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北京市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
發(fā)布時間:2023/04/26 信息來源:查看

各有關(guān)單位:

? ? ? 《北京市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》已于2023年3月27日經(jīng)市藥監(jiān)局第2次局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

? ? ? 特此通知。

北京市藥品監(jiān)督管理局

2023年4月23日

??北京市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章? 總則

第一條??為了加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)活動,嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,保證醫(yī)療器械安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條??在北京市從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第三條??北京市藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市藥監(jiān)局)加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè),提高在線政務(wù)服務(wù)和智慧監(jiān)管工作水平。

第四條??本市各級藥品監(jiān)督管理部門不斷提升科學(xué)監(jiān)管水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵和支持醫(yī)療器械創(chuàng)新,推動北京市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章? 職責(zé)劃分

第五條? 市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)本市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理的以下工作:

? ? (一)制定本市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理政策等制度文件,負(fù)責(zé)本市第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可審批;

? ? (二)組織監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,組織制修訂監(jiān)督檢查指南;

? ? (三)組織制定本市醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃,組織醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)市級飛行檢查及其他監(jiān)督檢查工作,必要時,可直接組織對醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;

? ? (四)組織開展本市醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)不良事件監(jiān)測及再評價相關(guān)工作,并依法處置;

? ? (五)對市藥監(jiān)局各分局和各區(qū)市場監(jiān)督管理局醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條??市藥監(jiān)局各分局負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理的以下工作:

? ? (一)第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更、延續(xù)等相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)場檢查;

? ? (二)監(jiān)督醫(yī)療器械注冊人和第二類、第三類醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范;

? ? (三)制定實(shí)施本轄區(qū)醫(yī)療器械注冊人和第二類、第三類醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃,組織開展醫(yī)療器械注冊人和第二類、第三類醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查及其他監(jiān)督檢查工作;

? ? (四)醫(yī)療器械注冊人和第二類、第三類醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)不良事件監(jiān)測及再評價相關(guān)工作,并依法處置;

? ? (五)市藥監(jiān)局交辦的其他醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。

第七條? 各區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理的以下工作:

? ? (一)辦理第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案相關(guān)事項(xiàng);

? ? (二)監(jiān)督醫(yī)療器械備案人和第一類醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范;

? ? (三)制定實(shí)施本轄區(qū)醫(yī)療器械備案人和第一類醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃,組織開展醫(yī)療器械備案人和第一類醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查及其他監(jiān)督檢查工作;

? ? (四)醫(yī)療器械備案人和第一類醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)不良事件監(jiān)測及再評價相關(guān)工作,并依法處置;

? ? (五)市藥監(jiān)局交辦的其他醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。

第八條??北京市醫(yī)療器械審評檢查中心負(fù)責(zé)本市第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可核發(fā)的現(xiàn)場檢查,受市藥監(jiān)局委托組織開展市級醫(yī)療器械飛行檢查、專項(xiàng)檢查、有因檢查等各類檢查,協(xié)助市藥監(jiān)局各分局開展醫(yī)療器械生產(chǎn)日常檢查,以及市藥監(jiān)局交辦的其他事項(xiàng)。

第九條??北京市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)組織開展本市醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)不良事件監(jiān)測工作,組織醫(yī)療器械的上市后安全性評價工作,承擔(dān)嚴(yán)重不良事件、聚集性事件調(diào)查分析和評價工作,承辦市藥監(jiān)局交辦的其他事項(xiàng)。

第三章? 生產(chǎn)許可和備案管理

第十條??本市各級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章開展醫(yī)療器械生產(chǎn)許可和備案管理相關(guān)工作,醫(yī)療器械生產(chǎn)許可和備案等相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)按照信息公開要求,在市藥監(jiān)局網(wǎng)站予以公開,供申請人和公眾查閱。

