自1986年職稱改革以來，30多年來北京再次啟動職稱領域重大改革，涉及全市300多萬專業(yè)技術人員，其中對衛(wèi)生技術人才按照臨床為主和科研為主分類評價，突出臨床實踐。
今天，北京發(fā)布《關于深化職稱制度改革的實施意見》，對不同人才制定不同標準，支持人才自選代表性成果代替論文，并新開通多類人才的職稱申報渠道，讓干得好的人能評得上。據(jù)悉，此次改革是自1986年職稱改革以來，30多年來北京再次啟動的職稱領域重大改革，涉及全市300多萬專業(yè)技術人員。?
?“干什么、評什么”不同人才不同評價標準
為避免職稱評審時“一把尺子量到底”，本次職稱制度改革系統(tǒng)地將職稱評價標準歸結為品德、能力和業(yè)績?nèi)齻€方面，科學分類評價專業(yè)技術人才能力素質(zhì)，對不同領域、不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術人才，制定不同的評價標準和業(yè)績權重，實現(xiàn)“干什么、評什么”，激發(fā)各類人才創(chuàng)新動力和積極性，使“三百六十行，行行出狀元”。
對從事基礎研究的人才，重點評價原始創(chuàng)新能力、成果科學價值、學術水平和影響力。?
對從事技術開發(fā)和應用推廣的人才，重點評價技術創(chuàng)新和集成能力、解決技術應用問題的能力、取得的自主知識產(chǎn)權和核心技術突破、成果轉化和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻。?
對從事科技管理服務的人才，重點評價技術支持能力、服務對象滿意度、行業(yè)評價認可度。
對從事哲學社會科學研究和應用的人才，重點評價其在推動理論創(chuàng)新、傳承文明、資政育人、學科建設等方面的能力和貢獻。
教育教學人才按照教學為主、科研為主和社會服務為主進行分類評價，突出教書育人。對教學為主的，重點評價教育教學水平、教學方法創(chuàng)新和人才培養(yǎng)實績；對科研為主的，重點評價學術能力、成果創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻、學科建設效果；對社會服務為主的，重點評價成果轉化推廣、決策服務、科學普及等。
衛(wèi)生技術人才按照臨床為主和科研為主分類評價，突出臨床實踐。對臨床為主的，重點評價臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力和工作業(yè)績；對全科醫(yī)生，重點評價掌握全科醫(yī)學基本理論知識、常見病多發(fā)病診療、預防保健和提供基本公共衛(wèi)生服務的能力等；對科研為主的，重點評價科研創(chuàng)新和成果轉化應用能力。
文化藝術人才按照文藝創(chuàng)作研究、文藝傳播表演進行分類評價，突出弘揚社會主義核心價值觀。從事文藝創(chuàng)作和研究的，重點評價文化藝術理論創(chuàng)新、作品質(zhì)量、文明推廣和傳承效果；從事文化藝術傳播表演的，重點評價其作品演繹質(zhì)量、演繹方法傳承和創(chuàng)新、市場認可度等。
農(nóng)業(yè)技術人才評價突出服務三農(nóng)，重點評價在促進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約、高效、綠色、安全發(fā)展等方面的業(yè)績和貢獻，對促進都市型農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變的貢獻。
人才可自選代表性成果替代論文
《意見》明確，將徹底解決過去職稱論文“一刀切”的問題，將職稱評審“唯論文”改為“菜單式”，讓人才做“多選題”。在職稱評審中，將全面推行職稱評審代表作制度，人才可自選最能體現(xiàn)能力水平的代表性成果，作為評審考核的主要內(nèi)容，強化質(zhì)量。通過改革，讓人才深耕專業(yè)，將更多精力投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。
除論文、論著外，基礎研究、技術開發(fā)和應用推廣人才的代表作還可包括專利、項目報告、研究報告、技術報告、工程方案、設計文件、業(yè)績報告、工作總結等。哲學社會科學人才的代表作還可包括理論文章、決策咨詢研究報告等。教育教學、衛(wèi)生技術人才的代表作還可包括精品課程、教學課例、疑難病案等。文化藝術人才的代表作還可包括文學作品、影視作品、戲劇作品、工藝作品等。
