??? 根據(jù)自治區(qū)人民政府2022年行政立法計劃，自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織起草了《新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)藥條例（草案征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以登錄新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站查看征求意見稿。有關(guān)單位和各界人士請于2022年9月15日前，通過以下兩種方式提出意見：????
??? 一、通過信函方式將意見寄至：烏魯木齊市龍泉街191號自治區(qū)衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理處（郵編：830001），并請在信封上注明“自治區(qū)中醫(yī)藥條例（草案）》征求意見”字樣。
??? 二、通過電子郵件方式，將意見發(fā)送至：xjwjwzyyc020@xj.gov.cn。
??? 感謝您的參與和支持。
??? 聯(lián)?系?人：古麗扎·艾麥爾
??? 聯(lián)系電話：0991-8500027 ??8560415（傳真）
?
自治區(qū)衛(wèi)生健康委
2022年8月15日
?
《新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)藥條例》（草案）
（征求意見稿）
2022年8月
目???錄
?
第一章??總?則??1
第一條?????【立法目的】
第二條?????【適用范圍】
第三條?????【中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和原則】
第四條?????【政府職責】
第五條?????【政府部門職責】
第六條?????【少數(shù)民族醫(yī)藥傳承和發(fā)展】
第七條?????【弘揚中醫(yī)藥文化】
第八條?????【發(fā)揮行業(yè)組織作用】
第二章??中醫(yī)藥服務(wù)?3
????第九條?????【建立中醫(yī)藥服務(wù)體系】
????第十條?????【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得擅自合并】
第十一條???【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)辦院和提供服務(wù)】
????第十二條???【舉辦醫(yī)療機構(gòu)、診所的規(guī)定】
第十三條???【鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)】
第十四條???【中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)】
第十五條???【醫(yī)師從事中醫(yī)活動準入】
第十六條???【發(fā)展中醫(yī)藥治未病康養(yǎng)服務(wù)】
第十七條???【建立中西醫(yī)協(xié)調(diào)防治機制】
第十八條???【中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)】
第十九條???【突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮中醫(yī)藥作用】
第二十條???【中醫(yī)藥廣告管理】
第二十一條?【中醫(yī)藥信息化建設(shè)】
第三章??中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?8
第二十二條?【制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃】
第二十三條?【中藥資源保護與發(fā)展】
第二十四條?【中藥材規(guī)范化種植】
第二十五條?【道地中藥材保護與開發(fā)】
第二十六條?【地產(chǎn)中藥材自種】
第二十七條?【建立中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系】
第二十八條?【發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系】
第二十九條?【支持中藥新藥開發(fā)】
第三十條???【醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的配制使用】
第三十一條?【不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理】
第四章??中醫(yī)藥人才培養(yǎng)?13
第三十二條?【建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系】
第三十三條?【院校教育】
第三十四條?【畢業(yè)后及繼續(xù)教育】
第三十五條?【師承教育】
第三十六條?【建立中西醫(yī)結(jié)合教育制度】
第三十七條?【培養(yǎng)中醫(yī)藥技術(shù)技能人才】
第三十八條?【制定人才評價和激勵政策】?
第五章??中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新?16
第三十九條?【中醫(yī)藥古籍文獻、診療技術(shù)保護】
第四十條???【中醫(yī)藥學術(shù)思想傳承】
第四十一條?【中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護】
第四十二條?【中醫(yī)藥科學研究、平臺建設(shè)】
第四十三條?【建立科研獎勵制度】
第六章??中醫(yī)藥文化傳播與交流?17
第四十四條?【中醫(yī)藥文化建設(shè)、學校教育】
第四十五條?【中醫(yī)藥文化宣傳、知識普及】
第四十六條?【中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護】
第四十七條?【中醫(yī)藥文化旅游體育融合發(fā)展】
第四十八條?【中醫(yī)藥交流合作】?
第七章??保障措施?19
第四十九條?【中醫(yī)藥組織管理】
第五十條???【中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費投入】
第五十一條?【中醫(yī)藥服務(wù)價格】
第五十二條?【完善中醫(yī)藥醫(yī)保扶持政策】
第五十三條?【建立中醫(yī)藥同行評議制度】
第五十四條?【中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督】
第八章??法律責任?22
第九章??附則?22
?
第一章??總則
第一條?【立法目的】??為了促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，弘揚中醫(yī)藥文化，增強中華民族文化自信，增進人民健康，促進健康新疆建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條?【適用范圍】??自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條?【中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和原則】??發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當堅持和加強黨對中醫(yī)藥工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。支持中醫(yī)藥對外合作交流、促進開放發(fā)展。
第四條?【政府職責】??縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行中醫(yī)藥保護、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展的政策，完善中醫(yī)藥管理、服務(wù)和保障體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條?【政府部門職責】??自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門負責全區(qū)的中醫(yī)藥管理工作。自治區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。
縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民委、民政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、外辦、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育、統(tǒng)計、醫(yī)療保障、林業(yè)和草原、藥品監(jiān)督管理等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。制定實施中醫(yī)藥相關(guān)政策時，應(yīng)當征求和采納中醫(yī)藥主管部門的意見。
????第六條?【少數(shù)民族醫(yī)藥傳承和發(fā)展】??維吾爾醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分。自治區(qū)采取措施傳承和發(fā)展以維吾爾醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥等為代表的自治區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第七條【弘揚中醫(yī)藥文化】??縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥宣傳工作，弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，增強群眾健康意識，營造關(guān)心和支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。
每年10月為自治區(qū)中醫(yī)藥宣傳月。
第八條?【發(fā)揮行業(yè)組織作用】??支持中醫(yī)藥行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，依法開展服務(wù)，維護行業(yè)信譽和合法權(quán)益，參與中醫(yī)藥相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃以及政策制定，發(fā)揮其在標準建設(shè)、學術(shù)交流、行業(yè)自律中的作用。
?
