各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，機關(guān)各科室，直屬各單位：
? ?現(xiàn)將《蚌埠市2018年食品藥品信用體系建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
2018年6月1日
蚌埠市2018年食品藥品信用體系建設(shè)工作要點
? ?根據(jù)《蚌埠市2018年社會信用體系建設(shè)工作要點》的要求，結(jié)合我局實際，制定蚌埠市2018年食品藥品信用體系建設(shè)工作要點，具體如下：
? ?一、加強信用法規(guī)制度貫徹落實
? ?（一）完善和落實信用法規(guī)制度。貫徹信用建設(shè)有關(guān)文件精神，抓好工作落實。推動食品藥品信用體系建設(shè)，落實市局關(guān)于政務(wù)誠信、個人誠信、信用等級評定、紅黑名單、聯(lián)合懲戒等制度規(guī)定。（稽查支隊牽頭，各科室分工負(fù)責(zé)）
? ?二、強化食品藥品信用數(shù)據(jù)歸集
? ?（二）強化食品藥品信用數(shù)據(jù)歸集。按照市公共信用目錄和雙公示事項目錄，確保相關(guān)食品藥品安全數(shù)據(jù)上報及時有效、無遺漏、全覆蓋，保質(zhì)保量的完成數(shù)據(jù)歸集工作；及時準(zhǔn)確向信用蚌埠網(wǎng)站報送信用動態(tài)信息，每月報送動態(tài)信息不少于5條；（辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)科室和稽查支隊分工負(fù)責(zé)）
? ?三、提升食品藥品信用信息共享、公開和應(yīng)用水平
? ?（三）完善食品藥品信用數(shù)據(jù)清單。結(jié)合權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單等，編制市級食品藥品信用信息目錄（2018年版）；（政策法規(guī)科負(fù)責(zé)）
? ?（四）推動食品藥品信用信息充分共享。全面記錄、歸集行政管理和公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和掌握的食品藥品信用信息，按照市級食品藥品信用信息目錄要求，向市公共信用信息共享服務(wù)平臺（以下簡稱“市信用平臺”）推送信息；（辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)科室和稽查支隊分工負(fù)責(zé)）在評先評優(yōu)、示范創(chuàng)建、誠信實踐等活動中，要有信用建設(shè)相關(guān)內(nèi)容并向市信用平臺提出信用信息查詢請求；被其他部門列為失信名單的，不得評先評優(yōu)。（各活動主辦單位負(fù)責(zé)）
? ?（五）充實食品藥品信用信息共享服務(wù)平臺數(shù)據(jù)。通過多種途徑，主動采集各類食品藥品信用信息，對本轄區(qū)內(nèi)法人和其他組織信用信息的采集量應(yīng)達(dá)到歸集信息量的10%。（各業(yè)務(wù)科室和稽查支隊分工負(fù)責(zé)）
? ?（六）強化食品藥品信用信息公開公示。依托政府信息公開網(wǎng)、市局網(wǎng)站、信用蚌埠網(wǎng)站等，全量、按時、按規(guī)定格式公開行政許可和行政處罰等信用信息，做到“應(yīng)公開盡公開”；（辦公室牽頭，行政審批科、稽查支隊分工負(fù)責(zé)）對已上網(wǎng)公開的行政處罰信息公示期限進行梳理，對在市局網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)上公示期已經(jīng)超過5年的處罰信息及時撤下；（辦公室負(fù)責(zé)）配合市工商質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽），全面推進我市食品藥品涉企信息公示。（各業(yè)務(wù)科室和稽查支隊分工負(fù)責(zé)）
? ?（七）推進食品藥品信用信息廣泛應(yīng)用。在行政管理和公共服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)主動查詢省、市信用平臺的公共信用信息，提出應(yīng)用需求，請求市信用辦對平臺相關(guān)公共信用信息進行深度加工，提供定制服務(wù)； 8月20日前將本科室已開展公共信用信息查詢和信用產(chǎn)品應(yīng)用的事項，以及年內(nèi)擬拓展的應(yīng)用領(lǐng)域和事項反饋至稽查支隊。（各科室分工負(fù)責(zé)）
? ?（八）實施統(tǒng)一社會信用代碼制度。在開展社會管理和提供服務(wù)時，按規(guī)定需要法人和非法人組織出具身份證明的，應(yīng)查驗其加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證照；涉及法人和非法人組織身份標(biāo)識的，應(yīng)統(tǒng)一采用統(tǒng)一社會信用代碼。（各科室、直屬各單位分工負(fù)責(zé)）
? ?四、強化實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒
? ?（九）實施“紅黑名單”制度。在6月底前修訂食品藥品紅黑名單管理制度并發(fā)布到信用蚌埠網(wǎng)站，（稽查支隊負(fù)責(zé)）積極開展“紅黑名單”認(rèn)定、發(fā)布、歸集、共享和更新等工作，認(rèn)定的“紅黑名單”數(shù)量應(yīng)達(dá)到國家層面在本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定數(shù)量的50%。（各業(yè)務(wù)科室、稽查支隊分工負(fù)責(zé)）
? ?（十）建立信用獎懲措施清單。對實施聯(lián)合獎懲的領(lǐng)域、事項以及相關(guān)指導(dǎo)性獎懲措施進行全面梳理，建立食品藥品領(lǐng)域信用獎懲措施清單，于6月底前上報市信用辦。（稽查支隊負(fù)責(zé)）
? ?（十一）建立健全聯(lián)合獎懲觸發(fā)響應(yīng)反饋機制。按照上級部署，繼續(xù)簽署守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄。聯(lián)合獎懲發(fā)起單位，及時將紅黑名單信息推送市信用平臺，通過市信用平臺的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“市聯(lián)合獎懲系統(tǒng)”）共享給各縣（區(qū)）和有關(guān)部門；對符合聯(lián)合獎懲條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)信用獎懲措施清單實施獎懲，將實施情況及時反饋市聯(lián)合獎懲系統(tǒng)。（稽查支隊牽頭，各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）
