各市、縣（區(qū))醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)綜合醫(yī)改試點工作考核評價辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
寧夏回族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年4月21日
寧夏回族自治區(qū)綜合醫(yī)改試點工作
考核評價辦法
為有效引導(dǎo)各市、縣（區(qū)、市）人民政府落實醫(yī)改工作職責(zé)，推進自治區(qū)綜合醫(yī)改試點工作任務(wù)落實，推動我區(qū)綜合醫(yī)改率先在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，加快建立符合我區(qū)實際的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成符合實際、可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗和模式，確保醫(yī)改成果廣泛惠及全區(qū)人民。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)綜合醫(yī)改試點工作意見》（寧黨辦〔2016〕57號，以下稱《工作意見》）要求，制定本辦法。
一、原則
堅持重點突破和整體推進相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合、日常監(jiān)測與階段性評價相結(jié)合的原則，對各市、縣（區(qū)、市）人民政府醫(yī)改工作實行分類考核。
二、對象
考核對象為各市、縣（區(qū)、市）人民政府。
三、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）考核主要指標(biāo)。
考核主要依據(jù)市、縣（區(qū)）綜合醫(yī)改效果評價指標(biāo)體系（具體內(nèi)容見附件），包括組織推進評價指標(biāo)和制度建設(shè)推進指標(biāo)兩大類。其中組織推進指標(biāo)重點考核：建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制情況、制定政策文件情況和開展督導(dǎo)和調(diào)查研究等方面的內(nèi)容;制度建設(shè)推進指標(biāo)包括重點任務(wù)（改革公立醫(yī)院管理體制、建立公立醫(yī)院運行新機制、強化醫(yī)保支付和監(jiān)管作用、建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度、重要目標(biāo)實現(xiàn)情況等內(nèi)容）和支撐性任務(wù)（構(gòu)建各類醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系、推動建立分級診療制度、加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等內(nèi)容）兩個方面。
（二）考核加減分項目。
1.加分項目。獲得黨中央、國務(wù)院表彰獎勵，得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志肯定性批示，或在相應(yīng)級別大會上作典型發(fā)言的，每項計5分。獲得國務(wù)院醫(yī)改辦和自治區(qū)黨委、政府表彰獎勵，得到自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，或承辦自治區(qū)級以上現(xiàn)場會的，每項計2分。同一事項不重復(fù)加分。獲獎加分累計不超過10分。
2.扣分項目。受到黨中央、國務(wù)院通報批評，每次扣5分；受到國務(wù)院醫(yī)改辦和自治區(qū)黨委、政府通報批評，每次扣2分。被新華社、人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體和寧夏日報、寧夏廣播電視臺等自治區(qū)級主要新聞媒體曝光并核查屬實，每次扣1分。未按要求完成自治區(qū)交辦的工作任務(wù)，每次扣1分。
四、考核方式及程序
采取自評、評估組督評和第三方評價相結(jié)合的方式。
（一）自評。各地市、縣（區(qū)）人民政府組織依據(jù)各自內(nèi)容開展自評，并上報自評結(jié)果。
（二）評估組督評。自治區(qū)醫(yī)改辦會同自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織開展年度評估，也可根據(jù)評價需要進行適當(dāng)調(diào)查。
（三）第三方評價。委托第三方開展患者滿意度和醫(yī)務(wù)人員滿意度調(diào)查；委托第三方對公立醫(yī)院綜合改革情況開展評價，作為評價結(jié)果的主要參考依據(jù)。
五、結(jié)果應(yīng)用
（一）確定考核等次。根據(jù)各地自評、自治區(qū)評估組督評以及邀請的第三方評價等情況，自治區(qū)醫(yī)改辦對各市、縣（區(qū)）分別提出年度醫(yī)改考核等次意見，報自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審定?？己嗽u價標(biāo)準(zhǔn)滿分為100分，得分≥90分為優(yōu)秀，80≤得分<90為良好，70≤得分<80為一般，得分<70為差。
（二）實施獎勵懲戒。對各市、縣（區(qū)）的評價指標(biāo)得分進行匯總排序，對排名靠前或縱向比較進步明顯的予以通報表彰并作為以獎代補資金的主要依據(jù)；對排名靠后或縱向比較改革進展滯后的予以通報批評；對于年度重點改革任務(wù)開展情況評分未達到標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)扣回年度區(qū)級公立醫(yī)院財政部分補助資金，所扣回的區(qū)級財政補助資金主要用于獎勵排名靠前的市、縣（區(qū)）。