各區(qū)縣人民政府，市直各部門、各企事業(yè)單位，中央、自治區(qū)、兵團(tuán)駐哈各有關(guān)單位：
??? 《哈密市貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2018—2030年）實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2018年2月7日
哈密市貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2018—2030年）實施方案
??? 為進(jìn)一步傳承發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥獨特作用，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，不斷滿足各族群眾中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)需求，推進(jìn)健康哈密建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》和《自治區(qū)貫徹落實國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的實施方案》，結(jié)合哈密實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實國家和自治區(qū)重大決策部署，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持中西醫(yī)并重，從思想認(rèn)識、法律地位、學(xué)術(shù)發(fā)展與實踐運用上落實中醫(yī)民族醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位，充分遵循中醫(yī)民族醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥傳承發(fā)展為主題，以提高中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)民族醫(yī)藥特點的管理體制和政策機(jī)制為重點，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，拓展中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥在促進(jìn)衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨特作用，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康哈密建設(shè)、實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出積極貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療、保健、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化水平明顯提高，符合中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督體系和政策體系基本建立，中醫(yī)民族醫(yī)藥管理體制更加健全；中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，市維吾爾醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)中醫(yī)民族醫(yī)類三級甲等醫(yī)院，中醫(yī)民族醫(yī)藥防治水平進(jìn)一步提升；中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，市級綜合醫(yī)院、各區(qū)縣人民醫(yī)院設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)民族醫(yī)科室和中藥民族藥房，各級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70％的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)能力。中醫(yī)民族醫(yī)藥人才隊伍基本穩(wěn)定，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)領(lǐng)先、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的中醫(yī)民族醫(yī)藥人才，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)民族醫(yī)類別執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人，居民中醫(yī)民族醫(yī)藥知識知曉率達(dá)到80%以上。
到2030年，中醫(yī)民族醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮；中醫(yī)民族醫(yī)藥人才隊伍不斷優(yōu)化，服務(wù)水平顯著提高，初步形成一支由十名中醫(yī)民族名醫(yī)、百名中醫(yī)民族醫(yī)骨干醫(yī)師、五百名“能西會中”的具有中醫(yī)民族醫(yī)藥基本技能人員組成的中醫(yī)民族醫(yī)藥人才隊伍；公民中醫(yī)民族醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)大幅度提升；中醫(yī)民族醫(yī)藥在提供全方位全周期健康服務(wù)方面的重要地位不斷鞏固，基本實現(xiàn)中醫(yī)民族醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展，為健康哈密建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、重點任務(wù)
（一）提高中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力
1.加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)體系建設(shè)。全面建成以中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)民族醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)民族醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣人民政府在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中要合理配置中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療資源，原則上獨立設(shè)置1所政府辦中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院。已設(shè)置的中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院不得隨意撤銷、合并，不得改變中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院的性質(zhì)。不具備設(shè)置中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院條件的區(qū)縣，可在人民醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置完善中醫(yī)民族醫(yī)藥科室，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面提供中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵開展基層中醫(yī)民族醫(yī)藥工作示范單位、全國綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)民族醫(yī)藥示范單位等創(chuàng)建工作。加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥設(shè)備配置和康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員配備，支持中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，支持康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)民族醫(yī)科，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)民族醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)各級中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)民族醫(yī)藥綜合治療室建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)重點?？茖２〗ㄔO(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，積極申報國家級、自治區(qū)級重點?？疲构軗碛凶灾螀^(qū)級重點?？圃谠谢A(chǔ)上增加至6個，國家級重點?？?個。
