各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
???? 《啟東市加快生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》已經(jīng)十八屆市政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
啟東市人民政府
2023年4月12日
（此件公開發(fā)布）
啟東市加快生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見
第一條 制定目的
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于發(fā)展生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)的決策部署，加快創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源集聚，推動我市生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施意見。
第二條 適用范圍
本政策適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在啟東市范圍內(nèi)，具有獨立法人資格，并從事生物醫(yī)藥與生命健康行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的企業(yè)及機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“生物醫(yī)藥企業(yè)”）。重點支持藥品和高端醫(yī)療器械。
藥品主要包括新機制、新靶點和新結(jié)構(gòu)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、核酸藥物、基因工程藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的特色中藥及個性化治療藥物等。
高端醫(yī)療器械主要包括植介入器械、全降解血管支架、生物再生材料等高端、高值耗材，影像設(shè)備、手術(shù)精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航系統(tǒng)、醫(yī)療機器人、康復(fù)器械等高端診療設(shè)備，全自動生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、高通量基因測序儀、五分類血細(xì)胞分析儀等創(chuàng)新型臨床體外診斷設(shè)備和配套試劑等。
第三條藥品
（一）對企業(yè)自主研發(fā)且承諾在本市轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新藥（含化學(xué)藥創(chuàng)新藥、生物制品創(chuàng)新藥、中藥創(chuàng)新藥），按其研發(fā)進度分階段給予資助。對進入Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗研究的，分別給予200萬元、400萬元、700萬元的資助。對獲得藥品注冊證書的，給予700萬元的資助。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市科技局、發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委）
（二）對企業(yè)自主研發(fā)且承諾在本市轉(zhuǎn)化的改良型新藥（含化學(xué)藥改良型新藥、生物制品改良型新藥、中藥改良型新藥），按其研發(fā)進度分階段給予資助。對進入Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗研究的，分別給予150萬元、300萬元、450萬元的資助。對獲得藥品注冊證書的，給予500萬元的資助。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市科技局、發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委）
（三）對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價且承諾在本市轉(zhuǎn)化的藥品，每個品種（不同規(guī)格視為一個品種，下同）給予200萬元的資助。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市財政局、衛(wèi)生健康委）
（四）對取得藥品注冊證書且承諾在本市轉(zhuǎn)化的古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥，每個品種給予100萬元的資助。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委）
第四條高端醫(yī)療器械
（一）企業(yè)研發(fā)的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲得創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批的，每個產(chǎn)品（同系列不同規(guī)格視為一個產(chǎn)品，下同）給予50萬元的資助。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市科技局、財政局、衛(wèi)生健康委）
（二）對首次取得醫(yī)療器械注冊證書（第三類）且承諾將在我市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，給予研發(fā)投入的40%補助，其中植入式醫(yī)療器械等高值醫(yī)用耗材每個產(chǎn)品最高給予600萬元的資助；其他三類醫(yī)療器械每個產(chǎn)品最高給予300萬元的資助；單個企業(yè)年度最高1800萬元。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政局、醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委）
（三）對取得醫(yī)療器械注冊證且承諾在本市轉(zhuǎn)化的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品進行資助。對符合本條第一項所列范圍，或經(jīng)過專家評審認(rèn)定的創(chuàng)新產(chǎn)品，每個產(chǎn)品給予60萬元的資助，單個企業(yè)每年累計資助最高不超過500萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市科技局、財政局、醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委）
（四）對承諾在本市轉(zhuǎn)化的本條第（三）款不支持的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品，在取得醫(yī)療器械注冊證后12個月內(nèi)（或第一個完整會計年度內(nèi)）該品種應(yīng)稅銷售不低于500萬元的，每個品種給予10萬元的資助，單個企業(yè)每年資助最高不超過50萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市財政局、稅務(wù)局）