第十一條? 本市各級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,針對創(chuàng)新、優(yōu)先、應(yīng)急審批等涉及的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可相關(guān)申請,市藥監(jiān)局開辟綠色通道予以專人指導(dǎo),在受理相關(guān)申請后進(jìn)行快速審批。

第十二條??在本市從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過市藥監(jiān)局網(wǎng)站企業(yè)服務(wù)平臺向市藥監(jiān)局申請生產(chǎn)許可,并依法取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。在本市從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過市藥監(jiān)局網(wǎng)站企業(yè)服務(wù)平臺向住所所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)備案,獲取備案編號。

第十三條? 市藥監(jiān)局對第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可核發(fā)申請資料進(jìn)行審核,并組織北京市醫(yī)療器械審評檢查中心按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求開展現(xiàn)場核查,制作《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查記錄表》《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查情況匯總表》,結(jié)論分為通過檢查、未通過檢查和整改后復(fù)查三種情況?,F(xiàn)場核查根據(jù)情況可與醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊體系核查相結(jié)合,避免重復(fù)核查。

? ? ? 市藥監(jiān)局受理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請之日起20個工作日內(nèi),對符合規(guī)定條件的,市藥監(jiān)局依法作出準(zhǔn)予許可的書面決定,并于10個工作日內(nèi)發(fā)給《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》;對不符合規(guī)定條件的,依法作出不予許可的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條? 第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)地址變更或者生產(chǎn)范圍增加的,應(yīng)當(dāng)向市藥監(jiān)局申請醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更,并提交相關(guān)材料。市藥監(jiān)局依照本細(xì)則第十三條規(guī)定,進(jìn)行資料審核,組織市藥監(jiān)局各分局開展現(xiàn)場核查,并作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。

第十五條??第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、住所變更或者生產(chǎn)地址文字性變更,以及生產(chǎn)范圍核減的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi),向市藥監(jiān)局申請登記事項(xiàng)變更,并提交相關(guān)材料。市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成登記事項(xiàng)變更。

第十六條??第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前90個工作日至30個工作日期間向市藥監(jiān)局提出延續(xù)申請。逾期未提出延續(xù)申請的,不再受理其延續(xù)申請。

? ? ? ?市藥監(jiān)局對申請資料進(jìn)行審核。市藥監(jiān)局各分局根據(jù)企業(yè)信用情況、企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題情況等確定是否開展現(xiàn)場核查。對需要開展現(xiàn)場核查的,依照本細(xì)則第十三條規(guī)定進(jìn)行。市藥監(jiān)局對符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予延續(xù)決定;對經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的,責(zé)令限期改正,整改后仍不符合規(guī)定條件的,不予延續(xù),并書面說明理由。市藥監(jiān)局在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十七條? 對于在生產(chǎn)許可審查中需要企業(yè)進(jìn)行整改的,企業(yè)整改時間不計入審核時限。

第十八條? 第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)車間或者生產(chǎn)線改造,導(dǎo)致生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當(dāng)向市藥監(jiān)局相關(guān)分局報告變化情況;屬于已核準(zhǔn)生產(chǎn)場地重大調(diào)整、生產(chǎn)線重大改造的,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求向市藥監(jiān)局提交相關(guān)材料,申請?jiān)谏a(chǎn)許可證副本中記載變化情況,市藥監(jiān)局相關(guān)分局必要時應(yīng)當(dāng)及時開展現(xiàn)場核查;屬于生產(chǎn)地址變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理許可變更手續(xù)。

第十九條? 第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向市藥監(jiān)局相關(guān)分局報告變化情況,涉及委托生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供委托方、受托生產(chǎn)產(chǎn)品、受托期限等信息。增加生產(chǎn)產(chǎn)品涉及生產(chǎn)條件變化,可能影響產(chǎn)品安全、有效的,應(yīng)當(dāng)在增加生產(chǎn)產(chǎn)品30個工作日前報告,市藥監(jiān)局各分局應(yīng)當(dāng)及時開展現(xiàn)場核查;屬于生產(chǎn)范圍增加的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)許可變更手續(xù)。

