各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
??? 現(xiàn)將《2018年酒泉市中醫(yī)藥工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
酒泉市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年4月3日
2018年酒泉市中醫(yī)藥工作要點
??? 2018年酒泉市中醫(yī)藥工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，以全省衛(wèi)生計生工作會議和全市衛(wèi)生計生暨黨風廉政建設工作會議精神為指導，以“基層中醫(yī)藥服務能力提升工程”為基礎，以提高中醫(yī)藥專業(yè)技術服務能力和中醫(yī)藥健康管理水平為重點，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“健康酒泉”建設中的獨特優(yōu)勢，全面落實中醫(yī)藥發(fā)展“十三五” 規(guī)劃，在深化醫(yī)改中推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等全面發(fā)展。
一、貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》
（一）全面貫徹落實中醫(yī)藥法。加大中醫(yī)藥法宣傳和普及力度，提高全社會對《中醫(yī)藥法》的關注度和知曉率，增強社會各階層特別是涉及醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保人員學法、懂法、用法的自覺性。依法落實中醫(yī)藥準入管理制度，積極穩(wěn)妥地開展中醫(yī)診所備案制管理，組織實施好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊工作。依法強化中醫(yī)藥服務行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范中醫(yī)藥從業(yè)行為、保障醫(yī)療安全，嚴格中醫(yī)醫(yī)療廣告審批，加強對醫(yī)療機構炮制中藥飲片、配制中藥制劑的監(jiān)管。依法積極爭取政府和有關部門為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，扶持發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)療機構，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，加大中醫(yī)藥科學研究和傳承創(chuàng)新，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥文化傳播和應用。
二、繼續(xù)推動公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革
（二）強化公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革制度落實。建立健全現(xiàn)代中醫(yī)醫(yī)院管理制度，落實章程管理、編制備案管理、薪酬制度改革，建立健全績效考核指標體系，全面提升醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化水平。加快推進中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體建設與發(fā)展，市、縣級公立中醫(yī)醫(yī)院積極加入省級中醫(yī)藥?？坡?lián)盟和技術聯(lián)盟，充分發(fā)揮以酒泉市中醫(yī)院為龍頭的“酒泉市中醫(yī)特色?？坡?lián)盟”作用，著力提高醫(yī)院中醫(yī)特色專科建設、教學、科研及業(yè)務水平。落實中醫(yī)床位財政補償、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保報銷、中西醫(yī)同病同價等中醫(yī)藥優(yōu)惠政策，以“八八排隊”、“千分制考核”等監(jiān)督評價制度為抓手，強化各級中醫(yī)醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革制度的落實。
三、全面提升中醫(yī)藥服務能力
（三）加強中醫(yī)藥服務體系建設。加快公立中醫(yī)醫(yī)院基礎設施項目建設，敦煌市中醫(yī)院新建項目年底前竣工，金塔縣、瓜州縣、肅州區(qū)積極爭取中醫(yī)院新建/改擴建項目。各級婦幼保健機構要設置中醫(yī)科、中藥房，積極推廣應用中醫(yī)適宜技術，60%的婦幼保健機構可以提供中藥飲片或中醫(yī)理療、中醫(yī)健康管理等中醫(yī)特色婦幼保健服務。衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法機構加強中醫(yī)監(jiān)督科建設，加大中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理力度，開展中醫(yī)醫(yī)療機構傳染病防治和感染防控專項監(jiān)督執(zhí)法工作。
（四)加強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢專科建設。抓好省、市級重點?？平ㄔO工作，市、縣出臺中醫(yī)藥重點專科發(fā)展規(guī)劃，開展市、縣級中醫(yī)重點專科創(chuàng)建活動，酒泉市中醫(yī)院建成3-4個省級以上、4-5個市級以上中醫(yī)藥重點專科，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2-3個市級以上、3-4個縣級以上中醫(yī)藥重點?？疲▽２。?。
（五）加強臨床路徑管理應用。建立臨床路徑工作制度和管理體系，推動臨床路徑管理信息化納入中醫(yī)醫(yī)療機構信息化整體建設，有機統(tǒng)一、互聯(lián)互通。積極推行中醫(yī)臨床路徑、診療方案和中醫(yī)藥綜合治療模式，國家、省市級中醫(yī)藥重點專科必須實行中醫(yī)/中西醫(yī)臨床路徑，住院患者入徑率35%以上。
（六）著力中醫(yī)醫(yī)院服務能力建設。酒泉市中醫(yī)院開展三乙醫(yī)院等級創(chuàng)建工作，建設市級中醫(yī)質(zhì)控中心。金塔縣中醫(yī)院開展二甲醫(yī)院等級創(chuàng)建工作。各級中（蒙）醫(yī)院加強中醫(yī)特色服務建設，住院患者中藥飲片或非藥物療法治療率達90%以上，門診中藥飲片處方（包括中藥配方顆粒）占門診處方總數(shù)比例達35%以上。開展敦煌市中醫(yī)院中西醫(yī)結合重癥監(jiān)護室建設項目和玉門市中醫(yī)院微生物檢驗室建設項目的評估驗收工作。扶持民族醫(yī)藥發(fā)展，推廣蒙醫(yī)藥適宜技術，扶持建設蒙醫(yī)院制劑室建設，逐步發(fā)展民族藥院內(nèi)制劑，爭取全省調(diào)劑使用。
（七)加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力建設。玉門市一院、敦煌市醫(yī)院、金塔縣醫(yī)院、瓜州縣醫(yī)院積極落實“掛牌中西醫(yī)結合醫(yī)院”的同等中醫(yī)醫(yī)院床位補貼待遇。各級綜合醫(yī)院按要求設置完善中醫(yī)科、中藥房，制定鼓勵開展中醫(yī)藥服務的獎勵措施，做好中醫(yī)會診、查房和中西醫(yī)結合綜合診療工作，積極推廣中醫(yī)適宜技術應用。綜合醫(yī)院中醫(yī)科（包括康復科等中醫(yī)特色科室）住院患者中藥飲片或非藥物療法治療率達80%以上；西醫(yī)臨床科室的中醫(yī)適宜技術參與治療率達20%以上。推行重癥監(jiān)護室中西醫(yī)聯(lián)合搶救，建設“中西醫(yī)結合臨床急救示范點”。