第二章?中醫(yī)藥服務(wù)
第九條?【建立中醫(yī)藥服務(wù)體系】縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)為一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標準，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。地級人民政府應(yīng)當至少舉辦一所三級中醫(yī)醫(yī)院?？h級人民政府應(yīng)當至少舉辦一所二級及以上中醫(yī)醫(yī)院。
政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、傳染病醫(yī)院和有條件的?？漆t(yī)院，應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)臨床科室、中藥房，提供中醫(yī)藥服務(wù)。
縣級人民政府應(yīng)當按照國家建設(shè)標準，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師、中藥師、中藥飲片、中成藥和配置中醫(yī)診療設(shè)備設(shè)施，提供中醫(yī)藥服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、中成藥，配置中醫(yī)診療設(shè)備設(shè)施，提供中醫(yī)藥服務(wù)。
第十條?【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得擅自合并】政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得擅自合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。確需合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。地級人民政府中醫(yī)藥主管部門對縣級人民政府設(shè)立的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的意見，應(yīng)當報自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。
第十一條?【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)辦院和提供服務(wù)】??中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當堅持以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，遵守國家和自治區(qū)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準提供中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢?？?，推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)研發(fā)和推廣應(yīng)用中藥制劑，設(shè)置中醫(yī)經(jīng)典病房。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對其從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育，提高醫(yī)療服務(wù)意識，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，防范醫(yī)療事故發(fā)生。
第十二條?【舉辦醫(yī)療機構(gòu)、診所】舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并遵守醫(yī)療機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。
舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向診所所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。
中醫(yī)診所應(yīng)當將診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師姓名及其執(zhí)業(yè)范圍等備案信息在診所的明顯位置公示。中醫(yī)診所按照備案的診療科目、技術(shù)開展醫(yī)療活動，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。
第十三條?【鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)】??鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。社會力量舉辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所不受醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和數(shù)量限制。
社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、等級評審、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務(wù)人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。
第十四條?【中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)】??縣級以上人民政府支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體或縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，提升基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。在醫(yī)療聯(lián)合體或縣域醫(yī)共體建設(shè)過程中，不得變相撤銷、隨意合并中醫(yī)醫(yī)院，或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。
第十五條?【醫(yī)師從事中醫(yī)活動準入】??從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當依照法律規(guī)定，通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執(zhí)業(yè)注冊。以師承方式學習中醫(yī)滿三年，或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，醫(yī)師資格考核注冊管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體實施細則由自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。具有資質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)師可以按規(guī)定多點執(zhí)業(yè)。
中醫(yī)醫(yī)師可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。
經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法。西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。
????第十六條【發(fā)展中醫(yī)藥治未病養(yǎng)生保健服務(wù)】??縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，發(fā)展中醫(yī)治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)。二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置治未病科、老年病科、康復(fù)科，開展相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為居民提供中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理等治未病服務(wù)。促進中醫(yī)藥技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學融合，提升中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力和水平。
????縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展，支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，開展中醫(yī)健康辨識評估、咨詢指導(dǎo)、養(yǎng)生調(diào)理等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)應(yīng)當符合國家中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標準。
第十七條?【建立中西醫(yī)協(xié)調(diào)防治機制】??縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當整合中西醫(yī)資源，支持建立綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和?？漆t(yī)院等機構(gòu)的中西醫(yī)聯(lián)合會診制度，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，形成臨床治療、疾病防控、科學研究的中西醫(yī)協(xié)調(diào)防治體制機制，促進中西醫(yī)服務(wù)優(yōu)勢互補。
第十八條?【中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)】??縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，按照國家規(guī)定的服務(wù)標準和規(guī)范，積極開展老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理和中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。
鼓勵支持中醫(yī)藥人員積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。
第十九條?【突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮中醫(yī)藥作用】??縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用，加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，將中成藥、中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入應(yīng)急藥品儲備清單。中醫(yī)藥相關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)當納入緊急醫(yī)學救援體系，加強中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)可以按照自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的推薦處方，依法預(yù)先調(diào)配或者集中代煎預(yù)防性中藥湯劑，指導(dǎo)社會公眾使用。
政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照標準建立感染性疾病科，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診。建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)與中醫(yī)藥主管部門信息共享機制。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，提升中醫(yī)藥對重大疾病、傳染病的防治能力，建立中醫(yī)藥全程參與機制，強化中醫(yī)藥深度介入診療，形成覆蓋預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的診療方案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與緊急醫(yī)學救援，實行中西醫(yī)聯(lián)合救治。
第二十條?【中醫(yī)藥廣告管理】??發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門審查批準；發(fā)布中藥藥品廣告，應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府市場監(jiān)管部門審查批準。
發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告和中藥藥品廣告內(nèi)容應(yīng)當與經(jīng)審查批準的內(nèi)容相符合，并符合《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。
第二十一條?【中醫(yī)藥信息化建設(shè)】??自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。
?
第三章??中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十二條?【制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)自治區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實際，制定和完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十三條?【中藥資源保護與發(fā)展】??自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強野生中藥材資源的保護與發(fā)展，完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度。建立瀕危野生藥用動植物保護、培育基地和瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地，依法加強新疆物種種質(zhì)資源與珍稀瀕危野生藥用動植物保護、繁育和替代研究。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強中藥資源保護，組織開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測和資源普查、整理、挖掘，加強對中藥資源就地和遷地保護，做好藥用動植物種質(zhì)庫和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
第二十四條?【中藥材規(guī)范化種植】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當制定中藥材主產(chǎn)區(qū)種植區(qū)域規(guī)劃,支持中藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè),推動中藥材規(guī)范化、標準化、生態(tài)化、有機化種植養(yǎng)殖,嚴格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，不得使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化水平。
納入新疆中藥材主產(chǎn)區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當編制并組織實施中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,結(jié)合當?shù)氐赜騼?yōu)勢,將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