2.提高中醫(yī)民族醫(yī)藥防病治病能力。建立中醫(yī)民族醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中醫(yī)民族醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。依托援疆資源，將市維吾爾醫(yī)醫(yī)院打造成為集醫(yī)療、保健和臨床教學(xué)于一體、中醫(yī)民族醫(yī)藥特色突出的現(xiàn)代化中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院。持續(xù)實施基層中醫(yī)民族醫(yī)服務(wù)能力提升工程，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量，提高區(qū)縣級和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務(wù)能力。落實中醫(yī)民族醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，積極開展民族醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)。建立慢性病中醫(yī)民族醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度，推動建立融入中醫(yī)民族醫(yī)藥內(nèi)容的基層健康管理模式，開展高危人群中醫(yī)民族醫(yī)藥健康干預(yù)，總結(jié)推廣中醫(yī)民族醫(yī)藥在健康管理方面的經(jīng)驗做法。建立完善中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，加快形成急慢分治的分級診療秩序。充分發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用，推廣使用中醫(yī)民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。
3.加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合。堅持中西醫(yī)并重，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化中西醫(yī)臨床協(xié)作，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，形成具有地域特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制，提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。制定中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，鼓勵西醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。
4.放寬中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。鼓勵和支持社會力量舉辦中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院，放寬舉辦中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院的主體，促進(jìn)社會辦醫(yī)主體多元化，保證社會辦中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府辦中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。落實和完善中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度，根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實行分類管理，對舉辦中醫(yī)民族醫(yī)診所依法實施備案制管理，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)民族醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)村開辦中醫(yī)民族醫(yī)診所。支持有資質(zhì)的中醫(yī)民族醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)民族醫(yī)人員開辦中醫(yī)民族醫(yī)門診部和診所。鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)民族醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
5.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療模式。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)民族醫(yī)館云平臺建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。積極構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像、檢驗報告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系，逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵和支持利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。
（二）發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)
6.加快中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。落實和完善促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的政策措施。支持社會力量規(guī)范舉辦中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院、中醫(yī)民族醫(yī)師為其提供技術(shù)和人才支持。落實中醫(yī)治未病健康工程，加強(qiáng)市級中醫(yī)治未病和維吾爾醫(yī)輕度“密雜吉（氣質(zhì)）失調(diào)”治未病能力建設(shè)，推動在所有中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院設(shè)立治未病科室，為群眾提供中醫(yī)民族醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理為主要內(nèi)容的治未病服務(wù)。將中醫(yī)民族醫(yī)藥優(yōu)勢和健康管理相結(jié)合，探索建立以慢性病管理為重點，以治未病理念為核心，集健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)民族醫(yī)健康保障模式，提供全方位全生命周期的中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)。
