院參照此意見執(zhí)行。
(十二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要在公立醫(yī)院運(yùn)營管理工作推進(jìn)過程中,加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤問效,幫助醫(yī)院解決實(shí)際困難,確保運(yùn)營管理工作有效實(shí)施。公立醫(yī)院要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)反饋實(shí)施過程中遇到的問題。
(十三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門要注重實(shí)效,深入挖掘典型案例并予以推廣。各公立醫(yī)院要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)營管理有益經(jīng)驗(yàn)和困難問題,及時(shí)向同級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門報(bào)告。
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國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局??
2020年12月21日