各設(shè)區(qū)市藥品"三統(tǒng)一"辦公室,省藥品"三統(tǒng)一"辦公室各成員單位，省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中心，各有關(guān)單位：
為了確保藥品統(tǒng)一配送工作的順利進(jìn)行，按照鄭小明副省長(zhǎng)在全省縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品"三統(tǒng)一"電視電話動(dòng)員大會(huì)上的講話精神和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品三統(tǒng)一工作的指導(dǎo)意見》（陜政辦發(fā)〔2012〕83號(hào)）要求，省藥品"三統(tǒng)一"辦公室制定了《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)考核辦法（試行）》，并經(jīng)省"三統(tǒng)一"領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)
"三統(tǒng)一"工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2012年9月27日
陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)考核辦法（試行）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)的監(jiān)督管理，建立和完善考核機(jī)制，根據(jù)《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)的考核適用本辦法。
第三條藥品統(tǒng)一配送企業(yè)考核管理工作（以下簡(jiǎn)稱，考核工作）必須遵循公開、公平、公正的原則。
第四條考核范圍包括：承擔(dān)藥品統(tǒng)一配送的企業(yè)及其，品機(jī)構(gòu)其兼并、重組的藥品批發(fā)企業(yè)。
第二章組織實(shí)施
第五條省藥品"三統(tǒng)一"辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定，并對(duì)考核工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
第六條市級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施，制定考核細(xì)則，匯總考核結(jié)果。負(fù)責(zé)檢查藥品統(tǒng)一配送企業(yè)的藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備配備及使用情況，對(duì)轄區(qū)縣（區(qū)）工作情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行核查。
第七條縣級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室負(fù)責(zé)考核轄區(qū)內(nèi)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)計(jì)劃收集、整理、上報(bào)、藥品供應(yīng)、運(yùn)輸、藥品不良反應(yīng)收集、售后服務(wù)情況和考核工作的日常管理。
第八條監(jiān)察、糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
第三章考核方法及內(nèi)容
第九條市級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室每半年開展一次藥品統(tǒng)一配送企業(yè)考核工作。
第十條市、縣藥品"三統(tǒng)一"辦公室依照職責(zé)分工，組織監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、物價(jià)等部門人員，按照《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附后）對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并進(jìn)行量化打分。
第十一條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，打分實(shí)行百分制，得分大于90分的為優(yōu)秀；得分80-90分的為合格；得分小于80分的為不合格。
第十二條縣級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室按規(guī)定及時(shí)將考核情況報(bào)送市級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室。
第十三條市級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室對(duì)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)考核結(jié)果以縣為單位進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、復(fù)核和公示，并將結(jié)果報(bào)省藥品"三統(tǒng)一"辦公室。
第十四條省藥品"三統(tǒng)一"辦公室負(fù)責(zé)對(duì)考核結(jié)果予以公布。
第十五條新遴選的藥品統(tǒng)一配送企業(yè)，或原配送區(qū)域發(fā)生變化時(shí)，遴選、變更當(dāng)月不納入考核范圍。
第十六條配送企業(yè)對(duì)公布的考核結(jié)果如有異議的，可以在5個(gè)工作日內(nèi)向市級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室提出查詢申請(qǐng)或申訴。市級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)省藥品"三統(tǒng)一"辦公室。
第四章考核結(jié)果應(yīng)用
第十七條以縣（區(qū)）為單位，對(duì)考核不合格的藥品統(tǒng)一配送企業(yè)，予以警告，責(zé)令限期整改。整改后驗(yàn)收仍不合格的，取消在本縣（區(qū)）的配送資格。
第十八條以市為單位，累計(jì)取消半數(shù)以上（含半數(shù)）縣（區(qū)）藥品統(tǒng)一配送資格的，取消企業(yè)在該市（區(qū)）的配送資格。
第十九條以縣為單位，配送企業(yè)的配送資格、配送區(qū)域發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)藥品"三統(tǒng)一"領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見，報(bào)市藥品"三統(tǒng)一"辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室備案。