中藥材的繁育應(yīng)當遵循科學的種植養(yǎng)殖標準,執(zhí)行國家相關(guān)標準。沒有國家相關(guān)標準、需要制定標準的,由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門提出,標準化行政主管部門組織制定。規(guī)范中藥材新品種培育程序。品種登記參照非主要農(nóng)作物品種登記辦法執(zhí)行
第二十五條?【道地中藥材保護與開發(fā)】??自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定新疆道地中藥材目錄并建立評價體系,加強對新疆道地中藥材的原產(chǎn)地、種源、種質(zhì)和品牌保護。支持新疆道地中藥材的品種選育、基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推廣,提升新疆道地中藥材的產(chǎn)品品質(zhì)、功能療效和品牌市場認可度。
縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施對新疆道地、特色中藥材進行品種選育和產(chǎn)地保護,扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè);支持新疆道地、特色中藥材開發(fā)和利用。鼓勵新疆道地、特色中藥材品種申報地理標志產(chǎn)品,培育新疆道地中藥材知名品牌。
支持科研院所、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)基于新疆道地中藥材的中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥新藥研發(fā)、“藥食兩用”產(chǎn)品和保健品、化妝品、日用品、添加劑等健康產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
第二十六條?【地產(chǎn)中藥材自種】??醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、企業(yè)和個人自種、自采的中藥材經(jīng)具備檢驗資質(zhì)的藥品檢驗機構(gòu)檢測合格后，可以自用、自主定價。
在村醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)醫(yī)師、具備中藥材知識和識別能力的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照國家有關(guān)規(guī)定可以自種、自采、自用地產(chǎn)中藥材。
自種、自采、自用的中藥材應(yīng)當保證質(zhì)量，不得使用變質(zhì)、被污染的藥材。
第二十七條?【建立中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當推動中藥材品種監(jiān)管體系建設(shè)，建立對中藥材從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通到使用的覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系，強化地方習用藥材標準體系建設(shè)，加強中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。
縣級以上人民政府應(yīng)當支持標準化、集約化、規(guī)?；闹兴幉漠a(chǎn)地加工基地建設(shè)。
推進中藥飲片、中藥生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。中藥材、中藥飲片、藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材經(jīng)營者應(yīng)當建立質(zhì)量管理制度，如實記錄、提供可供追溯的相關(guān)信息。
中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥材應(yīng)當執(zhí)行《中國藥典》及中藥飲片炮制規(guī)范，保證中藥飲片的質(zhì)量。
支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，推進中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化和現(xiàn)代化建設(shè)，完善中藥質(zhì)量控制體系；支持運用現(xiàn)代質(zhì)量控制技術(shù)，促進中藥產(chǎn)品質(zhì)量提高。
第二十八條?【發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系】??自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取措施發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系，支持中藥材指定進口口岸建設(shè)，發(fā)展中藥材電子商務(wù)，完善與中藥材現(xiàn)代商貿(mào)相關(guān)的倉儲物流、檢驗檢測、期貨交易等配套服務(wù)。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定新疆進口中藥材品種名錄,梳理國內(nèi)外中藥材資源,建立進口藥材資源數(shù)據(jù)庫。鼓勵進口藥材的馴化栽培,提高進口藥材的國產(chǎn)化能力,促進中藥資源的可持續(xù)利用。
支持科研院所、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)開展進口藥材質(zhì)量標準研究。
第二十九條?【支持中藥新藥開發(fā)】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當支持科研院所、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)自主研發(fā)基于中醫(yī)藥古代經(jīng)典名方、名中醫(yī)驗方及醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑開發(fā)的古代經(jīng)典名方藥、同名同方藥、中藥新藥。
支持企業(yè)自主研發(fā)以及與科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)合作對臨床價值大、市場前景好的中成藥開發(fā)改良型新藥,開展上市后再評價,培育具有競爭力的新疆中藥大品種、大品牌。
第三十條【醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的配制使用】??依法取得批準文號和經(jīng)備案的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑，經(jīng)自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。加入縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體、跨縣醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)療服務(wù)集團的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑在縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體、跨縣醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)療服務(wù)集團內(nèi)可以共享使用，具體管理辦法由自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。
自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種配制、使用的監(jiān)督檢查。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定進行報告。
第三十一條?【不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理】??符合下列情形之一的，不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理：
（一）中藥加工成細粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用;
（二）鮮藥榨汁;
（三）受患者委托，按照醫(yī)師處方(一人一方)應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品;
（四）為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件，政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)國家及自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的固定處方，預(yù)先調(diào)配或者集中代煎的預(yù)防性中藥湯劑；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
?
第四章??中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
第三十二條?【建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥人才培養(yǎng)納入教育發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥學校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。支持中醫(yī)藥教育機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)開展合作，培養(yǎng)引領(lǐng)中醫(yī)藥理論研究和臨床診療的高層次復(fù)合型人才。支持中醫(yī)藥重點學科專業(yè)建設(shè)，推動醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，加強臨床教學基地建設(shè)、畢業(yè)后教育基地和繼續(xù)教育基地建設(shè)。
第三十三條?【院校教育】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當支持中醫(yī)藥高等院校的建設(shè)，開設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的院校，應(yīng)當優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)，提高中醫(yī)專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學習制度。
自治區(qū)開設(shè)臨床醫(yī)學類專業(yè)的院校，應(yīng)當將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當完善面向社區(qū)、鄉(xiāng)村的定向免費培養(yǎng)中醫(yī)藥人才制度,加大中等職業(yè)學校中醫(yī)藥類專業(yè)招生和人才培養(yǎng)。
第三十四條?【畢業(yè)后及繼續(xù)教育】??縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，加強中醫(yī)住院醫(yī)師的規(guī)范化培訓和基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥知識和技能的培訓，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機構(gòu)應(yīng)當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育應(yīng)當包含中醫(yī)藥教學內(nèi)容。
第三十五條?【師承教育】??縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，支持和發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持名老中醫(yī)藥專家、有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師和中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，傳承有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)。
經(jīng)國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門認可的師承教育繼承人，符合條件者可以按照同等學力申請中醫(yī)專業(yè)學位。用人單位在職稱評聘、評優(yōu)評先中，可以在同等條件下優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的師承教育繼承人。
第三十六條?【建立中西醫(yī)結(jié)合教育制度】?自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立完善中醫(yī)西醫(yī)相互學習的教育制度，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。鼓勵中醫(yī)藥人員學習、研究和應(yīng)用西醫(yī)藥及相關(guān)科學技術(shù)，西醫(yī)藥和其他學科人員學習、研究和應(yīng)用中醫(yī)藥，促進中西醫(yī)結(jié)合。
第三十七條?【培養(yǎng)中醫(yī)藥技術(shù)技能人才】?自治區(qū)人民政府應(yīng)當積極發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育。加大中等職業(yè)學校中醫(yī)藥類專業(yè)招生和人才培養(yǎng)。有關(guān)部門應(yīng)當采取下列措施，培養(yǎng)中藥炮制、中藥材種植、中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)康復(fù)、老年護理等中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才：
（一）在高等學校、職業(yè)學校相關(guān)專業(yè)招生方面給予政策扶持；
（二）依托自治區(qū)中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，搭建技術(shù)技能服務(wù)平臺和培訓平臺；
（三）支持醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立技術(shù)技能崗位；
（四）支持建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能傳承工作室。
第三十八條?【制定人才評價和激勵政策】?自治區(qū)人民政府有關(guān)部門制定人才評價和激勵政策應(yīng)當充分考慮中醫(yī)藥特點，加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)使用。健全中醫(yī)藥專業(yè)初級、中級、高級技術(shù)資格考試和職稱評定制度。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立自治區(qū)名中醫(yī)評選表彰制度，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，發(fā)揮自治區(qū)優(yōu)秀中醫(yī)醫(yī)師在學術(shù)傳承、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用”。
支持中醫(yī)藥院校畢業(yè)生和有中醫(yī)藥服務(wù)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和藥師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作，并在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。
?
第五章??中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新?