第五條 產(chǎn)品國際化認(rèn)證
（一）對新取得歐洲藥品管理局（EMA）、美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）等機構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)的藥品，每個品種給予100萬元資助。每個品種獲不同國家批準(zhǔn)境外上市的，只獎勵一次，單個品種不予累加。單個企業(yè)最高不超過500萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、科技局、財政局、衛(wèi)生健康委）
（二）對取得歐盟、美國、英國、日本等對應(yīng)國內(nèi)第三類、第二類醫(yī)療器械等級市場準(zhǔn)入認(rèn)證，并承諾在本市轉(zhuǎn)化的高端醫(yī)療器械產(chǎn)品[符合本條第一項所列范圍，或經(jīng)過專家評審認(rèn)定的創(chuàng)新產(chǎn)品，或取得認(rèn)證12個月內(nèi)（或第一個完整會計年度內(nèi)）該品種出口銷售收入不低于100萬美元]，每個產(chǎn)品給予100萬元、30萬元的資助。同一產(chǎn)品獲得多個市場主體認(rèn)證的只資助一次。單個企業(yè)每年資助最高不超過500萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市科技局、稅務(wù)局、財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、商務(wù)局，啟東海關(guān)）
第六條特殊食品
對取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書，且承諾在本市轉(zhuǎn)化的，每個品種給予50萬元的資助。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、科技局、財政局、衛(wèi)生健康委）
第七條獸藥
對獲得新獸藥注冊證且承諾在本市轉(zhuǎn)化的，每個品種給予50萬元的資助。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市科技局、發(fā)展改革委、財政局）
第八條跨界融合發(fā)展
支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)相融合，加強信息化項目建設(shè)。對企業(yè)（包括工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)）研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域信息化項目，軟硬件投資總額超過200萬元，并列入市數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目計劃已建成運行的，按確認(rèn)后開票不含稅金額給予15%的補助（實際支付比例不低于85%，軟件部分投入不低于30%）。單個項目最高補助額不超過300萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市場監(jiān)管局、財政局、衛(wèi)生健康委）
第九條藥物產(chǎn)業(yè)化
本條政策支持藥品上市許可持有人獲取藥品注冊證，在我市落地轉(zhuǎn)化的，新供地項目取得項目施工許可證（租賃型項目立項備案）后24個月內(nèi)，實際設(shè)備投入總額在4000萬元（含）以上的產(chǎn)業(yè)化項目。
（一）對創(chuàng)新藥、改良型新藥，在我市落地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項目，按項目實際設(shè)備投入的20%給予資助，最高不超過5000萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：屬地區(qū)鎮(zhèn)，市財政局、市場監(jiān)管局）
（二）對取得藥品注冊證書的仿制藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥，在我市落地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項目，按項目實際設(shè)備投入的15%給予資助，最高不超過2000萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：屬地區(qū)鎮(zhèn)，市財政局、市場監(jiān)管局）
（三）對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、獸藥、保健食品在我市落地轉(zhuǎn)化的項目，按項目實際設(shè)備投入的10%給予資助，最高不超過1500萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：屬地區(qū)鎮(zhèn)，市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局）
第十條高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化
本條政策支持新供地項目取得項目施工許可證（租賃型項目立項備案）后24個月內(nèi)，實際設(shè)備投入總額在2000萬元（含）以上的產(chǎn)業(yè)化項目。
（一）對醫(yī)療器械注冊人獲取醫(yī)療器械注冊證的創(chuàng)新醫(yī)療器械或第三類醫(yī)療器械，在我市落地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項目，按項目實際設(shè)備投入的20%給予資助，最高不超過3000萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：屬地區(qū)鎮(zhèn)，市財政局、市場監(jiān)管局）
（二）對在我市取得第二類醫(yī)療器械注冊證且承諾在本市轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項目，按項目實際設(shè)備投入的15%給予資助，最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：屬地區(qū)鎮(zhèn)，市財政局、市場監(jiān)管局）
第十一條委托生產(chǎn)
（一）對我市規(guī)模企業(yè)獲得啟東市外非關(guān)聯(lián)關(guān)系的藥品或醫(yī)療器械上市許可持有人授權(quán)，生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品，且單品種年度委托合同金額超過200萬元的。對受托方按每個品種實際交易費用（以交易發(fā)票為準(zhǔn)，并經(jīng)有資質(zhì)的第三方機構(gòu)審計，下同）的6%給予資助，單品種三年累計資助不超過500萬元，單個企業(yè)每年資助最高不超過1000萬元。資助以企業(yè)對地方財政貢獻為限。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市市場監(jiān)管局、科技局、財政局）
