各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局（衛(wèi)生計(jì)生局），楊凌示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局,韓城市衛(wèi)生局，委直委管各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有關(guān)藥品生產(chǎn)、配送企業(yè)：
為建立公平公正、規(guī)范有序的藥品和醫(yī)用耗材申訴投訴處理工作機(jī)制，確保全省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作順利運(yùn)行，我們制定了《陜西省藥品集中采購申訴投訴處理辦法（暫行）》，經(jīng)2014年省藥品“三統(tǒng)一”工作聯(lián)席會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
陜西省衛(wèi)生計(jì)生委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
2014年6月9日 ? ? ?
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陜西省藥品集中采購申訴投訴處理辦法（暫行）
第一條 ? 為建立公平公正、規(guī)范有序的藥品（含醫(yī)用耗材，下同）集中采購申訴投訴處理工作機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)合法權(quán)益，確保全省藥品集中采購工作順利運(yùn)行，根據(jù)國家及我省藥品集中采購有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 ?參與我省藥品集中采購工作的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適用本辦法。
第三條 ?本辦法所稱申訴是指藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)某一問題的處理結(jié)果，使其合法權(quán)益受到損害的，可按照本辦法相關(guān)規(guī)定，書面提出申訴理由，請(qǐng)求重新處理的行為。
本辦法所稱投訴是指藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)某一問題的處理結(jié)果違反陜西省藥品集中采購實(shí)施方案及有關(guān)文件，或相關(guān)工作人員的違規(guī)行為使其合法權(quán)益受到損害，可按照本辦法相關(guān)規(guī)定，提出書面投訴，請(qǐng)求保護(hù)其合法權(quán)益的行為。
第四條 ?在藥品集中采購過程中，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品配送企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)符合下列情形的，可向省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心進(jìn)行申訴或投訴：
（一）對(duì)申報(bào)企業(yè)、入圍企業(yè)或產(chǎn)品的信息、價(jià)格等方面有異議的；
（二）對(duì)采購平臺(tái)公示、公告結(jié)果有異議的；
（三）對(duì)集中采購審核及評(píng)審工作有異議的；
（四）對(duì)藥品集中采購交易行為有異議的；
（五）對(duì)藥品集中采購管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的工作程序、方式方法等行為有異議的；
（六）對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理行為有異議的；
（七）其他方面有異議的。
第五條 ?屬于下列情形的申訴投訴不予受理：
（一）申訴投訴事項(xiàng)不明確或申訴投訴的理由不合理、不充分的；
（二）對(duì)同一申訴投訴事項(xiàng)已進(jìn)行回復(fù)并處理，申訴投訴方未能提供新證明材料的；
（三）對(duì)已出臺(tái)的藥品集中采購相關(guān)政策合理性提出異議的；
（四）超過申訴投訴規(guī)定期限的；
（五）不屬于申訴投訴范圍的。
凡涉及相關(guān)工作人員違規(guī)違紀(jì)的，可直接向相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)、投訴。
第六條 ?申訴投訴方應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)登錄陜西省藥械集中采購平臺(tái)申訴投訴系統(tǒng)，填報(bào)并打印《申訴登記表》或《投訴登記表》，加蓋公章后，和其他相關(guān)佐證材料一并提交省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心。申訴和投訴以紙質(zhì)材料遞交時(shí)間為準(zhǔn)。
申訴投訴材料不得多頭報(bào)送、交叉報(bào)送。
第七條 ?省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心在受理申訴投訴時(shí)，應(yīng)對(duì)申訴投訴材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)符合本辦法第三條規(guī)定的申訴投訴，按順序登記造冊(cè)，對(duì)不符合的，應(yīng)告知不予受理的理由。
根據(jù)工作需要，省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心可設(shè)立申訴投訴受理接待日，集中解答和處理申訴投訴。
第八條 ? 省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心負(fù)責(zé)申訴投訴的具體處理工作，并按照我省藥品集中采購工作職能分工，對(duì)申訴投訴進(jìn)行分辦及答復(fù)處理。
（一）對(duì)集中采購有關(guān)政策不明確、涉及目錄、使用、結(jié)算以及商業(yè)賄賂不良記錄等問題的，轉(zhuǎn)省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦理；
（二）涉及物價(jià)政策等問題的，轉(zhuǎn)省物價(jià)局辦理；
（三）涉及營業(yè)證照、公平交易等問題的，轉(zhuǎn)省工商行政管理局辦理；
（四）涉及經(jīng)營、流通企業(yè)及資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、不良記錄等問題的，轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)督管理局辦理；
（五）屬于企業(yè)名稱變更、廢標(biāo)、價(jià)格、產(chǎn)品信息、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、采購交易、合同履約等具體事務(wù)，政策明晰的，由省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心辦理，并將辦理結(jié)果匯總后報(bào)省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案；政策不明晰的，由省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心收集匯總后提出處理建議，提交省藥品“三統(tǒng)一”工作聯(lián)席會(huì)議審定。
相關(guān)職能部門在收到省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心轉(zhuǎn)辦的申訴投訴材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將辦理意見以紙質(zhì)形式反饋省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心，由其答復(fù)申訴投訴方。如情況復(fù)雜，不能在5個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理意見的，由相關(guān)部門向省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心書面提出延期理由，并將辦理結(jié)果直接答復(fù)申訴投訴方。
第九條 ?申訴投訴方對(duì)處理結(jié)果有異議，且有新的證明材料，可在收到答復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)再次提出申訴投訴。對(duì)再次提出申訴投訴的處理結(jié)果仍不服的，由省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中心提交省藥品“三統(tǒng)一”工作聯(lián)席會(huì)議審定。
第十條 ?申訴投訴方應(yīng)實(shí)事求是，提供全面、真實(shí)的證明材料。對(duì)弄虛作假、歪曲事實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，申訴投訴方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十一條 ?申訴投訴受理機(jī)構(gòu)和處理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行申訴投訴處理程序和規(guī)定，并做好申訴投訴事項(xiàng)保密工作，嚴(yán)格限制知情范圍。受理機(jī)構(gòu)和處理人員因不履行或不正確履行職責(zé)、收受索要錢物或者故意泄露申訴投訴內(nèi)容等違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 ?本辦法自2014年7月10日起施行。有效期2年。 ?
附件：申訴登記表、投訴登記表