四、全面落實《酒泉市中醫(yī)藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案》
（八）落實基層醫(yī)療機構“中醫(yī)館”建設任務。加大基礎設施、設備、人才投入，強化資金保障。重點完成2018年度“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中醫(yī)藥適宜技術服務能力提升項目”建設任務，全市70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成中醫(yī)館/中醫(yī)綜合治療區(qū)。
（九）推廣應用中醫(yī)適宜技術。加大培訓和推廣力度，確保應用實效，所有基層醫(yī)療機構達到“3個1／3”的中醫(yī)藥指標，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和70%的村衛(wèi)生室可以開展中藥飲片或理療等中醫(yī)特色服務，住院患者中藥飲片或理療參與治療率達30%以上。
（十）推進中醫(yī)藥示范單位建設。肅州區(qū)、敦煌市通過“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復審，玉門市、金塔縣成功申請 “全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”，肅北縣成功申請“甘肅省中醫(yī)（民族醫(yī)）藥先進縣”。?玉門市一院、金塔縣醫(yī)院積極開展“全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”創(chuàng)建。
（十一）提升中醫(yī)藥預防保健服務能力。推進中醫(yī)治未病工程實施，各級中（蒙）醫(yī)院要設置治未病科，開展中醫(yī)體質(zhì)辨識和指導服務。承擔公共衛(wèi)生服務的機構要在實施居民健康檔案、健康教育、慢病管理、兒童婦女保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生綜合監(jiān)督等公共衛(wèi)生均等化服務項目中，納入將中醫(yī)治未病內(nèi)容。積極推進健康養(yǎng)生論壇、學術交流、村級三件事等活動，開展中醫(yī)藥科普知識宣傳、中醫(yī)藥文化啟蒙教育和托幼機構中醫(yī)治未病服務試點，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。
五、加大中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和人才培養(yǎng)
（十二）認真落實中醫(yī)藥人才培訓和科研工作任務。做好全市四級中醫(yī)藥師承教育日常監(jiān)管和年度考核工作。加強中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉崗培訓、縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識和技能培訓等專項工作。積極完成參加省、市級“西醫(yī)學中醫(yī)”、“中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓”等各類中醫(yī)藥培訓任務。市衛(wèi)計委舉辦1期不少于50人的“西學中”培訓班。各縣（市、區(qū)）、市直各醫(yī)療機構開展多種形式的“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動，繼續(xù)深入開展15項以上中醫(yī)適宜技術培訓推廣工作，確保每個醫(yī)務人員熟練掌握5種以上中醫(yī)適宜技術。做好2018年省中醫(yī)藥局課題、皇甫謐中醫(yī)藥科技獎獎勵及省部級以上中醫(yī)藥科技獎申報、推薦，確保省級立項課題按期完成。
（十三）鼓勵中醫(yī)藥科技研發(fā)。加強酒泉市中醫(yī)院、蒙醫(yī)院的制劑室建設，加強制劑室技術人員的GPP 標準培訓，積極研制擴大院內(nèi)調(diào)劑品種數(shù)量和范圍，積極爭取省內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用。加大李可傳承思想和立新七針等具有獨特路徑、療效的中醫(yī)藥技術臨床推廣和研究，運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)特色診療、治未病、康復技術和產(chǎn)品開發(fā)。
六、推進中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十四）落實國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。按照《甘肅建設國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)實施方案》和《甘肅省建設國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)總體方案任務分解表》要求，全面落實市、縣級衛(wèi)生計生部門工作任務，全力助推甘肅省“國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)”建設。配合有關部門做好“2018年中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會”的會議籌辦等參展工作。
（十五）支持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。全市各級醫(yī)療機構使用省級招標目錄中的地產(chǎn)藥品和中藥配方顆粒?？h、鄉(xiāng)、村醫(yī)城鄉(xiāng)醫(yī)保定點醫(yī)療機構使用地產(chǎn)中藥材所發(fā)生的合規(guī)費用實行全額報銷。做好玉門市、瓜州縣中藥資源普查，逐步建立全市地產(chǎn)中藥資源保護體系和中藥資源監(jiān)測網(wǎng)絡。
（十六）扶持中醫(yī)藥旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療資源優(yōu)勢，支持開發(fā)推拿按摩、針刺艾灸、拔罐藥浴、沙療、藥膳美食等可體驗、可消費的養(yǎng)生保健綜合旅游項目，以敦煌文博會為契機，將中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務融入中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游，支持敦煌申請全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，打造以敦煌為重點的中醫(yī)藥健康文化旅游特色基地。加強中醫(yī)藥對外合作交流，搶抓天津市與我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化合作的機遇，培養(yǎng)多層次高水平專業(yè)服務人才隊伍，以事業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
七、加強中醫(yī)藥系統(tǒng)黨風廉政建設
（十七）不忘初心牢記使命。中醫(yī)藥系統(tǒng)要認真學習貫徹黨的十九大精神，學習《中國共產(chǎn)黨章程》，深入貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中央八項規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設“九不準”等要求，強化醫(yī)德醫(yī)風建設和行業(yè)自律，大力弘揚以“大醫(yī)精誠”為核心的行業(yè)正能量。