（二）對我市藥品或醫(yī)療器械上市許可持有人，委托非關(guān)聯(lián)關(guān)系的本市生物醫(yī)藥規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)其所持有藥械產(chǎn)品，且單品種年度委托合同金額超過200萬元的。對委托方按每個品種實際交易費用5%給予資助，單品種三年累計資助不超過500萬元；對受托方按每個品種實際交易費用的6%給予資助，單品種三年累計資助不超過500萬元。單個企業(yè)或機構(gòu)每年資助最高不超過1000萬元。資助以企業(yè)對地方財政貢獻為限。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市市場監(jiān)管局、科技局、財政局）
第十二條其他落地項目及技術(shù)改造項目
新落地開工的其他藥品（含獸藥、特醫(yī)食品）、醫(yī)療器械、生物技術(shù)、保健食品、精準(zhǔn)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)項目，及現(xiàn)有生物醫(yī)藥規(guī)模企業(yè)新開工的技術(shù)改造項目，設(shè)備投入在300萬元以上（含，下同）的，按照項目實際設(shè)備投資額按比例進行資助。其中設(shè)備投入300萬元以上、2000萬元以上、5000萬元以上的，分別按照實際設(shè)備投資額的8%、10%、12%予以資助，單個項目資助總額最高不超過1000萬。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市市場監(jiān)管局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
第十三條潔凈車間建設(shè)
對現(xiàn)有的藥品（含獸藥、特醫(yī)食品）、醫(yī)療器械生產(chǎn)（含委托生產(chǎn)，下同）規(guī)模企業(yè)新建并首次通過有資質(zhì)第三方檢測驗收的潔凈車間，或新建的藥品（含獸藥、特醫(yī)食品）、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)首次通過有資質(zhì)第三方檢測驗收的潔凈車間，按照不同等級進行資助。D和C等級（達到400平方米及以上）潔凈車間每平米資助200元，B和A等級（達到100平方米及以上）潔凈車間每平方米資助1600元。單個企業(yè)資助總額最高不超過500萬元，其中D、C等級潔凈車間資助總額最高不超過50萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
第十四條規(guī)?；l(fā)展
對項目竣工投產(chǎn)（開出第一張增值稅發(fā)票）后的前三個完整會計年度內(nèi)，年度應(yīng)稅銷售首次達到5000萬元、1億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的規(guī)模企業(yè)，按照晉級補差原則分別給予10萬元、20萬元、80萬元、150萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的一次性獎勵。對首次進入中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)的給予300萬元的一次性獎勵。獎勵以企業(yè)對地方財政貢獻為限。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財政局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
第十五條醫(yī)藥流通企業(yè)
對新引進的在本地注冊獨立法人單位的生物醫(yī)藥流通企業(yè)，當(dāng)年入庫稅收總額達500萬元、1000萬元、2000萬元時，按照晉級補差原則分別給予30萬元、100萬元、200萬元的獎勵。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、財政局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委）
第十六條公共平臺
（一）支持生物醫(yī)藥重要公共服務(wù)平臺項目建設(shè)，對于新建的藥物非臨床安全性評價機構(gòu)、藥物（含醫(yī)療器械）臨床試驗機構(gòu)、有特殊專業(yè)要求的臨床研究醫(yī)院、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試及生產(chǎn)平臺、實驗動物服務(wù)平臺、檢驗檢測平臺、生物大分子篩選平臺、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)療大數(shù)據(jù)臨床研究應(yīng)用中心、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究中心、合同定制研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)(CDMO)、生物醫(yī)藥物流平臺等公共服務(wù)平臺，經(jīng)認(rèn)定后，在項目立項后24個月內(nèi)，購置的專用儀器總額給予不超過30%，最高不超過2000萬元的資助。其中前12個月內(nèi)完成不低于500萬元專用儀器投入，資助專用儀器購置額的15%，總計投入不低于1000萬元專用儀器并完成200萬元服務(wù)開票收入后再資助專用儀器購置總額的15%。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、啟東生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
（二）對于經(jīng)認(rèn)定的已建成運營的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，按照其上年度為非關(guān)聯(lián)關(guān)系的本市生物醫(yī)藥企業(yè)實際服務(wù)費用（以服務(wù)發(fā)票為準(zhǔn)，并經(jīng)有資質(zhì)的第三方機構(gòu)審計，下同）的10%予以資助，每年最高不超過800萬元。資助以公共服務(wù)平臺對地方財政貢獻為限。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、啟東生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
第十七條外包服務(wù)
支持本市藥物（含醫(yī)療器械）非臨床安全性評價機構(gòu)(GLP)、藥物（含醫(yī)療器械）臨床試驗機構(gòu)(GCP)、合同研發(fā)機構(gòu)(CRO)、合同外包生產(chǎn)機構(gòu)(CMO)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(gòu)（CDMO）等研發(fā)或生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)，為非關(guān)聯(lián)關(guān)系的本市生物醫(yī)藥企業(yè)提供服務(wù)，按年度實際服務(wù)費用的3%給予資助，單個機構(gòu)每年最高資助100萬元。資助以企業(yè)對地方財政貢獻為限。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技局、財政局、衛(wèi)生健康委）
