魯衛(wèi)發(fā)〔2019〕15號
各市衛(wèi)生健康委，委屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機構，委機關各處室：
?? 為深入落實“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，著力提升健康扶貧服務質量，進一步提升群眾感受度、獲得感和滿意度，根據省扶貧開發(fā)領導小組“10.17”國家扶貧日期間工作安排，經研究決定，利用“10.17”國家扶貧日期間1個月左右的時間，在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織開展“健康扶貧集中服務月”（以下簡稱服務月）活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)的重要論述和關于健康扶貧的重要指示重要要求，持之以恒深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，對照健康扶貧主要措施要求開展全面排查，從做細做實上下功夫、從提高成效上下功夫，擔當作為、狠抓落實，推動健康扶貧各項制度措施落到實處、取得實效，確保各項工作經得住檢驗，確保貧困群眾得到實惠。
二、主要措施
（一）疾病救治不漏人。各地要加快疾病救治進度，尚未完成疾病救治的地方，要統(tǒng)籌安排、逐人核實、集中救治，在服務月期間完成疾病救治工作。服務月期間，各級衛(wèi)生健康部門要組織各級定點醫(yī)療機構對今年以來收治住院的患25種大病患者，進行逐一回訪，鼓勵有條件的地方開展上門回訪（市縣級醫(yī)療機構可委托基層醫(yī)療機構上門回訪）。對發(fā)現(xiàn)的需要住院治療的患者，按照規(guī)定盡快組織入院治療。在疾病救治過程中，要進一步規(guī)范診療行為，加強藥品使用管理，在保證藥效前提下優(yōu)先選用國家基本藥物、基本醫(yī)保目錄藥品，減少貧困人口就醫(yī)政策外用藥和使用耗材，減輕患者醫(yī)療負擔。
（二）慢病隨訪面對面。各地要加快家庭醫(yī)生簽約工作進展，本著自愿和應簽盡簽的原則，在10月底前完成慢病患者簽約工作。要嚴格落實家庭醫(yī)生簽約服務要求，不斷提升服務質量，服務月期間，所有農村家庭醫(yī)生簽約服務團隊要對簽約慢病患者特別是高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙和肺結核患者，進行一次面對面隨訪，嚴格按照服務項目和要求實施服務，嚴禁以電話隨訪、視頻隨訪、委托隨訪等方式代替。要全面實施掛牌服務，在貧困戶家庭顯要位置懸掛服務公示牌，公示家庭醫(yī)生服務團隊、職責、聯(lián)系方式和近期服務情況。
（三）健康宣講到村戶。服務月期間，各地要采取在村顯要位置懸掛公示欄、入戶發(fā)放明白紙、利用各種媒體播放公益片等方式，將健康扶貧政策特別是針對貧困患者的優(yōu)惠政策，普及到廣大貧困戶手中、家中、心中，提高貧困戶政策知曉率。要加快推進健康教育和健康促進工作,按照《山東省貧困地區(qū)健康促進攻堅行動實施方案》要求，認真落實健康教育“四個一”要求，努力實現(xiàn)年度工作指標，重點針對貧困患者開展健康教育服務，著力提高服務覆蓋率。
（四）政策落地實打實。各地、各單位要嚴格抓好貧困人口門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費”、住院費用醫(yī)療機構減免和住院費用“一站式結算”等四項普惠政策落實，在前期自查的基礎上，服務月期間全面完成整改；要進一步改善流程、完善措施，實現(xiàn)精準識別，切實提高貧困患者享受政策的精準度和便利性。要認真抓好特惠政策精準落實，對貧困嚴重精神障礙、艾滋病、活動性肺結核等患者和貧困地區(qū)貧困婦女“兩癌篩查”、貧困婦女孕前優(yōu)生健康檢查、貧困孕婦產前篩查等要嚴格按照有關規(guī)定落實免費救治（篩查）政策，對于違反有關規(guī)定已經收取費用的，要在服務月期間全部逐一返還。
（五）公益救助心連心。各地、各單位要在服務月期間深入省扶貧工作重點村開展義診巡診和送醫(yī)送藥活動,特別是委屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機構要發(fā)揮帶頭表率作用，發(fā)揚優(yōu)勢特色，主動參與健康扶貧、服務群眾健康。省、市、縣級所有參與對口支援基層醫(yī)療機構的醫(yī)務人員，服務月期間原則上要在職在崗，積極參加赴基層義診巡診，讓群眾在家門口享受到優(yōu)質醫(yī)療資源服務，派出機構和受援機構要做好督促檢查。深入開展“健康助力奔小康”公益救治活動，承擔貧困