第三十九條?【中醫(yī)藥古籍文獻、診療技術(shù)保護】?自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門組織收集、整理、保存中醫(yī)藥古籍文獻、著名中醫(yī)藥專家的學術(shù)思想和診療經(jīng)驗以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法，培養(yǎng)文獻古籍研究人才，推進對名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝的傳承；應(yīng)當采取有償收購、獎勵等措施搶救和保護古籍文獻、文物古跡、名醫(yī)故居等，推動中醫(yī)藥古籍數(shù)字化。
第四十條?【中醫(yī)藥學術(shù)思想傳承】?縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當組織遴選本行政區(qū)域的中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人，支持國醫(yī)大師、名中醫(yī)、名中藥師、名老專家、岐黃學者和學術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，開展歷代名家學術(shù)思想研究，傳承中醫(yī)藥學術(shù)經(jīng)驗和推廣中醫(yī)藥診療技術(shù)。
第四十一條?【中醫(yī)藥知識保護】?縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護。加強對中醫(yī)藥名方、秘方、驗方、診療技術(shù)、治療方法、炮制技術(shù)、科研成果等知識產(chǎn)權(quán)保護。健全知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機制，為有關(guān)單位或者個人申請中醫(yī)藥專利、地理標志產(chǎn)品、中藥新品種、注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)保護提供指導(dǎo)和幫助。
第四十二條?【中醫(yī)藥科學研究、平臺建設(shè)】?縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)開發(fā)納入科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新作為科技計劃重要支持方向，加大中醫(yī)藥科學技術(shù)投入，促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的傳承創(chuàng)新。
支持國家和自治區(qū)中醫(yī)藥科研機構(gòu)、臨床研究基地、重點研究室、重點實驗室等科研平臺建設(shè)。鼓勵科研院所、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥企業(yè)協(xié)同建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺或新型研發(fā)機構(gòu)，運用現(xiàn)代科學技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥科學研究。支持開展中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究。
第四十三條?【建立科研獎勵制度】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新激勵制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當制定人才引進、培養(yǎng)計劃等激勵措施，選拔、引進和培養(yǎng)中醫(yī)藥科研帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
?
第六章??中醫(yī)藥文化傳播與交流
第四十四條?【中醫(yī)藥文化建設(shè)、學校教育】?自治區(qū)人民政府教育主管部門應(yīng)當將通俗易懂的中醫(yī)藥知識納入中小學健康教育。鼓勵開發(fā)中醫(yī)藥特色課程和校本教材。
縣級以上人民政府應(yīng)當中醫(yī)藥文化建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃，依法支持建設(shè)中醫(yī)藥特色的博物館、展覽館、紀念館、科普館、藥用動植物園和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，樹立和突出中華文化符號和中華民族形象。推進中醫(yī)藥文化進機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭。鼓勵組織和個人研發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，創(chuàng)作具有新疆特色的中醫(yī)藥文化和科普作品。
第四十五條?【中醫(yī)藥文化宣傳、知識普及】?縣級以上人民政府有關(guān)部門開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動，應(yīng)當符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥知識，講述中醫(yī)藥故事，應(yīng)當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行。以介紹疾病預(yù)防、控制、治療以及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等科學知識為主要內(nèi)容，不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。
????第四十六條?【中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護】縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同，做好中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的推薦、申報、評選工作，推進中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存和傳承。
???第四十七條?【中醫(yī)藥文化旅游體育融合發(fā)展】??自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持中醫(yī)藥與旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)具有中醫(yī)藥特點的旅游景點、線路、基地，以及與旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)融合的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品和服務(wù)項目。
第四十八條?【中醫(yī)藥交流合作】?自治區(qū)人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥開放發(fā)展，支持醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和其他地區(qū)國家相關(guān)機構(gòu)開展中醫(yī)藥學術(shù)、人才培養(yǎng)、健康服務(wù)、文化傳播等領(lǐng)域的國際交流與合作。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)在海外建設(shè)中醫(yī)藥中心或企業(yè)，發(fā)展中醫(yī)藥國際貿(mào)易，促進中醫(yī)藥的國際傳播和推廣。
?
第七章??保障措施
第四十九條?【中醫(yī)藥工作組織管理】?縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全自治區(qū)中醫(yī)藥管理體系，明確中醫(yī)藥主管部門，建立中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制，將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核，研究解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第五十條?【中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費投入】?縣級以上人民政府應(yīng)當將加大中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費投入，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，逐年遞增。設(shè)立中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項資金，支持中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、人才培養(yǎng)、科學研究、中藥保護、質(zhì)量控制、文化傳播、新藥開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點項目。落實對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策，制定有利于促進醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補償機制。
第五十一條?【中醫(yī)藥服務(wù)價格】?自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當依法合理制定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和標準，并建立價格動態(tài)管理機制。制定和調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和標準，應(yīng)當組織中醫(yī)藥專家評審論證并充分征求中醫(yī)藥主管部門的意見，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價值。
第五十二條?【完善中醫(yī)藥醫(yī)保扶持政策】?自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障、人力資源社會保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險醫(yī)保險診療項目目錄、藥品目錄。
自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當按照國家要求，結(jié)合中醫(yī)藥特點，進一步加大中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革力度，逐步健全符合中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)保支付方式，降低報銷起付線，適當?shù)奶岣邎箐N比例。中醫(yī)醫(yī)院實行與同級綜合醫(yī)院相同的病種醫(yī)保支付標準。對參加基本醫(yī)療保險患者在定點醫(yī)療機構(gòu)住院所發(fā)生的中醫(yī)診療費用占住院總費用的比例不作限制。
???地級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險定點醫(yī)療機構(gòu)，也可委托縣級人民政府有關(guān)部門按規(guī)定開展定點評估工作。
第五十三條【建立中醫(yī)藥同行評議制度】??依法開展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動，應(yīng)當建立中醫(yī)藥專家同行評議制度、成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者應(yīng)當有中醫(yī)藥專家參與組織開展。
（一）納入基本醫(yī)療保險藥品、診療項目目錄的醫(yī)療機構(gòu)制劑、中醫(yī)診療技術(shù)評選；
（二）中醫(yī)藥科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎；
（三）中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審；
（四）中醫(yī)醫(yī)療事故及醫(yī)療損害的鑒定；
（五）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構(gòu)的評審、評估；
（六）涉及中醫(yī)藥參考出版物、專著等內(nèi)容的準確性、可行性進行評估；
（七）制定中醫(yī)藥人才評價和激勵政策；
??（八）地方習用藥材標準及其炮制規(guī)范的制定，醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的注冊專家評審；
（九）其他與中醫(yī)藥相關(guān)項目的評審、評估、鑒定。
第五十四條?【中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督】?縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強中醫(yī)藥法規(guī)落實情況的監(jiān)督，定期聽取和審議同級人民政府中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報告，檢查督促有關(guān)部門履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè)，加強對中醫(yī)藥技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
第八章??法律責任
第五十五條?【主管部門人員違反規(guī)定給予處分事項】?縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；
（一）擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的；
（二）?挪用中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的；
（三）違法頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的；
（四）未履行中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告監(jiān)督管理職責的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
?
第九章??附則
?
第五十六條?【實施日期】??本條例自?年?月?日起。
根據(jù)自治區(qū)人民政府2022年行政立法計劃，自治區(qū)衛(wèi)生健康委組織起草了《新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)藥條例（草案征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以登錄新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站查看征求意見稿。有關(guān)單位和各界人士請于2022年9月15日前，通過以下兩種方式提出意見：????