? ?（十二）創(chuàng)新獎懲措施。探索實施“綠色通道”、簡化程序、重點支持、“容缺受理”、優(yōu)先享受優(yōu)惠政策等守信激勵措施。（各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）
? ?（十三）加強聯(lián)合獎懲案例歸集公示。加強聯(lián)合獎懲案例的報送工作，每月報送聯(lián)合獎懲不少于1條并通過部門網(wǎng)站、信用蚌埠網(wǎng)站等予以公示，保證聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于國家和省層面認(rèn)定的本領(lǐng)域、本地區(qū)紅黑名單數(shù)量的10%。（稽查支隊牽頭，各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）
? ?（十四）實施失信專項治理。繼續(xù)加強對電視、廣播、報紙等媒體的藥械和保健食品廣告監(jiān)測，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入“黑名單”，依法實施聯(lián)合懲戒。（稽查支隊負(fù)責(zé)）按照上級有關(guān)部署，繼續(xù)做好電子商務(wù)等領(lǐng)域失信專項治理，對國家發(fā)布的我市食品藥品領(lǐng)域黑名單進行核查確認(rèn)，針對核實后的對象依法依規(guī)實施懲戒，督促其整改和退出黑名單。失信專項治理對象的整改和退出率、做出信用承諾率、接受信用修復(fù)培訓(xùn)率均應(yīng)達(dá)到100%。（各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）
? ?（十五）探索信用修復(fù)機制。按照市信用辦要求，開展食品藥品領(lǐng)域信用修復(fù)培訓(xùn)，并對當(dāng)年認(rèn)定的“黑名單”企業(yè)實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。信用修復(fù)要與糾正失信行為、信用承諾、信用修復(fù)培訓(xùn)結(jié)合起來?！昂诿麊巍敝黧w糾正失信行為后轉(zhuǎn)入重點關(guān)注名單，做出信用承諾和接受信用修復(fù)培訓(xùn)后，可退出重點關(guān)注名單。將信用修復(fù)記錄納入市場主體信用檔案，并及時推送市信用平臺。（稽查支隊牽頭，各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）
? ?五、加快重點領(lǐng)域信用建設(shè)
? ?（十六）加強政務(wù)誠信建設(shè)。將機關(guān)各科室及其所屬公務(wù)員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。（人事教育科負(fù)責(zé)）
? ?（十七）加強個人誠信建設(shè)。以執(zhí)業(yè)藥師為主要對象，建立完善個人信用記錄形成機制，按要求推送市信用平臺，實現(xiàn)信息共享，加強信息安全保護。（藥化流通監(jiān)管科負(fù)責(zé)）
? ?（十八）加強行業(yè)信用建設(shè)。推動食品藥品行業(yè)協(xié)會商會加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會依法、及時、準(zhǔn)確記錄會員信用信息，并納入會員信用檔案，依托市信用平臺等實現(xiàn)共享；鼓勵行業(yè)協(xié)會商會與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)合作，遵循自愿參加原則，依法依規(guī)開展會員企業(yè)信用等級評價；支持行業(yè)協(xié)會商會按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對失信會員實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。（對口聯(lián)系的相關(guān)科室負(fù)責(zé)）
? ?六、推進創(chuàng)新示范
? ?（十九）創(chuàng)新監(jiān)管方式。依托安徽省事中事后監(jiān)管平臺，落實登記信息“雙告知”、涉企信息“雙公示”、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等改革舉措，實現(xiàn)政府部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，加強事中事后監(jiān)管。（政策法規(guī)科牽頭，各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）
? ?（二十）開展信用承諾。在行政許可、評先評優(yōu)等事項，以及信用修復(fù)教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，全面實施信用承諾制度，組織企業(yè)做出信用承諾并將掃描件或PDF版本每月底通過稽查支隊在信用蚌埠網(wǎng)公示；（稽查支隊牽頭，各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）“黑名單”企業(yè)通過信用修復(fù)做出信用承諾的比例應(yīng)不低于30%；按照省信用辦制定信用承諾參考樣式，根據(jù)不同的事項，完善本環(huán)節(jié)具體信用承諾格式。（各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）
? ?七、加強誠信文化建設(shè)
? ?（二十一）加強誠信教育宣傳。深入開展公務(wù)員誠信教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)；（人事教育科負(fù)責(zé)）充分利用用藥安全月、誠信興商宣傳月、食品安全周、12.4憲法日等重要活動時間節(jié)點，發(fā)揮各類媒體作用，實施多種形式、采用多角度宣傳誠信事跡、曝光失信行為。（風(fēng)險管理和信息宣傳科牽頭，各科室和直屬各單位分工負(fù)責(zé)）
? ?（二十二）深化誠信實踐活動。繼續(xù)深入開展誠信實踐主題活動，表彰公布一批誠信人物、誠信單位、誠信街區(qū)。（各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)）
? ?九、健全工作保障機制
? ?（二十三）強化工作督查和考核。將食品藥品信用體系建設(shè)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，進一步完善考核指標(biāo)，創(chuàng)新考核方式。（綜合協(xié)調(diào)科牽頭，各縣區(qū)局負(fù)責(zé)）