第二十條各級(jí)藥品"三統(tǒng)一"辦公室應(yīng)不定期對(duì)考核工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果應(yīng)作為年度考核的重要依據(jù)。
第二十一條在考核工作中，部門或單位提供虛假信息的以及監(jiān)督檢查人員違規(guī)違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門。
第二十二條違反《陜西省藥品集中采購(gòu)"三統(tǒng)一"工作違規(guī)行為處理及責(zé)任追究辦法（試行）》（陜監(jiān)發(fā)〔2011〕6號(hào)）的，從其規(guī)定。
第五章附則
第二十三條本辦法自2012年11月1日生效，至2014年10月31日廢止。
陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)
一、為規(guī)范藥品配送企業(yè)考核，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保考核質(zhì)量，根據(jù)《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送企業(yè)考核管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
二、藥品配送企業(yè)考核共22項(xiàng)，滿分100分。共分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。得分大于90分的評(píng)定為優(yōu)秀；得分80-90分的評(píng)定為合格；得分小于80分的評(píng)定為不合格。
三、考核時(shí)，應(yīng)對(duì)所列項(xiàng)目及其涵蓋內(nèi)容進(jìn)行全面檢查。
陜西省藥品配送企業(yè)考核打分表
（市級(jí)檢查打分表）
時(shí)間：年月日
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考核項(xiàng)目 |
考核內(nèi)容 |
考核方法 |
項(xiàng)目
總分 |
考核
得分 |
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一、質(zhì)量管理（18分） |
1.藥品質(zhì)量管理體系建立情況 |
查藥品質(zhì)量管理體系文件，查執(zhí)行情況。建立完善的2分；不完善的1分；未建立的0分。 |
2 |
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2.各類管理制度 |
查管理制度文件，查內(nèi)審情況，查執(zhí)行情況。完善的3分，不完善的2分，未建立的0分。 |
3 |
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3.人員情況 |
查人員學(xué)歷和職稱等資格證明原件、健康檔案、培訓(xùn)檔案、人員簽到冊(cè)、聘書等。人員資格符合規(guī)定，并在職在崗的2分；符合規(guī)定，但不在職、在崗的1分；不符合規(guī)定的0分。 |
2 |
? |
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4.儲(chǔ)存和運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配備 |
現(xiàn)場(chǎng)檢查儲(chǔ)存和運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備、購(gòu)買發(fā)票或證明、使用記錄、養(yǎng)護(hù)記錄等。齊全的2分；不齊全的1分，可能嚴(yán)重影響藥品質(zhì)量的0分。 |
2 |
? |
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5.藥品儲(chǔ)存管理 |
查記錄、查藥品儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)條件符合GSP有關(guān)規(guī)定的3分，不完善的2分，不符合規(guī)定的0分。 |
3 |
? |
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6.采購(gòu)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核、銷售等記錄 |
查各類記錄真實(shí)完整的3分；不完善的2分；存在嚴(yán)重問題的0分。 |
3 |
? |
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7.電子監(jiān)管與電子賦碼 |
查記錄、查操作，電子賦碼工作完善、電子監(jiān)管符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的3分；不符合的0分。 |
3 |
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二、采購(gòu)管理（24分） |
8.購(gòu)貨渠道 |
完全從中標(biāo)企業(yè)采購(gòu)藥品的（不包括省衛(wèi)生廳在增補(bǔ)目錄招標(biāo)文件規(guī)定按原渠道供應(yīng)的特殊管理藥品）8分，1次從非中標(biāo)渠道采購(gòu)中標(biāo)藥品扣2分，直至扣完為止。 |
8 |
? |
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9.票據(jù)管理 |
查發(fā)票、查賬務(wù)，能夠嚴(yán)格按照規(guī)定采購(gòu)藥品的8分；出現(xiàn)一次強(qiáng)迫中標(biāo)企業(yè)增加配送服務(wù)費(fèi)用、返點(diǎn)、回扣等不合理費(fèi)用的扣4分，可倒扣，最多倒扣20分。 |
8 |
? |
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10.采購(gòu)貨款結(jié)算 |
查發(fā)票、查賬務(wù)、查合同，一次未能夠按照合同約定向中標(biāo)企業(yè)結(jié)算貨款的扣4分，扣完為止。 |
8 |
? |
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三、配送管理（10分） |
11.購(gòu)銷信息傳遞 |
查記錄，具有提供藥品購(gòu)銷電子訂單、配送信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的5分；不完善的3分；未建立的0分。 |
5 |
? |