一、通過信函方式將意見寄至：烏魯木齊市龍泉街191號自治區(qū)衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理處（郵編：830001），并請在信封上注明“自治區(qū)中醫(yī)藥條例（草案）》征求意見”字樣。
二、通過電子郵件方式，將意見發(fā)送至：xjwjwzyyc020@xj.gov.cn。
感謝您的參與和支持。
聯(lián)?系?人：古麗扎·艾麥爾
聯(lián)系電話：0991-8500027 ??8560415（傳真）????????????????????
自治區(qū)衛(wèi)生健康委
2022年8月15日
?
《新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)藥條例》（草案）
（征求意見稿）
2022年8月?
目???錄
?
第一章??總?則??1
第一條?????【立法目的】
第二條?????【適用范圍】
第三條?????【中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和原則】
第四條?????【政府職責】
第五條?????【政府部門職責】
第六條?????【少數(shù)民族醫(yī)藥傳承和發(fā)展】
第七條?????【弘揚中醫(yī)藥文化】
第八條?????【發(fā)揮行業(yè)組織作用】
第二章??中醫(yī)藥服務(wù)?3
????第九條?????【建立中醫(yī)藥服務(wù)體系】
????第十條?????【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得擅自合并】
第十一條???【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)辦院和提供服務(wù)】
????第十二條???【舉辦醫(yī)療機構(gòu)、診所的規(guī)定】
第十三條???【鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)】
第十四條???【中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)】
第十五條???【醫(yī)師從事中醫(yī)活動準入】
第十六條???【發(fā)展中醫(yī)藥治未病康養(yǎng)服務(wù)】
第十七條???【建立中西醫(yī)協(xié)調(diào)防治機制】
第十八條???【中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)】
第十九條???【突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮中醫(yī)藥作用】
第二十條???【中醫(yī)藥廣告管理】
第二十一條?【中醫(yī)藥信息化建設(shè)】
第三章??中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?8
第二十二條?【制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃】
第二十三條?【中藥資源保護與發(fā)展】
第二十四條?【中藥材規(guī)范化種植】
第二十五條?【道地中藥材保護與開發(fā)】
第二十六條?【地產(chǎn)中藥材自種】
第二十七條?【建立中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系】
第二十八條?【發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系】
第二十九條?【支持中藥新藥開發(fā)】
第三十條???【醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的配制使用】
第三十一條?【不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理】
第四章??中醫(yī)藥人才培養(yǎng)?13
第三十二條?【建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系】
第三十三條?【院校教育】
第三十四條?【畢業(yè)后及繼續(xù)教育】
第三十五條?【師承教育】
第三十六條?【建立中西醫(yī)結(jié)合教育制度】
第三十七條?【培養(yǎng)中醫(yī)藥技術(shù)技能人才】
第三十八條?【制定人才評價和激勵政策】?
第五章??中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新?16
第三十九條?【中醫(yī)藥古籍文獻、診療技術(shù)保護】
第四十條???【中醫(yī)藥學術(shù)思想傳承】
第四十一條?【中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護】
第四十二條?【中醫(yī)藥科學研究、平臺建設(shè)】
第四十三條?【建立科研獎勵制度】
第六章??中醫(yī)藥文化傳播與交流?17
第四十四條?【中醫(yī)藥文化建設(shè)、學校教育】
第四十五條?【中醫(yī)藥文化宣傳、知識普及】
第四十六條?【中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護】
第四十七條?【中醫(yī)藥文化旅游體育融合發(fā)展】
第四十八條?【中醫(yī)藥交流合作】?
第七章??保障措施?19
第四十九條?【中醫(yī)藥組織管理】
第五十條???【中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費投入】
第五十一條?【中醫(yī)藥服務(wù)價格】
第五十二條?【完善中醫(yī)藥醫(yī)保扶持政策】
第五十三條?【建立中醫(yī)藥同行評議制度】
第五十四條?【中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督】
第八章??法律責任?22
第九章??附則?22?
第一章??總則
第一條?【立法目的】??為了促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，弘揚中醫(yī)藥文化，增強中華民族文化自信，增進人民健康，促進健康新疆建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條?【適用范圍】??自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條?【中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和原則】??發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當堅持和加強黨對中醫(yī)藥工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。支持中醫(yī)藥對外合作交流、促進開放發(fā)展。
第四條?【政府職責】??縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行中醫(yī)藥保護、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展的政策，完善中醫(yī)藥管理、服務(wù)和保障體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條?【政府部門職責】??自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門負責全區(qū)的中醫(yī)藥管理工作。自治區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。
縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民委、民政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、外辦、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育、統(tǒng)計、醫(yī)療保障、林業(yè)和草原、藥品監(jiān)督管理等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。制定實施中醫(yī)藥相關(guān)政策時，應(yīng)當征求和采納中醫(yī)藥主管部門的意見。
????第六條?【少數(shù)民族醫(yī)藥傳承和發(fā)展】??維吾爾醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分。自治區(qū)采取措施傳承和發(fā)展以維吾爾醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥等為代表的自治區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第七條【弘揚中醫(yī)藥文化】??縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥宣傳工作，弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，增強群眾健康意識，營造關(guān)心和支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。
每年10月為自治區(qū)中醫(yī)藥宣傳月。
第八條?【發(fā)揮行業(yè)組織作用】??支持中醫(yī)藥行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，依法開展服務(wù)，維護行業(yè)信譽和合法權(quán)益，參與中醫(yī)藥相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃以及政策制定，發(fā)揮其在標準建設(shè)、學術(shù)交流、行業(yè)自律中的作用。
?