第二十條? 第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案內(nèi)容發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自備案內(nèi)容發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)向住所所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理變更備案,并提交相關(guān)材料;必要時,區(qū)市場監(jiān)督管理局可以開展現(xiàn)場核查。

第二十一條??對于已完成第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案的企業(yè),監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不能保證產(chǎn)品安全、有效的,由企業(yè)住所所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局取消其生產(chǎn)備案并向社會公告。

第二十二條??醫(yī)療器械生產(chǎn)許可電子證書、第一類醫(yī)療器械備案電子憑證與紙質(zhì)證書或者憑證具有同等法律效力。

第四章? 生產(chǎn)質(zhì)量管理

第二十三條? 醫(yī)療器械注冊人、備案人嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任,對上市醫(yī)療器械的安全、有效負(fù)責(zé);醫(yī)療器械受托生產(chǎn)企業(yè)對受托生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)注冊或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),確保上市醫(yī)療器械產(chǎn)品的安全、有效。

第二十四條??醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位,配備與生產(chǎn)產(chǎn)品性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員,并為其履職提供必要的資源和制度保障,確保質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員充分履職;應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)確定一名管理者代表,明確管理者代表的職責(zé),確保質(zhì)量管理體系科學(xué)、合理與有效運(yùn)行。

第二十五條??醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,向所屬轄區(qū)市藥監(jiān)局各分局或各區(qū)市場監(jiān)督管理局報送所生產(chǎn)的產(chǎn)品品種情況、生產(chǎn)條件變化情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等基本情況及重大事項(xiàng)變化情況;應(yīng)當(dāng)每年對質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查,并于次年3月31日前向所屬轄區(qū)市藥監(jiān)局各分局或各區(qū)市場監(jiān)督管理局提交自查報告。

第二十六條? 醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的基本情況或者生產(chǎn)條件發(fā)生變化的,醫(yī)療器械注冊人、備案人與受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時互相通報變化情況;不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動。

第二十七條? 醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)規(guī)定落實(shí)不良事件監(jiān)測和再評價責(zé)任,建立監(jiān)測體系,配備機(jī)構(gòu)和人員,主動收集、報告、調(diào)查和分析評價不良事件,及時采取風(fēng)險控制措施、配合調(diào)查等。

第二十八條? 醫(yī)療器械注冊人、備案人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求,或者存在其他缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),通知相關(guān)經(jīng)營企業(yè)、使用單位和消費(fèi)者停止經(jīng)營和使用,召回已經(jīng)上市銷售的醫(yī)療器械,采取補(bǔ)救、銷毀等措施,記錄相關(guān)情況,發(fā)布相關(guān)信息,并將醫(yī)療器械召回和處理情況向藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生主管部門報告。受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械召回的相關(guān)規(guī)定,協(xié)助醫(yī)療器械注冊人、備案人對所生產(chǎn)的醫(yī)療器械實(shí)施召回。

第二十九條??醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合各級藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作,為檢查人員提供真實(shí)、有效的監(jiān)督檢查材料和必要的工作場地;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改,并及時將整改情況報送所屬轄區(qū)藥品監(jiān)督管理部門。

第三十條? 醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)不得無故拒絕接受檢查,不得欺瞞檢查人員,不得弄虛作假。同時,可以對檢查人員的監(jiān)督檢查過程實(shí)施監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)檢查人員在監(jiān)督檢查活動中存在違法違紀(jì)行為,可以及時向有關(guān)部門反映。

第五章? 監(jiān)督檢查的實(shí)施

第三十一條? 本市各級藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)依據(jù)醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)及配套文件等開展,可綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查、有因檢查、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場檢查等多種形式強(qiáng)化監(jiān)督管理,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)按照相關(guān)要求進(jìn)行整改。必要時,可以對為醫(yī)療器械生產(chǎn)活動提供產(chǎn)品或者服務(wù)的其他單位和個人開展延伸檢查。