腭裂、白內障、血友病、塵肺病和兒童先心病、血液病、惡性腫瘤等患者公益救治任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構，要服務月期間優(yōu)先保障救治需求，開展集中救治工作。
（六）電子健康卡先覆蓋。各地、各單位要加快推進貧困人口電子健康卡發(fā)放和使用服務，要根據各地實際和貧困戶具體情況，分類施策、精準發(fā)放，11月底前完成貧困人口的電子健康卡發(fā)放工作。要提高電子健康卡使用效能，電子健康卡發(fā)放到位后，針對貧困戶的現(xiàn)場家庭醫(yī)生簽約服務、慢病隨訪、健康教育和健康促進等幫扶工作都要基于電子健康卡和我省“互聯(lián)網+精準健康扶貧”信息系統(tǒng)開展和報送。
（七）消費扶貧手拉手。鼓勵各級衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構積極參與消費扶貧，在同等條件下優(yōu)先購買貧困地區(qū)產品和服務；鼓勵各單位在節(jié)慶日送溫暖走訪慰問時，優(yōu)先安排資金用于貧困地區(qū)扶貧產品，齊心協(xié)力推動扶貧項目健康發(fā)展，帶動貧困群眾增收、得實惠。
三、時間安排
服務月活動自10月17日國家扶貧日在全省統(tǒng)一展開，整體工作應于11月底前全部完成。
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展服務月活動，是省扶貧開發(fā)領導小組“10.17”國家扶貧日期間重要活動安排，是解決基本醫(yī)療有保障突出問題，加快推進健康扶貧工作落實，提高貧困群眾獲得感、感受度和滿意度的重要舉措，是舉全系統(tǒng)之力推進健康扶貧的重要體現(xiàn)。各級衛(wèi)生健康部門要對此高度重視，作為第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，由主要負責人親自負責，確保全力投入，精心組織，取得實效。各級衛(wèi)生健康部門要主動爭取各方支持，服務月活動主要安排要向當?shù)攸h委政府匯報，服務月期間要與當?shù)胤鲐殭C構至少進行一次對接，服務月成效要至少向當?shù)攸h委政府分管扶貧和衛(wèi)生的領導匯報一次。上述匯報和對接情況請及時報我委健康扶貧領導小組備案。委屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機構服務月活動安排于10月17日前報我委扶貧辦備案。
（二）強化統(tǒng)籌推進。各地、各單位要統(tǒng)籌安排服務月各項活動，集中人力、物力，整合時間、資源，提高服務效率。要用心用情用力開展好各項服務活動，嚴格按照服務規(guī)范和服務標準開展工作，切實提升工作質量。要改進工作方法，堅持以群眾滿意為標準，主動開展換位思考，采用靈活多樣、方便有效的方法開展服務，讓貧困群眾切實感受方便實惠，嚴防將服務變成擾民。要深入開展健康扶貧領域作風突出問題專項治理，堅決杜絕敷衍了事、弄虛作假、走過場、搞形式主義，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
（三）營造良好氛圍。服務月期間，各地、各單位要開展形式多樣的新聞宣傳活動，利用各種新聞宣傳平臺，主動發(fā)聲、主動回應、主動作為，廣泛普及健康扶貧主要便民惠民政策措施，深入宣傳健康扶貧重大成績和主要成效，全面體現(xiàn)健康扶貧讓貧困地區(qū)和貧困群眾獲得的實惠和便利，讓貧困群眾、社會各界了解健康扶貧、參與健康扶貧、支持健康扶貧。服務月結束后，各地、各單位要認真總結，發(fā)現(xiàn)典型，進一步廣泛宣傳。各地、各單位要于12月5日前將服務月總結和本年度健康扶貧工作總結合并報我委扶貧辦。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 山東省衛(wèi)生健康委員會
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年9月30日
（信息公開形式：主動公開）
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