?? 現(xiàn)將《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027年）》政策解讀如下：
?? 一、制定背景和目的
?? 截至2022年底，玉環(huán)市戶籍人口43.7萬人，60歲及以上老年人口達(dá)10.35萬，占戶籍人口23.66%，標(biāo)志著我市已邁進(jìn)了中度老齡化社會(huì)?，F(xiàn)階段醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作面臨政策支持力度不夠、醫(yī)和養(yǎng)相對(duì)剝離、醫(yī)療存量資源相對(duì)富余、信息化建設(shè)相對(duì)薄弱等問題，亟需出臺(tái)一個(gè)綱領(lǐng)性文件，推動(dòng)“醫(yī)療”和“養(yǎng)老”緊密結(jié)合，來解決當(dāng)前老齡化社會(huì)的迫切需求。根據(jù)國家、省相關(guān)文件要求，在深入調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)健局起草了該《實(shí)施意見》，廣泛征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的意見。
?? 二、制定的依據(jù)
1.《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》（國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕17號(hào)）
2.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號(hào)）
3.《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔2021〕34號(hào)）
4.《關(guān)于印發(fā)浙江省全省域開展安寧療護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2023〕14?號(hào)）
5.《關(guān)于印發(fā)開展全域全民全程健康服務(wù)的實(shí)施意見（2023-2027年）的通知》（玉政發(fā)〔2023〕10?號(hào)）
6.《關(guān)于開展黨建統(tǒng)領(lǐng)多方協(xié)同助力“浙里康養(yǎng)”六大行動(dòng)的通知》（玉組通〔2022〕38號(hào)）
?? 三、主要內(nèi)容
?? 《實(shí)施意見》主要分4部分，包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、組織實(shí)施。
?? 第一部分：指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的“兩個(gè)先行”目標(biāo)任務(wù)，著眼老年人全方位全周期健康服務(wù)需求，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的工作思路，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系深度融合，構(gòu)建起高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的新格局。
?? 第二部分：目標(biāo)任務(wù)。到2027年，力爭創(chuàng)成全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和1-2個(gè)示范機(jī)構(gòu)，全國示范性老年友好型社區(qū)達(dá)5個(gè)以上；公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范建設(shè)率達(dá)100%，建成市級(jí)醫(yī)院安寧療護(hù)病區(qū)?1?家，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（中心）提供安寧療護(hù)服務(wù)；每千名老年人醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理床位達(dá)5.8張，每萬名老年人擁有認(rèn)知障礙照護(hù)床位20張，每萬老年人擁有持證護(hù)理員28人；65歲以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率達(dá)65%以上，獨(dú)居高齡老年人健康服務(wù)率達(dá)?70%以上。
? 第三部分：主要內(nèi)容。主要包括加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)、擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力、加快建設(shè)人才隊(duì)伍、提升政策支持和保障力度。
?? 一是加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)。明確將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃等，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。依托“健康地圖”，加速融合衛(wèi)健、民政、人社、醫(yī)保等部門信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，打造覆蓋家庭、村社、機(jī)構(gòu)的醫(yī)康養(yǎng)一體化管理平臺(tái)。
?? 二是擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。按照“屬地管理、就近就便、全面覆蓋”的原則，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)為老年患者提供家庭病床、上門巡診等方式的居家醫(yī)療服務(wù)，探索家庭病床與養(yǎng)老床位“兩床融合”的居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。支持二級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有床位開展養(yǎng)老服務(wù)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
?? 三是提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。推動(dòng)公立醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科和康復(fù)醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì)，扶持推動(dòng)安寧療護(hù)工作，開展心理健康、認(rèn)知障礙照護(hù)等多樣化服務(wù)。
?? 四是加快建設(shè)人才隊(duì)伍。開展分級(jí)分類的專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識(shí)培訓(xùn)，建立人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)醫(yī)師多執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案制度，鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
?? 五是提升政策支持和保障力度。完善投入保障機(jī)制、完善醫(yī)保支持政策、完善收入分配和價(jià)格政策。
? 第四部分：組織實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、加快品牌打造。
?? 四、解讀說明
解讀機(jī)構(gòu)：玉環(huán)市衛(wèi)生健康局
解讀人：華云平
聯(lián)系方式：0576-87232923