第二章?中醫(yī)藥服務(wù)
第九條?【建立中醫(yī)藥服務(wù)體系】縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)為一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標準，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。地級人民政府應(yīng)當至少舉辦一所三級中醫(yī)醫(yī)院?？h級人民政府應(yīng)當至少舉辦一所二級及以上中醫(yī)醫(yī)院。
政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、傳染病醫(yī)院和有條件的?？漆t(yī)院，應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)臨床科室、中藥房，提供中醫(yī)藥服務(wù)。
縣級人民政府應(yīng)當按照國家建設(shè)標準，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師、中藥師、中藥飲片、中成藥和配置中醫(yī)診療設(shè)備設(shè)施，提供中醫(yī)藥服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、中成藥，配置中醫(yī)診療設(shè)備設(shè)施，提供中醫(yī)藥服務(wù)。
第十條?【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得擅自合并】政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得擅自合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。確需合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。地級人民政府中醫(yī)藥主管部門對縣級人民政府設(shè)立的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的意見，應(yīng)當報自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。
第十一條?【中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)辦院和提供服務(wù)】??中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當堅持以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，遵守國家和自治區(qū)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準提供中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢?？?，推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)研發(fā)和推廣應(yīng)用中藥制劑，設(shè)置中醫(yī)經(jīng)典病房。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對其從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育，提高醫(yī)療服務(wù)意識，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，防范醫(yī)療事故發(fā)生。
第十二條?【舉辦醫(yī)療機構(gòu)、診所】舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并遵守醫(yī)療機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。
舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向診所所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。
中醫(yī)診所應(yīng)當將診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師姓名及其執(zhí)業(yè)范圍等備案信息在診所的明顯位置公示。中醫(yī)診所按照備案的診療科目、技術(shù)開展醫(yī)療活動，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。
第十三條?【鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)】??鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。社會力量舉辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所不受醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和數(shù)量限制。
社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、等級評審、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務(wù)人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。
第十四條?【中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)】??縣級以上人民政府支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體或縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜，提升基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。在醫(yī)療聯(lián)合體或縣域醫(yī)共體建設(shè)過程中，不得變相撤銷、隨意合并中醫(yī)醫(yī)院，或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。
第十五條?【醫(yī)師從事中醫(yī)活動準入】??從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當依照法律規(guī)定，通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執(zhí)業(yè)注冊。以師承方式學習中醫(yī)滿三年，或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，醫(yī)師資格考核注冊管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體實施細則由自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。具有資質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)師可以按規(guī)定多點執(zhí)業(yè)。
中醫(yī)醫(yī)師可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。
經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法。西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。
????第十六條【發(fā)展中醫(yī)藥治未病養(yǎng)生保健服務(wù)】??縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，發(fā)展中醫(yī)治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)。二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置治未病科、老年病科、康復(fù)科，開展相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為居民提供中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理等治未病服務(wù)。促進中醫(yī)藥技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學融合，提升中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力和水平。
????縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展，支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，開展中醫(yī)健康辨識評估、咨詢指導(dǎo)、養(yǎng)生調(diào)理等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)應(yīng)當符合國家中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標準。
第十七條?【建立中西醫(yī)協(xié)調(diào)防治機制】??縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當整合中西醫(yī)資源，支持建立綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和?？漆t(yī)院等機構(gòu)的中西醫(yī)聯(lián)合會診制度，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，形成臨床治療、疾病防控、科學研究的中西醫(yī)協(xié)調(diào)防治體制機制，促進中西醫(yī)服務(wù)優(yōu)勢互補。
第十八條?【中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)】??縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，按照國家規(guī)定的服務(wù)標準和規(guī)范，積極開展老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理和中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。
鼓勵支持中醫(yī)藥人員積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。
第十九條?【突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮中醫(yī)藥作用】??縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用，加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，將中成藥、中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入應(yīng)急藥品儲備清單。中醫(yī)藥相關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)當納入緊急醫(yī)學救援體系，加強中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)可以按照自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的推薦處方，依法預(yù)先調(diào)配或者集中代煎預(yù)防性中藥湯劑，指導(dǎo)社會公眾使用。
政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照標準建立感染性疾病科，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診。建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)與中醫(yī)藥主管部門信息共享機制。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，提升中醫(yī)藥對重大疾病、傳染病的防治能力，建立中醫(yī)藥全程參與機制，強化中醫(yī)藥深度介入診療，形成覆蓋預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的診療方案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與緊急醫(yī)學救援，實行中西醫(yī)聯(lián)合救治。
第二十條?【中醫(yī)藥廣告管理】??發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門審查批準；發(fā)布中藥藥品廣告，應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府市場監(jiān)管部門審查批準。
發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告和中藥藥品廣告內(nèi)容應(yīng)當與經(jīng)審查批準的內(nèi)容相符合，并符合《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。
第二十一條?【中醫(yī)藥信息化建設(shè)】??自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。
?
第三章??中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十二條?【制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)自治區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實際，制定和完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十三條?【中藥資源保護與發(fā)展】??自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強野生中藥材資源的保護與發(fā)展，完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度。建立瀕危野生藥用動植物保護、培育基地和瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地，依法加強新疆物種種質(zhì)資源與珍稀瀕危野生藥用動植物保護、繁育和替代研究。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強中藥資源保護，組織開展中藥資源動態(tài)監(jiān)測和資源普查、整理、挖掘，加強對中藥資源就地和遷地保護，做好藥用動植物種質(zhì)庫和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
第二十四條?【中藥材規(guī)范化種植】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當制定中藥材主產(chǎn)區(qū)種植區(qū)域規(guī)劃,支持中藥材良種繁育基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地建設(shè),推動中藥材規(guī)范化、標準化、生態(tài)化、有機化種植養(yǎng)殖,嚴格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，不得使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化水平。
納入新疆中藥材主產(chǎn)區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當編制并組織實施中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,結(jié)合當?shù)氐赜騼?yōu)勢,將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
