??? 一、政策制定背景
??? 黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心，格外關(guān)注。完善好、實(shí)施好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的重要手段。當(dāng)前執(zhí)行的《寧波市困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》和《寧波市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》制訂于2016年，原辦法關(guān)于業(yè)務(wù)流程、工作機(jī)制等部分條款，已經(jīng)不符合形勢(shì)發(fā)展的要求。為切實(shí)解決廣大殘疾人的特殊生活困難和長期照護(hù)困難，進(jìn)一步理順殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作關(guān)系，提高制度落實(shí)的精準(zhǔn)性，經(jīng)市政府同意，市民政局、市財(cái)政局和市殘聯(lián)聯(lián)合制發(fā)了《寧波市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》。
??? 二、政策制定依據(jù)
??? 1.《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號(hào)）；
??? 2.《民政部 財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70號(hào)）；
??? 3.《民政部 財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的意見》（民發(fā)〔2022〕79號(hào)）；
??? 4.《浙江省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2016〕3號(hào)）；
??? 5.《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)浙江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》（浙民?！?021〕191號(hào)）；
??? 6.《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的實(shí)施意見》（浙民殘〔2023〕151號(hào)）。
??? 三、政策主要內(nèi)容
??? 《寧波市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》共分10章21條，明確了補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)發(fā)放流程、動(dòng)態(tài)管理、政策銜接等。
??? 第一章總則。
??? 第二章補(bǔ)貼對(duì)象。明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的對(duì)象。
??? 第三章補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。
??? 第四章申領(lǐng)和發(fā)放。主要明確殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼以自愿申請(qǐng)為原則，按照殘疾人或其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)、受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、縣級(jí)殘聯(lián)審核、縣級(jí)民政部門審定、公示、發(fā)放等程序進(jìn)行。
??? 第五章動(dòng)態(tài)管理。明確退出、變更、殘疾人證管理、定期復(fù)核等內(nèi)容。
??? 第六章政策銜接。明確殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼與兒童福利基本生活保障政策、特困、工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、嚴(yán)重精神障礙患者看護(hù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策銜接規(guī)定。
??? 第七章檔案管理。明確歸檔部門、歸檔材料、歸檔方式。
??? 第八章監(jiān)督管理。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)、告知承諾制、監(jiān)督檢查等方面內(nèi)容。
??? 第九章保障措施。明確部門職責(zé)、政策宣傳、經(jīng)費(fèi)保障等方面內(nèi)容。
??? 第十章附則。明確解釋權(quán)和時(shí)效等。
??? 四、解讀機(jī)關(guān)和解讀人
??? 解讀機(jī)關(guān)：寧波市民政局
??? 解讀人：胡杰、謝民亞、陳雨軒
??? 聯(lián)系方式：0574-89385477