魯醫(yī)保函〔2019〕88號(hào)
各市醫(yī)療保障局：
?? 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20l9〕2號(hào)）、國(guó)家醫(yī)保局等9部門(mén)《關(guān)于國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍的實(shí)施意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2019〕56號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍工作實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔20l9〕26號(hào)）精神，為做好國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍實(shí)施準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
?? 國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍，是黨中央、國(guó)務(wù)院國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)改革的重大舉措。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)擴(kuò)圍工作對(duì)于降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)、凈化醫(yī)藥行
業(yè)生態(tài)、優(yōu)化臨床用藥結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公立醫(yī)院改革的重要意義，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署上來(lái)，以高度的責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，層層壓實(shí)責(zé)任。要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，形成合力，扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍工作。
二、準(zhǔn)確把握政策要求
?? 各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要全面、深入學(xué)習(xí)國(guó)家和我省出臺(tái)的各項(xiàng)政策性文件，準(zhǔn)確把握試點(diǎn)擴(kuò)圍相關(guān)政策和要求，做到政策落實(shí)不走樣、不打折，確保國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍結(jié)果于2019年12月在我省落地實(shí)施。
三、明確各項(xiàng)準(zhǔn)備工作任務(wù)
? （一）制定配套措施。省公共資源交易中心將盡快制定補(bǔ)充采購(gòu)文件，對(duì)中選藥品掛網(wǎng)、未中選藥品采購(gòu)、配送關(guān)系建立等有關(guān)事宜予以明確。各市醫(yī)保局要在2019年11月底前制定醫(yī)?；痤A(yù)付辦法、監(jiān)督藥品回款制度、采購(gòu)數(shù)量監(jiān)測(cè)等配套措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善中選藥品配備使用、質(zhì)量監(jiān)管措施落實(shí)。
? （二）明確首年約定采購(gòu)量。根據(jù)國(guó)家組織試點(diǎn)擴(kuò)圍結(jié)果和各市前期上報(bào)采購(gòu)量情況，25種藥品全省首年約定采購(gòu)量（附件）已明確。各市醫(yī)保局要將首年約定采購(gòu)量明確到各縣（市、區(qū)），由各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局明確到轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并向同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)。由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，按明確的采購(gòu)量填寫(xiě)首年約定采購(gòu)量，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保局核實(shí)確認(rèn)。
? （三）做好數(shù)據(jù)測(cè)算和醫(yī)?；痤A(yù)付工作。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)測(cè)算，按照首年約定采購(gòu)金額的50%預(yù)付給轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并在試點(diǎn)擴(kuò)圍結(jié)果執(zhí)行前撥付到位。
? （四）落實(shí)藥款結(jié)算監(jiān)管機(jī)制。依托省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，開(kāi)通醫(yī)療機(jī)構(gòu)25種藥品藥款結(jié)算電子單據(jù)上傳系統(tǒng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從中選藥品交貨驗(yàn)收之日起至第二個(gè)月末完成支付藥款，并在結(jié)算完成后5個(gè)工作日內(nèi)上傳電子結(jié)算單。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)對(duì)不按時(shí)結(jié)算藥款、不上傳結(jié)算單的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照我省試點(diǎn)擴(kuò)圍有關(guān)規(guī)定處理。
? （五）組織簽訂帶量采購(gòu)合同。為切實(shí)減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面委托其所在市的藥品采購(gòu)聯(lián)合體與企業(yè)簽訂25種藥品帶量采購(gòu)合同，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和聯(lián)合體分別將委托書(shū)、采購(gòu)合同掃描上傳省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)。省醫(yī)保局將制定委托書(shū)、購(gòu)銷合同文本，各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托書(shū)上傳和合同簽訂的組織協(xié)調(diào)工作。
? （六）全面開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要開(kāi)展對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳培訓(xùn)工作，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、制作宣傳板、印發(fā)宣傳頁(yè)等方式，宣傳解讀國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)的政策要求、重要意義，做到機(jī)構(gòu)全覆蓋、人員全覆蓋，提高醫(yī)務(wù)人員貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。
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山東省醫(yī)療保障局
山東省公共資源交易中心
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2019年10月28日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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