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能夠通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或傳真信息平臺(tái)傳遞采購(gòu)計(jì)劃，隨時(shí)溝通與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)之間的藥品供需信息的5分；不完善的3分；未執(zhí)行的0分。 |
5 |
? |
檢查結(jié)論：經(jīng)查，該企業(yè)合計(jì)得分分。
檢查人員簽字確認(rèn)：????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 被檢查企業(yè)簽字確認(rèn)（蓋章）：
陜西省藥品配送企業(yè)考核打分表
（縣級(jí)檢查打分表）
時(shí)間：年月日
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考核項(xiàng)目 |
考核內(nèi)容 |
考核方法 |
項(xiàng)目
總分 |
考核
得分 |
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一、運(yùn)輸管理（4分） |
1.藥品運(yùn)輸條件 |
運(yùn)輸條件符合GSP有關(guān)規(guī)定的2分，不完善的1分，不符合規(guī)定的0分。 |
2 |
? |
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2. 藥品運(yùn)輸操作 |
在運(yùn)輸過程中，能夠按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作的2分。日常檢查中發(fā)現(xiàn)一次不規(guī)范操作0分。 |
2 |
? |
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二、配送管理（18分） |
3.藥品配送網(wǎng)絡(luò) |
抽查一定比例醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送情況。建立快速安全的配送網(wǎng)絡(luò)，配送網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋配送服務(wù)區(qū)內(nèi)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的5分；不能覆蓋的0分。 |
5 |
? |
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4.藥品質(zhì)量 |
回訪醫(yī)療機(jī)構(gòu)，查舉報(bào)投訴記錄，查質(zhì)量反饋信息?？己酥芷趦?nèi)，配送藥品未出現(xiàn)質(zhì)量問題的3分；出現(xiàn)質(zhì)量問題的0分。 |
3 |
? |
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5.配送范圍 |
配送記錄與采購(gòu)目錄比較。配送品種未超出規(guī)定范圍5分；配送藥品與中標(biāo)藥品不符的0分。 |
5 |
? |
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6.配送情況 |
抽查一定比例醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送情況，查銷售記錄和發(fā)票，能夠履行配送任務(wù)的5分；將配送業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓或委托的0分。 |
5 |
? |
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三、服務(wù)情況（26分） |
7.配送時(shí)限 |
抽查一定比例醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送情況。配送及時(shí)，能夠滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的5分；不能及時(shí)配送藥品的0分。 |
5 |
? |
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8.近效期藥品管理 |
抽查一定比例醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送情況，未出現(xiàn)配送近效期藥品的3分；推諉或拒絕提供近效期藥品退換的0分。 |
3 |
? |
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9.信息管理 |
查記錄，能夠按要求，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息的3分；未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送信息的1分；未按規(guī)定報(bào)送信息的0分。 |
3 |
? |
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10.配送率 |
藥品企業(yè)配送率（考核期內(nèi)，配送企業(yè)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送中標(biāo)藥品品規(guī)數(shù)量之和與醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)劃申報(bào)的"三統(tǒng)一"中標(biāo)藥品品規(guī)數(shù)量之和的百分比。）達(dá)到100%的12分；每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，可倒扣，最多倒扣20分。 |
12 |
? |
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11.申投訴情況 |
考核期內(nèi)無投訴，問卷調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿意度高的3分；醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿意度一般的2分；投訴屬實(shí)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿意度普遍較差的0分。 |
3 |
? |
檢查結(jié)論：經(jīng)查，該企業(yè)合計(jì)得分分。
檢查人員簽字確認(rèn)：???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 被檢查企業(yè)簽字確認(rèn)（蓋章）：