新增4類人才職稱申報渠道
此次改革還進一步打破了國籍、戶籍、地域、身份、人事關系等制約，除國有企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟單位人才外，新開通了優(yōu)秀外籍人才、港澳臺人才、自由職業(yè)人才、高技能人才的職稱申報渠道，為各類專業(yè)技術人才暢通了晉升通道，解決了過去職稱晉升“玻璃門”的問題，全面激發(fā)人才發(fā)展活力，使各類人才職業(yè)發(fā)展“條條大路通羅馬”。
創(chuàng)新6類人才職稱晉升方式
取得國家級人才表彰獎勵、獲得國家級科技獎項、擔任國家級重大科技項目負責人、在自主創(chuàng)新和科技成果轉化過程中取得突出成績的領軍人才，可通過職稱評審“直通車”取得正高級職稱；取得重大基礎研究和關鍵技術突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的業(yè)績突出人才，可破格申報高級職稱；長期扎根基層一線、做出重要貢獻的基層人才可單獨評審、優(yōu)先評聘；具有特殊技能、在特殊領域、特殊崗位取得突出業(yè)績、做出重大貢獻的特殊人才可直接認定職稱等級；高?？蒲袡C構的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以及援藏、援疆、援青等對口支援和援外醫(yī)療的專業(yè)技術人才可享受職稱評聘的支持政策。
擴大下放職稱評審權的單位范圍
早在2005年，北京在全國范圍內(nèi)率先向市屬高校下放了職稱評審權，教師的職稱高校自己說了算，還打破了教師職務的終身制，建立了合理的激勵和約束機制，調(diào)動了教師教書育人的積極性。
此次職稱制度改革又進一步擴大了職稱自主評審范圍，除市屬高校外，繼續(xù)向條件成熟的科研機構、新型智庫、新型研發(fā)機構，如北京市科學技術研究院、北京市社會科學研究院、北京市教育科學研究院、北京生命科學研究所等，下放職稱評價自主權，重點解決人才使用“能上不能下”的問題，支持用人單位完善考核制度，對評上職稱的人才，用人單位可根據(jù)人才與崗位的適用情況和考核情況，合理聘用人才；對不符合崗位要求、沒有履行崗位職責的人員，用人單位可以低聘、不聘直至解聘。通過改革，避免一勞永逸的職稱終身制引發(fā)的惰性，進一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力，使人才“評得上、用得好、留得住”。
職稱系列將全部補齊正高級
本市將聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞“三城一區(qū)”建設，建立具有北京特色、動態(tài)開放的職稱評價專業(yè)目錄，按照“需要什么評什么”的原則，增設人工智能、創(chuàng)意設計、知識產(chǎn)權、技術經(jīng)紀、科學傳播等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的職稱評價專業(yè)，支持培育先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
另外，北京還將補齊全部職稱系列的層級設置，在經(jīng)濟、會計（審計）、統(tǒng)計、中專教師、工藝美術、實驗技術等系列中增設正高級，持續(xù)滿足高精尖產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和重點優(yōu)勢學科等領域的人才評價需求。
北京市人保局表示，目前，北京已完成了經(jīng)濟、會計系列職稱的正高級職稱設置，并出臺了職稱評價試點方案，今年將選擇部分有代表性的企業(yè)開展評價試點，并在全市范圍內(nèi)推廣。
該局指出，此次改革將通過3到5年的時間，完成職稱各系列、專業(yè)、層級的布局調(diào)整任務，建立符合不同人才特點的分類評價標準和評價機制，在全市形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、服務全面的職稱制度體系。