中藥材的繁育應(yīng)當遵循科學的種植養(yǎng)殖標準,執(zhí)行國家相關(guān)標準。沒有國家相關(guān)標準、需要制定標準的,由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門提出,標準化行政主管部門組織制定。規(guī)范中藥材新品種培育程序。品種登記參照非主要農(nóng)作物品種登記辦法執(zhí)行
第二十五條?【道地中藥材保護與開發(fā)】??自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定新疆道地中藥材目錄并建立評價體系,加強對新疆道地中藥材的原產(chǎn)地、種源、種質(zhì)和品牌保護。支持新疆道地中藥材的品種選育、基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推廣,提升新疆道地中藥材的產(chǎn)品品質(zhì)、功能療效和品牌市場認可度。
縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施對新疆道地、特色中藥材進行品種選育和產(chǎn)地保護,扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè);支持新疆道地、特色中藥材開發(fā)和利用。鼓勵新疆道地、特色中藥材品種申報地理標志產(chǎn)品,培育新疆道地中藥材知名品牌。
支持科研院所、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)基于新疆道地中藥材的中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥新藥研發(fā)、“藥食兩用”產(chǎn)品和保健品、化妝品、日用品、添加劑等健康產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
第二十六條?【地產(chǎn)中藥材自種】??醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、企業(yè)和個人自種、自采的中藥材經(jīng)具備檢驗資質(zhì)的藥品檢驗機構(gòu)檢測合格后，可以自用、自主定價。
在村醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)醫(yī)師、具備中藥材知識和識別能力的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照國家有關(guān)規(guī)定可以自種、自采、自用地產(chǎn)中藥材。
自種、自采、自用的中藥材應(yīng)當保證質(zhì)量，不得使用變質(zhì)、被污染的藥材。
第二十七條?【建立中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當推動中藥材品種監(jiān)管體系建設(shè)，建立對中藥材從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通到使用的覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系，強化地方習用藥材標準體系建設(shè)，加強中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。
縣級以上人民政府應(yīng)當支持標準化、集約化、規(guī)模化的中藥材產(chǎn)地加工基地建設(shè)。
推進中藥飲片、中藥生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。中藥材、中藥飲片、藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材經(jīng)營者應(yīng)當建立質(zhì)量管理制度，如實記錄、提供可供追溯的相關(guān)信息。
中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥材應(yīng)當執(zhí)行《中國藥典》及中藥飲片炮制規(guī)范，保證中藥飲片的質(zhì)量。
支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，推進中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化和現(xiàn)代化建設(shè)，完善中藥質(zhì)量控制體系；支持運用現(xiàn)代質(zhì)量控制技術(shù)，促進中藥產(chǎn)品質(zhì)量提高。
第二十八條?【發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系】??自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取措施發(fā)展中藥材現(xiàn)代流通體系，支持中藥材指定進口口岸建設(shè)，發(fā)展中藥材電子商務(wù)，完善與中藥材現(xiàn)代商貿(mào)相關(guān)的倉儲物流、檢驗檢測、期貨交易等配套服務(wù)。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定新疆進口中藥材品種名錄,梳理國內(nèi)外中藥材資源,建立進口藥材資源數(shù)據(jù)庫。鼓勵進口藥材的馴化栽培,提高進口藥材的國產(chǎn)化能力,促進中藥資源的可持續(xù)利用。
支持科研院所、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)開展進口藥材質(zhì)量標準研究。
第二十九條?【支持中藥新藥開發(fā)】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當支持科研院所、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)自主研發(fā)基于中醫(yī)藥古代經(jīng)典名方、名中醫(yī)驗方及醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑開發(fā)的古代經(jīng)典名方藥、同名同方藥、中藥新藥。
支持企業(yè)自主研發(fā)以及與科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)合作對臨床價值大、市場前景好的中成藥開發(fā)改良型新藥,開展上市后再評價,培育具有競爭力的新疆中藥大品種、大品牌。
第三十條【醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的配制使用】??依法取得批準文號和經(jīng)備案的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑，經(jīng)自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。加入縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體、跨縣醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)療服務(wù)集團的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑在縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體、跨縣醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)療服務(wù)集團內(nèi)可以共享使用，具體管理辦法由自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。
自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種配制、使用的監(jiān)督檢查。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定進行報告。
第三十一條?【不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理】??符合下列情形之一的，不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理：
（一）中藥加工成細粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用;
（二）鮮藥榨汁;
（三）受患者委托，按照醫(yī)師處方(一人一方)應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品;
（四）為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件，政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)國家及自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的固定處方，預(yù)先調(diào)配或者集中代煎的預(yù)防性中藥湯劑；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
?
第四章??中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
第三十二條?【建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥人才培養(yǎng)納入教育發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥學校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。支持中醫(yī)藥教育機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)開展合作，培養(yǎng)引領(lǐng)中醫(yī)藥理論研究和臨床診療的高層次復(fù)合型人才。支持中醫(yī)藥重點學科專業(yè)建設(shè)，推動醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，加強臨床教學基地建設(shè)、畢業(yè)后教育基地和繼續(xù)教育基地建設(shè)。
第三十三條?【院校教育】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當支持中醫(yī)藥高等院校的建設(shè)，開設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的院校，應(yīng)當優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)，提高中醫(yī)專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學習制度。
自治區(qū)開設(shè)臨床醫(yī)學類專業(yè)的院校，應(yīng)當將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課。
自治區(qū)人民政府應(yīng)當完善面向社區(qū)、鄉(xiāng)村的定向免費培養(yǎng)中醫(yī)藥人才制度,加大中等職業(yè)學校中醫(yī)藥類專業(yè)招生和人才培養(yǎng)。
第三十四條?【畢業(yè)后及繼續(xù)教育】??縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，加強中醫(yī)住院醫(yī)師的規(guī)范化培訓和基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥知識和技能的培訓，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機構(gòu)應(yīng)當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育應(yīng)當包含中醫(yī)藥教學內(nèi)容。
第三十五條?【師承教育】??縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，支持和發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持名老中醫(yī)藥專家、有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師和中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，傳承有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)。
經(jīng)國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門認可的師承教育繼承人，符合條件者可以按照同等學力申請中醫(yī)專業(yè)學位。用人單位在職稱評聘、評優(yōu)評先中，可以在同等條件下優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的師承教育繼承人。
第三十六條?【建立中西醫(yī)結(jié)合教育制度】?自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立完善中醫(yī)西醫(yī)相互學習的教育制度，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。鼓勵中醫(yī)藥人員學習、研究和應(yīng)用西醫(yī)藥及相關(guān)科學技術(shù)，西醫(yī)藥和其他學科人員學習、研究和應(yīng)用中醫(yī)藥，促進中西醫(yī)結(jié)合。
第三十七條?【培養(yǎng)中醫(yī)藥技術(shù)技能人才】?自治區(qū)人民政府應(yīng)當積極發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育。加大中等職業(yè)學校中醫(yī)藥類專業(yè)招生和人才培養(yǎng)。有關(guān)部門應(yīng)當采取下列措施，培養(yǎng)中藥炮制、中藥材種植、中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)康復(fù)、老年護理等中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才：
（一）在高等學校、職業(yè)學校相關(guān)專業(yè)招生方面給予政策扶持；
（二）依托自治區(qū)中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，搭建技術(shù)技能服務(wù)平臺和培訓平臺；
（三）支持醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立技術(shù)技能崗位；
（四）支持建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能傳承工作室。
第三十八條?【制定人才評價和激勵政策】?自治區(qū)人民政府有關(guān)部門制定人才評價和激勵政策應(yīng)當充分考慮中醫(yī)藥特點，加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)使用。健全中醫(yī)藥專業(yè)初級、中級、高級技術(shù)資格考試和職稱評定制度。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立自治區(qū)名中醫(yī)評選表彰制度，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，發(fā)揮自治區(qū)優(yōu)秀中醫(yī)醫(yī)師在學術(shù)傳承、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用”。
支持中醫(yī)藥院校畢業(yè)生和有中醫(yī)藥服務(wù)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和藥師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作，并在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。
?
第五章??中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新?
