??? 一、出臺(tái)的背景和意義
??? 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系承載著維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的重要功能。國(guó)家、自治區(qū)始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展位置，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性顯著提高，服務(wù)質(zhì)量和效率持續(xù)改善，人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕。
立足新發(fā)展階段，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)在取得成績(jī)的同時(shí)，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然比較突出，與人民群眾的健康需要和高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一定差距。《方案》對(duì)進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出了一系列要求和舉措，著力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，發(fā)展公共衛(wèi)生和基層服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)健康赤峰建設(shè)具有重要意義。
??? 二、《方案》的總體要求和目標(biāo)
??? 進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系要堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)模式轉(zhuǎn)向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)化治理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
??? 《方案》還分階段提出了進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的目標(biāo)。到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，資源配置和服務(wù)均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，中西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，有序就醫(yī)和診療體系建設(shè)取得積極成效。到2035年，形成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)人民群眾健康水平顯著提升。
??? 三、《方案》的重點(diǎn)任務(wù)
??? 圍繞人民群眾健康需要，針對(duì)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)從5個(gè)方面進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：一是優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)能力現(xiàn)代化。以基層為重點(diǎn)，落實(shí)預(yù)防為主，加大人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務(wù)，提升服務(wù)體系整體能力。二是加強(qiáng)分工合作，促進(jìn)分級(jí)診療，推進(jìn)體系整合化。圍繞區(qū)域協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)療聯(lián)合體、防治結(jié)合等工作，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。三是提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)體驗(yàn)，推進(jìn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，提高技術(shù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，解決影響群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)的突出問(wèn)題。四是加強(qiáng)科學(xué)管理，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)管理精細(xì)化。加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理，健全管理制度，落實(shí)功能定位，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、精細(xì)化。五是深化體制機(jī)制改革，提升動(dòng)力，推進(jìn)治理科學(xué)化。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，建立健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展的體制機(jī)制，提升治理能力和水平。