魯衛(wèi)辦字〔2019〕100號
各市衛(wèi)生健康委，委機關各處室，省計生協(xié)機關各部室，委屬(管)醫(yī)療機構：
?? 為切實解決醫(yī)療衛(wèi)生領域存在的侵害群眾利益的突出問題，根據(jù)省紀委部署，省衛(wèi)生健康委確定在全省范圍內開展醫(yī)療衛(wèi)生領域涉及民生問題專項整治，并組建工作專班，全面負責專項整治工作。
現(xiàn)將《醫(yī)療衛(wèi)生領域涉及民生問題專項整治方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行，確保專項整治取得實效。請各市衛(wèi)生健康委、委屬(管)醫(yī)療機構將專項整治實施方案、聯(lián)絡員名單(姓名、單位、職務、聯(lián)系方式)于4月30日前報省衛(wèi)生健康委專班工作推進組。
省衛(wèi)生健康委專班工作推進組聯(lián)系電話:0531-67873047
省衛(wèi)生健康委專班綜合協(xié)調組聯(lián)系電話:0531-67873009
山東省衛(wèi)生健康委員會
2019年4月23日
(信息公開形式：主動公開)
醫(yī)療衛(wèi)生領域涉及民生問題專項整治方案
為深入貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和省紀委十一屆四次全會精神，切實解決醫(yī)療衛(wèi)生領域存在的侵害群眾利益的突出問題，更好地維護人民群眾健康權益，根據(jù)省紀委部署，省衛(wèi)生健康委決定在全省范圍內開展醫(yī)療衛(wèi)生領域涉及民生問題專項整治行動，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾看病就醫(yī)的痛點、難點、焦點、堵點，集中力量開展專項整治。通過集中整治，嚴厲打擊損害群眾切身利益的違法違規(guī)行為，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，營造良好就醫(yī)環(huán)境，切實保障人民群眾健康權益。
二、行動范圍
行動范圍為全省各級各類醫(yī)療機構，實現(xiàn)醫(yī)院(含中醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院等)以及其他類型醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所等)全覆蓋。
三、重點任務
(一)堅決查處醫(yī)療機構存在的收受紅包、回扣行為；
(二)堅決查處醫(yī)療機構以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品行為；
(三)堅決查處醫(yī)療機構尤其是民營醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)等行為；
(四)堅決查處醫(yī)療機構未按要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格行為；
(五)堅決查處醫(yī)療機構重復檢查、重復收費和過度診療等行為。
四、組織實施
專項整治時間為2019年4月至10月。本次專項整治不分階段、不設環(huán)節(jié)，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，將整改落實、建章立制貫徹始終。
要層層壓實工作責任。各級各類醫(yī)療機構要堅持問題導向，對照專項整治確定的五類重點任務，全面開展自查自糾，真正壓實依法執(zhí)業(yè)和內部管理的主體責任。各級衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)察機構要強化日常監(jiān)督檢查，組織對轄區(qū)醫(yī)療機構開展拉網(wǎng)式檢查，對存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的，依法依規(guī)嚴肅查處。各駐衛(wèi)生健康部門紀檢監(jiān)察組、醫(yī)療機構紀檢部門要履行好監(jiān)督職責，對黨員干部存在貪污侵占、收受賄賂、回扣、紅包等違法違紀問題線索嚴肅查處，對典型案例公開通報曝光。
要統(tǒng)籌做好結合文章。要把專項整治與正在同步開展的醫(yī)療亂象專項整治結合起來，與全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督深化落實年活動結合起來，與“3·15”“問政山東”曝光問題以及“12345”“齊魯民聲”等反映問題整改結合起來，統(tǒng)籌擺布，一體推進，信息共享，形成合力。
要強化信息報送。各市衛(wèi)生健康委應按季度匯總本地區(qū)專項整治工作進展情況，分別于6月底和9月底前報省衛(wèi)生健康委專班工作推進組;專項整治工作總結應于2019年10底前報送。省衛(wèi)生健康委匯總梳理后報省紀委。
五、工作要求
1.加強組織領導。要充分認識專項整治對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。省衛(wèi)生健康委組建工作專班，負責全省醫(yī)療衛(wèi)生領域涉及民生問題專項整治工作。各市衛(wèi)生健康委、委屬(管)醫(yī)療機構要切實加強組織領導，于4月底前制訂本地區(qū)、本單位實施方案，進一步細化措施，明確分工，壓實責任，全面啟動專項整治工作。
2.保持從嚴懲處的高壓態(tài)勢。各市衛(wèi)生健康委、委屬(管)醫(yī)療機構要組織精干力量，采取有力措施，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為認真調查核實，依法依規(guī)堅決打擊，形成強力震懾。各市衛(wèi)生健康委要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等渠道，公布監(jiān)督舉報電話(省級監(jiān)督舉報電話:0531-85599999)，廣泛征集線索，接受社會監(jiān)督。針對專項整治發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善制度規(guī)范，探索治本之策，推動長效機制建設。
3.強化監(jiān)督檢查。各市衛(wèi)生健康委要采取明查與暗訪相結合的方式，對專項整治工作開展情況進行檢查評估，重點核查工作落實和舉報線索調查處理情況，確保專項整治工作實效。省衛(wèi)生健康委適時對部分地區(qū)工作落實和重點案件、線索查處情況進行抽查，對于工作落實不力、違法違規(guī)行為查處不到位的督促整改并嚴肅問責。
4.廣泛開展宣傳教育。要通過多種形式，大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境、維護人民群眾健康權益的有力舉措，大力加強普法教育、普及衛(wèi)生健康科普知識，營造濃厚氛圍。適時邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，形成輿論震懾。省衛(wèi)生健康委擬于10月中下旬召開新聞通氣會，通報專項整治工作情況。
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