第十八條資質(zhì)認(rèn)證
（一）首次取得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證項目達到3大項、5大項的，分別給予50萬元、100萬元資助；取得藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）資格認(rèn)證的，每新增1個專業(yè)學(xué)科給予50萬元資助；首次取得中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）認(rèn)可的，一次性給予50萬元的資助。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、科技局、財政局、衛(wèi)生健康委）
（二）對首次獲得國際實驗動物評估和認(rèn)可委員會(AAALAC)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、亞太地區(qū)倫理委員會(FERCAP/SIDCER)、美國人體研究保護項目認(rèn)證協(xié)會(AAHRPP)認(rèn)證的本市生物醫(yī)藥企業(yè)和機構(gòu)，按項目單位實際申報費用支出（僅指認(rèn)證費用）的10%予以資助，最高不超過100萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、科技局、財政局、衛(wèi)生健康委）
第十九條臨床推廣應(yīng)用
對新進入《國家基本藥物目錄》的獨家品種或獨家劑型，給予每個品種50萬元的資助。對新進入《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的獨家品種，可給予每個品種20萬元的資助。（牽頭單位：市醫(yī)保局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、科技局、財政局）
第二十條首臺獎勵
對經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)療器械首臺（套）產(chǎn)品，獲得國家級認(rèn)定的給予50萬元資助，獲得省級認(rèn)定的給予20萬元資助。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市市場監(jiān)管局、科技局、財政局）
第二十一條產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目資助
對獲得國家、省級科技類獎項的第一完成單位，按補助資金1：1給予獎勵；參與申報國家級、省級科技類項目并獲獎的單位分別給予10萬元、5萬元獎勵。對積極參與南通“揭榜掛帥”攻堅計劃項目的企業(yè)，按照不超過協(xié)議成交額的75%分階段給予資助，單個項目最高資助500萬元。對承擔(dān)我市“東疆科技計劃”產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目的企業(yè)，給予單個項目不超過100萬元的資助。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市財政局）
第二十二條 資本支持
打造有利于生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)落戶的資本生態(tài)，投資并促成相關(guān)創(chuàng)新項目落戶啟東。
（一）鼓勵風(fēng)險投資機構(gòu)引進優(yōu)秀醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥企業(yè)落戶。風(fēng)險投資機構(gòu)對企業(yè)落戶啟東起到關(guān)鍵作用的（關(guān)鍵作用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：由政府直接出具書面文件），按機構(gòu)對該企業(yè)第一筆實際投資（實際投資不包括啟東市各級政府、國有企業(yè)出資部分）的3%給予獎勵，單筆投資獲得獎勵不超過300萬元，單個機構(gòu)每年資助不超過800萬。上述風(fēng)險投資機構(gòu)須在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成私募基金管理人登記。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、科技局、財政局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
（二）支持優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)充分利用境內(nèi)外多層次資本市場上市掛牌融資，加大財政支持力度，降低上市掛牌推進成本。對在資本市場實現(xiàn)上市的生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康企業(yè)，分階段給予每家600萬元的資助，實現(xiàn)新三板掛牌的給予150萬元的資助。對已上市的啟東市外企業(yè)將總部遷入啟東的，給予企業(yè)600萬元的一次性資助。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
第二十三條金融支撐
鼓勵本市各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，促進本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）鼓勵有資質(zhì)的擔(dān)保公司給予符合條件的企業(yè)進行貸款擔(dān)保（擔(dān)保費率不超過 1%），由市財政按擔(dān)保責(zé)任比例給予年化1%的擔(dān)保補貼，涉及單個企業(yè)的擔(dān)保補貼不超過三年，總額不超過200萬元。與上級獎補資金不同時享受。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、財政局）
（二）鼓勵企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)購買生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械人體臨床試驗責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險等定制化綜合保險產(chǎn)品，按實際繳納保費的50%予以資助。每個企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)當(dāng)年度保險費資助總額最高不超過50萬元。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；配合單位：市市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、科技局、財政局）