第三十九條?【中醫(yī)藥古籍文獻、診療技術(shù)保護】?自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門組織收集、整理、保存中醫(yī)藥古籍文獻、著名中醫(yī)藥專家的學術(shù)思想和診療經(jīng)驗以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法，培養(yǎng)文獻古籍研究人才，推進對名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝的傳承；應(yīng)當采取有償收購、獎勵等措施搶救和保護古籍文獻、文物古跡、名醫(yī)故居等，推動中醫(yī)藥古籍數(shù)字化。
第四十條?【中醫(yī)藥學術(shù)思想傳承】?縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當組織遴選本行政區(qū)域的中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人，支持國醫(yī)大師、名中醫(yī)、名中藥師、名老專家、岐黃學者和學術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，開展歷代名家學術(shù)思想研究，傳承中醫(yī)藥學術(shù)經(jīng)驗和推廣中醫(yī)藥診療技術(shù)。
第四十一條?【中醫(yī)藥知識保護】?縣級以上人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護。加強對中醫(yī)藥名方、秘方、驗方、診療技術(shù)、治療方法、炮制技術(shù)、科研成果等知識產(chǎn)權(quán)保護。健全知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機制，為有關(guān)單位或者個人申請中醫(yī)藥專利、地理標志產(chǎn)品、中藥新品種、注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)保護提供指導(dǎo)和幫助。
第四十二條?【中醫(yī)藥科學研究、平臺建設(shè)】?縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)開發(fā)納入科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新作為科技計劃重要支持方向，加大中醫(yī)藥科學技術(shù)投入，促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的傳承創(chuàng)新。
支持國家和自治區(qū)中醫(yī)藥科研機構(gòu)、臨床研究基地、重點研究室、重點實驗室等科研平臺建設(shè)。鼓勵科研院所、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥企業(yè)協(xié)同建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺或新型研發(fā)機構(gòu)，運用現(xiàn)代科學技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥科學研究。支持開展中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究。
第四十三條?【建立科研獎勵制度】??自治區(qū)人民政府應(yīng)當建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新激勵制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當制定人才引進、培養(yǎng)計劃等激勵措施，選拔、引進和培養(yǎng)中醫(yī)藥科研帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
?
第六章??中醫(yī)藥文化傳播與交流?
第四十四條?【中醫(yī)藥文化建設(shè)、學校教育】?自治區(qū)人民政府教育主管部門應(yīng)當將通俗易懂的中醫(yī)藥知識納入中小學健康教育。鼓勵開發(fā)中醫(yī)藥特色課程和校本教材。
縣級以上人民政府應(yīng)當中醫(yī)藥文化建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃，依法支持建設(shè)中醫(yī)藥特色的博物館、展覽館、紀念館、科普館、藥用動植物園和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，樹立和突出中華文化符號和中華民族形象。推進中醫(yī)藥文化進機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭。鼓勵組織和個人研發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品，創(chuàng)作具有新疆特色的中醫(yī)藥文化和科普作品。
第四十五條?【中醫(yī)藥文化宣傳、知識普及】?縣級以上人民政府有關(guān)部門開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動，應(yīng)當符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥知識，講述中醫(yī)藥故事，應(yīng)當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行。以介紹疾病預(yù)防、控制、治療以及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等科學知識為主要內(nèi)容，不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。
????第四十六條?【中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護】縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同，做好中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的推薦、申報、評選工作，推進中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存和傳承。
???第四十七條?【中醫(yī)藥文化旅游體育融合發(fā)展】??自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持中醫(yī)藥與旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)具有中醫(yī)藥特點的旅游景點、線路、基地，以及與旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)融合的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品和服務(wù)項目。
第四十八條?【中醫(yī)藥交流合作】?自治區(qū)人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥開放發(fā)展，支持醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和其他地區(qū)國家相關(guān)機構(gòu)開展中醫(yī)藥學術(shù)、人才培養(yǎng)、健康服務(wù)、文化傳播等領(lǐng)域的國際交流與合作。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)在海外建設(shè)中醫(yī)藥中心或企業(yè)，發(fā)展中醫(yī)藥國際貿(mào)易，促進中醫(yī)藥的國際傳播和推廣。
?
第七章??保障措施?
第四十九條?【中醫(yī)藥工作組織管理】?縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全自治區(qū)中醫(yī)藥管理體系，明確中醫(yī)藥主管部門，建立中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制，將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核，研究解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第五十條?【中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費投入】?縣級以上人民政府應(yīng)當將加大中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費投入，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，逐年遞增。設(shè)立中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項資金，支持中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、人才培養(yǎng)、科學研究、中藥保護、質(zhì)量控制、文化傳播、新藥開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點項目。落實對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策，制定有利于促進醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補償機制。
第五十一條?【中醫(yī)藥服務(wù)價格】?自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當依法合理制定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和標準，并建立價格動態(tài)管理機制。制定和調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和標準，應(yīng)當組織中醫(yī)藥專家評審論證并充分征求中醫(yī)藥主管部門的意見，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價值。
第五十二條?【完善中醫(yī)藥醫(yī)保扶持政策】?自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障、人力資源社會保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險醫(yī)保險診療項目目錄、藥品目錄。
自治區(qū)人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當按照國家要求，結(jié)合中醫(yī)藥特點，進一步加大中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革力度，逐步健全符合中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)保支付方式，降低報銷起付線，適當?shù)奶岣邎箐N比例。中醫(yī)醫(yī)院實行與同級綜合醫(yī)院相同的病種醫(yī)保支付標準。對參加基本醫(yī)療保險患者在定點醫(yī)療機構(gòu)住院所發(fā)生的中醫(yī)診療費用占住院總費用的比例不作限制。
???地級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險定點醫(yī)療機構(gòu)，也可委托縣級人民政府有關(guān)部門按規(guī)定開展定點評估工作。
第五十三條【建立中醫(yī)藥同行評議制度】??依法開展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動，應(yīng)當建立中醫(yī)藥專家同行評議制度、成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者應(yīng)當有中醫(yī)藥專家參與組織開展。
（一）納入基本醫(yī)療保險藥品、診療項目目錄的醫(yī)療機構(gòu)制劑、中醫(yī)診療技術(shù)評選；
（二）中醫(yī)藥科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎；
（三）中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審；
（四）中醫(yī)醫(yī)療事故及醫(yī)療損害的鑒定；
（五）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構(gòu)的評審、評估；
（六）涉及中醫(yī)藥參考出版物、專著等內(nèi)容的準確性、可行性進行評估；
（七）制定中醫(yī)藥人才評價和激勵政策；
??（八）地方習用藥材標準及其炮制規(guī)范的制定，醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的注冊專家評審；
（九）其他與中醫(yī)藥相關(guān)項目的評審、評估、鑒定。
第五十四條?【中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督】?縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強中醫(yī)藥法規(guī)落實情況的監(jiān)督，定期聽取和審議同級人民政府中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報告，檢查督促有關(guān)部門履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè)，加強對中醫(yī)藥技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
?
第八章??法律責任
第五十五條?【主管部門人員違反規(guī)定給予處分事項】?縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；
（一）擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的；
（二）?挪用中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的；
（三）違法頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的；
（四）未履行中醫(yī)醫(yī)療和中藥藥品廣告監(jiān)督管理職責的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第九章??附則
第五十六條?【實施日期】??本條例自?年?月?日起。