第三十二條? 市藥監(jiān)局應(yīng)根據(jù)國家藥監(jiān)局發(fā)布的醫(yī)療器械生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管品種目錄,結(jié)合本市醫(yī)療器械監(jiān)管實(shí)際,發(fā)布和調(diào)整北京市醫(yī)療器械生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管品種目錄。

第三十三條? 市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)根據(jù)國家藥監(jiān)局對醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)分級監(jiān)管、風(fēng)險和信用管理等工作要求,結(jié)合本市監(jiān)管實(shí)際,制定和完善北京市醫(yī)療器械生產(chǎn)分級監(jiān)管、風(fēng)險和信用管理等工作機(jī)制,指導(dǎo)全市藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施分級監(jiān)管、風(fēng)險和信用管理等工作。

? ? ? 市藥監(jiān)局各分局和各區(qū)市場監(jiān)督管理局依職責(zé)負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)落實(shí)北京市醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)分級監(jiān)管、風(fēng)險和信用管理等相關(guān)工作要求。

第三十四條? 在實(shí)施監(jiān)督檢查前,應(yīng)當(dāng)結(jié)合檢查目的和既往檢查情況,制定檢查方案,確定檢查內(nèi)容,檢查內(nèi)容可以是全項(xiàng)目或部分項(xiàng)目。在開展全項(xiàng)目檢查時,要按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范及相應(yīng)附錄,覆蓋監(jiān)管對象的全部適用項(xiàng)目。實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上檢查人員,實(shí)施針對性的監(jiān)督檢查。

第三十五條? 在監(jiān)督檢查時,要在相關(guān)檢查文書中如實(shí)記錄現(xiàn)場檢查情況,并將檢查結(jié)果書面告知被檢查企業(yè)。在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵項(xiàng)目不符合要求的,或雖然僅有一般項(xiàng)目不符合要求,但可能對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)暫停生產(chǎn)進(jìn)行整改;僅發(fā)現(xiàn)一般項(xiàng)目不符合要求,且不對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)限期整改。

? ? ? 對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)存在的問題,檢查人員應(yīng)當(dāng)及時與企業(yè)進(jìn)行確認(rèn),同時書面告知企業(yè)整改內(nèi)容和整改要求,并督促有關(guān)企業(yè)開展整改。

第三十六條? 對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題較為嚴(yán)重、有可能對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響的,可以對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。

第三十七條? 對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)存在涉嫌違法違規(guī)行為,檢查人員應(yīng)當(dāng)固定并保留相關(guān)證據(jù),及時移交相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處置。

第三十八條? 對在監(jiān)督檢查中存在問題的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時對企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,必要時可進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第三十九條? 北京市各級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管職責(zé),建立和完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對本市醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域委托生產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好監(jiān)管信息溝通,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有效銜接。

? ? ? ?北京市各級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)分級監(jiān)管規(guī)定對醫(yī)療器械注冊人、備案人生產(chǎn)活動開展監(jiān)督檢查,根據(jù)不良事件監(jiān)測、抽查檢驗(yàn)、投訴舉報等情況開展有因檢查,對醫(yī)療器械注冊人、備案人的全項(xiàng)目檢查應(yīng)當(dāng)包括對受托生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)受托生產(chǎn)活動的檢查。受托生產(chǎn)企業(yè)所屬轄區(qū)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動開展監(jiān)督檢查,并配合醫(yī)療器械注冊人、備案人所屬轄區(qū)藥品監(jiān)督管理部門對受托生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合檢查或者委托檢查。

第四十條? 本市第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市接受委托生產(chǎn)的,由市藥監(jiān)局各分局及時向相關(guān)醫(yī)療器械注冊人所在地省級藥品監(jiān)督管理部門通報受托生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)情況。

? ? ? 本市第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域接受委托生產(chǎn)的,受托生產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)備案人所在地藥品監(jiān)督管理部門通報受托生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)情況。