第二十四條綠色生產(chǎn)
鼓勵規(guī)范化收集、分類、暫存及處置危險廢物，對生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)中小企業(yè)，按照危廢處置費用的50%給予資助，同一企業(yè)每年最高5萬元，支持年限為3年。鼓勵配強危險廢物處置設(shè)施，對專業(yè)園區(qū)實施的危險廢物集中收集貯存建設(shè)項目，獲得經(jīng)營許可后，按照項目實際設(shè)備投入的50%，給予最高不超過200萬元的資助。對企業(yè)實施的危險廢物自行利用、處置建設(shè)項目，經(jīng)驗收通過后，按照項目實際設(shè)備投入30%，給予最高不超過100萬元的資助。（牽頭單位：啟東生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、財政局）
第二十五條用地保障
加大土地資源精準(zhǔn)定向供給力度，對新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)等領(lǐng)域的重大生物醫(yī)藥項目，在符合區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃和土地征收條件的前提下優(yōu)先滿足用地指標(biāo)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市行政審批局、財政局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
第二十六條載體政策
對新引進的、具有國內(nèi)先進技術(shù)的生物醫(yī)藥企業(yè)、生物醫(yī)藥孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間租用創(chuàng)新載體或標(biāo)準(zhǔn)廠房的，經(jīng)認(rèn)定，可按每年房租總額給予一定比例資助，最多資助5年。如購置創(chuàng)新載體內(nèi)的生產(chǎn)用房，經(jīng)認(rèn)定，可按照購置總額給予一定比例資助。（責(zé)任單位：屬地區(qū)鎮(zhèn)；配合單位：市發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、財政局）
第二十七條人才支持
（一）加大對生物醫(yī)藥類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目支持力度，對入選本市“東疆英才計劃”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才項目，按同檔次的上限額度給予獎勵，最高1000萬元。對生物醫(yī)藥企業(yè)引進創(chuàng)新人才從我市申報入選國家重大人才工程以及相當(dāng)層次人才計劃的，最高給予人才本人及用人單位各100萬元獎勵。（牽頭單位：市人才辦；配合單位：市財政局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、科技局）
（二）支持人才定向委培。鼓勵市內(nèi)生物醫(yī)藥與生命健康企業(yè)與相關(guān)高校、科研院所、高職和中職院校合作培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，對通過定制化委托培養(yǎng)并引進專業(yè)技術(shù)人才的市內(nèi)企業(yè)，給予最高50萬元支持。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市人才辦、科技局、人力資源社會保障局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
（三）對我市生物醫(yī)藥企業(yè)全職引進年薪24萬元以上（不含股權(quán)分紅）的高級經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，在其與企業(yè)勞動關(guān)系存續(xù)期間，給予個稅獎補（與安居補貼就高不重復(fù)）。其中，社保在啟東繳納的（含不受社保限制的），按個人所得稅地方留存部分的100%標(biāo)準(zhǔn)給予獎補；社保在其他地區(qū)繳納的，按個人所得稅地方留存部分的60%標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。每人每年最高 15萬元，連續(xù)補貼三年。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、人才辦、財政局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
（四）對生物醫(yī)藥企業(yè)全職引進的全日制博士、碩士、雙一流本科畢業(yè)生三年內(nèi)分別給予每年4.8萬元、3萬元、1.8萬元安居補貼和40萬元、20萬元、8萬元購房補貼。對引進的全日制普通本科、大專畢業(yè)生的生活津貼資助標(biāo)準(zhǔn)按人力資源社會保障局相關(guān)政策執(zhí)行。全面放開學(xué)歷、專業(yè)和企業(yè)規(guī)模限制，并對上海、北京、廣州、深圳人才全職來啟工作且年薪20萬以上的，在人才補貼政策上取消社保限制。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市人才辦、財政局，屬地區(qū)鎮(zhèn)）
第二十八條其他事項
（一）申報程序。項目獎勵實行申報制，符合獎勵條件的企業(yè)，向所在區(qū)鎮(zhèn)提出申請，所在區(qū)鎮(zhèn)對申報單位資格、材料的真實性和完整性進行審查，提出初審意見后報市生物醫(yī)藥辦公室；市生物醫(yī)藥辦公室統(tǒng)一受理申報材料，根據(jù)工作職責(zé)，交由相應(yīng)牽頭單位召集配合單位進行聯(lián)合審核后報市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
（二）重大項目采取“一事一議”的方式予以支持。同一項目、同一事項涉及兩項以上扶持條款的，或者同時符合啟東市其他扶持政策（含上級部門要求啟東市配套或負(fù)擔(dān)資金的政策）規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。獲得扶持資金或政策獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。本條的重大項目由市政府大項目辦認(rèn)定。
（三）本政策措施自2023年1月1日實施，有效期至2025年12月31日?！秵|市加快生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（試行）》（啟政發(fā)〔2020〕51號）同時廢止。在本意見實施之前已享受我市“一事一議”扶持政策的生物醫(yī)藥企業(yè)，按照當(dāng)時投資協(xié)議中的約定和政策執(zhí)行。實施期間如遇國家、省、南通市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，適用新規(guī)定。