7.提升中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。鼓勵中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，將中醫(yī)民族醫(yī)治未病理念融入健康工作和生活方式，推廣普及中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法，以及太極拳、八段錦等中國傳統(tǒng)保健功法。鼓勵和指導(dǎo)健康體檢機(jī)構(gòu)規(guī)范開展中醫(yī)特色健康管理業(yè)務(wù)，探索建立健康管理組織與中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療、體檢等機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。鼓勵中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院、企業(yè)充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研發(fā)保健食品。按照規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的要求，鼓勵建立中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)組織，加強(qiáng)和規(guī)范對中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)人員、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容等管理，嚴(yán)肅查處中醫(yī)民族醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可開展醫(yī)療服務(wù)等違法行為。
8.發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)民族醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，支持中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)民族醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提供上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。二級以上中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院要開設(shè)老年病科，開展老年病、慢性病中醫(yī)民族醫(yī)防治和康復(fù)護(hù)理服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)民族醫(yī)藥養(yǎng)生保健文化和中國傳統(tǒng)保健功法，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可設(shè)置以中醫(yī)民族醫(yī)診療為主的老年病科、慢性病防治科。
9.發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。整合全市中醫(yī)民族醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健資源、綠色生態(tài)資源，加大對健康旅游資源投入力度，推動中醫(yī)民族醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。完善配套設(shè)施，開發(fā)和發(fā)展具有地域特色的中醫(yī)民族醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，吸引“一帶一路”周邊國家和疆內(nèi)外游客來哈健康旅游。鼓勵中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院在景區(qū)、旅游度假區(qū)、涉外酒店等開設(shè)中醫(yī)民族醫(yī)藥分支機(jī)構(gòu)或綜合治療區(qū)（中醫(yī)民族醫(yī)館），提供針灸、推拿、藥膳、沙療等中醫(yī)民族醫(yī)藥特色健康服務(wù)。
（三）推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥傳承保護(hù)
10.加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥理論方法繼承。深入實施中醫(yī)民族醫(yī)藥傳承工程，加強(qiáng)對中醫(yī)民族醫(yī)藥古籍、傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救和整理，支持建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承基地，總結(jié)和發(fā)掘中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療方法和規(guī)律。
11.加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)與技術(shù)挖掘。加強(qiáng)對中醫(yī)民族醫(yī)臨床診療技術(shù)、養(yǎng)生保健技術(shù)、康復(fù)技術(shù)和中醫(yī)民族醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)的調(diào)查篩選、挖掘整理，研究評價及推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的繼承應(yīng)用。支持挖掘開發(fā)民間組方和驗方，篩選并推出作用機(jī)理明確、療效可靠的院內(nèi)制劑。
12.強(qiáng)化中醫(yī)民族醫(yī)藥師承教育。實施中醫(yī)民族醫(yī)藥師承教育，鼓勵中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。建立名老中醫(yī)民族醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，吸引、鼓勵名老中醫(yī)民族醫(yī)藥專家和長期服務(wù)基層的中醫(yī)民族醫(yī)藥專家，通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)民族醫(yī)藥骨干人才。
（四）加強(qiáng)中藥民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
13.推動中藥民族藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。根據(jù)區(qū)縣中藥民族藥藥材資源分布，加強(qiáng)天山雪蓮、一枝蒿、鎖陽等藥材資源保護(hù)。鼓勵和支持中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會力量建設(shè)中藥民族藥藥材種植基地，種植以黃芪、艾草、紅花等道地藥材，促進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化。認(rèn)真落實中藥民族藥材種植養(yǎng)殖、采集、儲藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對中藥民族藥材種植養(yǎng)殖的科學(xué)引導(dǎo)，大力發(fā)展中藥民族藥材種植養(yǎng)殖合作社，提高規(guī)?；⒁?guī)范化水平，到2030年，種植生產(chǎn)20—25種道地藥材。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)與藥材生產(chǎn)相關(guān)的保險項目和產(chǎn)品，有效幫助藥材種植養(yǎng)殖企業(yè)、個人抵御生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險和藥材價格波動風(fēng)險。
（五）大力弘揚中醫(yī)民族醫(yī)藥文化
14.繁榮發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥文化。深入挖掘中醫(yī)民族醫(yī)藥文化內(nèi)涵，凝練中醫(yī)民族醫(yī)藥核心健康理念，加快構(gòu)建具有哈密特色的中醫(yī)民族醫(yī)藥文化價值體系。實施中醫(yī)民族醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程和中醫(yī)民族醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動，加大中醫(yī)民族醫(yī)藥文化宣傳教育力度，選樹仁心仁術(shù)、大醫(yī)精誠的先進(jìn)典范。加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)、古籍文獻(xiàn)收集整理和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。加快中醫(yī)民族醫(yī)藥文化人才隊伍建設(shè)，推動中醫(yī)民族醫(yī)藥文化廣泛傳播，提升中醫(yī)民族醫(yī)藥文化影響力。