第四十一條? 對于在本市跨轄區(qū)開展委托生產(chǎn),或因同時生產(chǎn)第一類和第二、三類醫(yī)療器械,分屬市區(qū)兩級藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),市區(qū)兩級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管信息的溝通,對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題應(yīng)及時相互進(jìn)行通報必要時應(yīng)開展聯(lián)合檢查,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。

? ? ? 市藥監(jiān)局各分局、各區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查本市醫(yī)療器械注冊人、備案人或受托生產(chǎn)企業(yè)中,發(fā)現(xiàn)問題需要通報外省市受托生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)療器械注冊人、備案人所在地藥品監(jiān)督管理部門的,應(yīng)當(dāng)提前將通報內(nèi)容報告市藥監(jiān)局。

第四十二條? 對于在抽查檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求、或者存在其他缺陷的產(chǎn)品,各級藥品監(jiān)督管理部門依法按照職責(zé)對涉及的醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理,要求醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)查明原因,并監(jiān)督企業(yè)完成整改。

第四十三條? 對于本市醫(yī)療器械注冊人、備案人存在本細(xì)則第二十八條規(guī)定中相關(guān)召回情形的,以及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的,相關(guān)醫(yī)療器械注冊人、備案人所屬轄區(qū)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)企業(yè)評估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,對有可能導(dǎo)致安全隱患的,要按照醫(yī)療器械召回的相關(guān)規(guī)定召回相關(guān)產(chǎn)品,并就相關(guān)召回情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十四條??北京市各級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少每季度組織開展醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險會商,對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險進(jìn)行分析和評價,及時采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

第四十五條? 市藥監(jiān)局各分局、各區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)信用檔案并及時更新。信用檔案至少應(yīng)包括生產(chǎn)許可備案和生產(chǎn)產(chǎn)品品種、委托生產(chǎn)、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、質(zhì)量抽查檢驗(yàn)、不良行為記錄和投訴舉報等信息。

第四十六條??有下列情形之一的,北京市各級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:

? ? ? (一)生產(chǎn)過程存在產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,未及時采取措施消除的;

? ? ? (二)質(zhì)量體系運(yùn)行存在重大缺陷,難以保障產(chǎn)品安全的;

? ? ? (三)因產(chǎn)品質(zhì)量問題被多次投訴舉報或者媒體曝光,經(jīng)查證屬實(shí),未及時采取風(fēng)險防控措施的;

? ? ? (四)存在產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,未按照監(jiān)督檢查要求落實(shí)整改措施的;

? ? ? (五)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談的其他情形。

第四十七條? 市藥監(jiān)局各分局、各區(qū)市場監(jiān)督管理局有下列行為之一的,市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:

? ? ? (一)未及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械安全系統(tǒng)性風(fēng)險;

? ? ? (二)未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械安全隱患。被約談的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,對醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。

第四十八條? 市藥監(jiān)局各分局和各區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)按照市藥監(jiān)局要求及時報送日常監(jiān)管情況,并分別于當(dāng)年7月10日和次年1月10日前將本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理情況報送市藥監(jiān)局。監(jiān)督管理情況應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:

? ? ? (一)監(jiān)督管理工作的基本情況、主要措施及取得的成效;

? ? ? (二)監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題、重大問題及處理情況;

? ? ? (三)監(jiān)督管理工作計劃。對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題,市藥監(jiān)局各分局和各區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)妥善處置,并及時向市藥監(jiān)局報告。

第六章? 附則

第四十九條? 本細(xì)則規(guī)定的許可備案辦理時限均為法定辦理時限。市藥監(jiān)局對許可備案辦理有承諾辦理時限,且承諾辦理時限少于法定辦理時限的,按照承諾辦理時限執(zhí)行。

第五十條? 本細(xì)則自2023年5月1日起施行。原北京市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《北京市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(暫行)》(京食藥監(jiān)〔2016〕38號)同時廢止。

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