（六）積極推動對外交流合作
15.支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。充分發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥在推動“一帶一路”和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)中的獨特作用，依托河南省洛陽正骨醫(yī)院中醫(yī)骨傷治療的特色優(yōu)勢，成立“哈密市洛陽正骨醫(yī)院分院”，利用河南省洛陽正骨醫(yī)院對口幫扶，將傳統(tǒng)洛陽正骨技術(shù)與維吾爾醫(yī)特色骨傷療法深度融合，打造西北地區(qū)知名的中醫(yī)民族醫(yī)骨傷治療品牌，吸引并服務(wù)于周邊地區(qū)和國家的患者，為自治區(qū)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)提供支持和服務(wù)，形成特色優(yōu)勢服務(wù)領(lǐng)域。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化中醫(yī)藥法制化建設(shè)。繼續(xù)加大對中醫(yī)藥法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、藥品管理法和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例、中藥品種保護(hù)條例等法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，不斷提高中醫(yī)民族醫(yī)藥從業(yè)人員法律素養(yǎng)和法制意識。
（二）加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥質(zhì)量管理。認(rèn)真落實中醫(yī)民族醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范、療效評價標(biāo)準(zhǔn)，保障中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量安全。加強(qiáng)道地中藥民族藥材、中藥民族藥炮制、鑒定和中藥民族藥制劑、配方顆粒等質(zhì)量監(jiān)督管理，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥民族藥制劑在基層調(diào)劑使用的政策措施，確保用藥安全。
（三）加大中醫(yī)民族醫(yī)藥政策扶持力度。落實各級政府對中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)的投入政策，支持發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健等服務(wù)。改革中醫(yī)民族醫(yī)藥價格形成機(jī)制，合理完善中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和價格，降低中成藥虛高藥價，充分體現(xiàn)中醫(yī)民族醫(yī)診療技術(shù)價值。繼續(xù)落實不取消中藥飲片加成和中藥民族藥飲片不計入藥占比政策。逐步擴(kuò)大納入醫(yī)保支付的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥民族藥院內(nèi)制劑和針灸、治療性推拿等中醫(yī)民族醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍。鼓勵提供和使用適宜的中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)，逐步適當(dāng)提高中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)保支付比例。
（四）加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)重點學(xué)科、重點?？平ㄔO(shè)，著力培養(yǎng)中醫(yī)民族醫(yī)藥學(xué)科帶頭人。加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)類別全科醫(yī)生、護(hù)理、健康服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。支持舉辦多層次的臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)民族醫(yī)藥知識與技能輪訓(xùn)，提高服務(wù)能力。探索建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)民族醫(yī)藥人才的保障和激勵機(jī)制。建立中醫(yī)民族醫(yī)名醫(yī)評選表彰制度，廣泛開展中醫(yī)民族醫(yī)名醫(yī)評選，做好自治區(qū)級中醫(yī)名醫(yī)、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)推薦工作。
（五）推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥信息化建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)類醫(yī)院信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)以醫(yī)院管理和電子病歷為重點的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，完善醫(yī)院信息系統(tǒng)。加強(qiáng)維吾爾醫(yī)、哈薩克醫(yī)醫(yī)院雙語管理信息系統(tǒng)和電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)，建立對患者處方真實有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機(jī)制，實現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。
五、組織實施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要將中醫(yī)民族醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建立完善中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，落實工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費，切實加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理工作，并結(jié)合實際，制定具體實施方案。發(fā)改、衛(wèi)生計生、人社、財政、食藥、農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成共同推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展的工作合力。
（二）建立完善督導(dǎo)考核機(jī)制。認(rèn)真落實中醫(yī)民族醫(yī)藥考核評價體系，強(qiáng)化全過程項目績效評價，注重績效考評結(jié)果運用。建立完善中醫(yī)民族醫(yī)藥綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系，強(qiáng)化中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機(jī)制。各區(qū)縣要積極加強(qiáng)工作研究分析，提出具體政策措施，加大督查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)問題。
（三）營造良好社會氛圍。利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動終端等新型媒體，大力宣傳弘揚中醫(yī)民族醫(yī)藥文化知識，積極開展健康大講堂等各類宣傳教育活動，普及中醫(yī)民族醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識，提高公眾中醫(yī)民族醫(yī)藥養(yǎng)生保健素養(yǎng)，形成全社會信中醫(yī)藥、愛中醫(yī)藥、用中醫(yī)藥、共同發(fā)展中醫(yī)藥的濃厚氛圍。
抄送：市委辦公室，市人大常委會、政協(xié)辦公室。
哈密市人民政府辦公室 2018年2月7日印發(fā)