各縣（區(qū)）人民政府，巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬事業(yè)單位，有關(guān)單位：
??? 《巴中市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)八條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
巴中市人民政府辦公室
2023年1月30日
巴中市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)八條措施
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府著力構(gòu)建“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系決策部署，培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)“十四五”末全市生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)超200億元目標(biāo)，特制定以下工作措施。
一、健全推動(dòng)機(jī)制。各縣（區(qū)）（含巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)，下同）參照市“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制推動(dòng)機(jī)制，由縣（區(qū)）委副書記牽頭攬總、全面協(xié)調(diào)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、親自管。市、縣（區(qū)）鏈領(lǐng)導(dǎo)每月至少走出去招商1次，鏈辦和投促部門提供生物醫(yī)藥目標(biāo)企業(yè)清單。市鏈辦、市投資促進(jìn)局、各縣（區(qū)）每年分別邀請(qǐng)市級(jí)鏈長(zhǎng)外出開展具有明確合作意向的投資促進(jìn)活動(dòng)1—2次。
二、做實(shí)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。加快發(fā)展中藥材林下種植，持續(xù)鞏固中藥材種植面積。加大中藥材優(yōu)勢(shì)大品種枳殼培育力度，推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)中藥材列入全省中藥材趁鮮加工目錄，加快枳殼等中藥材“352”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快中醫(yī)藥博物館、中藥材交易市場(chǎng)和川東北中藥材倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)。推動(dòng)生物醫(yī)藥科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)院士專家，促進(jìn)生物醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化落地巴中。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)化工園區(qū)等工業(yè)園區(qū)時(shí)統(tǒng)籌考慮生物醫(yī)藥功能分區(qū)設(shè)置，確保產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)科學(xué)規(guī)范、適度超前。
三、明確重點(diǎn)方向。將招大引強(qiáng)重點(diǎn)方向聚焦于生物醫(yī)藥“553”（世界五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)五百?gòu)?qiáng)和行業(yè)前三強(qiáng)），化學(xué)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物制藥全國(guó)前20強(qiáng)，CRO（醫(yī)藥研發(fā)）全國(guó)前10強(qiáng)等生物醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名生物醫(yī)藥科研院所以及科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化學(xué)藥、生物制藥、生物醫(yī)藥研發(fā)、藥旅融合等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。
四、拓展方式方法。推進(jìn)駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、聯(lián)合招商、以商招商、商會(huì)協(xié)會(huì)招商、委托招商等多元化招商方式，重點(diǎn)強(qiáng)化商會(huì)、協(xié)會(huì)招商。對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的商會(huì)、協(xié)會(huì)，按照市委、市政府關(guān)于投資促進(jìn)相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，所需費(fèi)用由受益財(cái)政承擔(dān)。
五、壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)。有向上爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、重大政策、重大平臺(tái)、重大成果等任務(wù)的生物醫(yī)藥聯(lián)席會(huì)議成員單位要加大向上爭(zhēng)取力度。各縣（區(qū)）要科學(xué)謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批單個(gè)項(xiàng)目投資超億元的優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)招大引強(qiáng)。從2023年起，巴州區(qū)每年要招引落地至少6家生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)，其中至少1家投資5億元以上的生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)、力爭(zhēng)1家投資10億元以上生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)；巴中經(jīng)開區(qū)每年要招引落地至少4家生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)，其中至少1家投資5億元以上的生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)、力爭(zhēng)1家投資10億元以上生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)；恩陽區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣每年要各招引落地至少3家生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)，其中至少各1家投資3億元以上生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)、力爭(zhēng)1家投資5億元以上生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)；文旅新區(qū)圍繞藥旅融合等每年至少要招引落地1家投資1億元以上的生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)（項(xiàng)目）。鼓勵(lì)縣（區(qū)）招引生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)落戶巴州區(qū)、巴中經(jīng)開區(qū)，“飛地經(jīng)濟(jì)”模式另行制定考核、管理、評(píng)價(jià)辦法。
六、創(chuàng)新金融服務(wù)。在川陜革命老區(qū)振興發(fā)展基金中設(shè)立子基金，建立全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵(lì)地方國(guó)有企業(yè)通過股權(quán)投資、協(xié)作配套、產(chǎn)銷合作等方式參與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)；積極探索整合部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過地方國(guó)有企業(yè)以占股5%—20%作產(chǎn)業(yè)招商引導(dǎo)投入，建立初期運(yùn)營(yíng)缺口補(bǔ)貼、融資貼息和銷售獎(jiǎng)補(bǔ)配套機(jī)制。加大國(guó)家政策性金融工具爭(zhēng)取力度，充分利用政策性銀行大額度、長(zhǎng)期限、強(qiáng)保障、低成本的信貸資源推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)低成本發(fā)展。
七、落實(shí)激勵(lì)政策。各縣（區(qū)）引進(jìn)生物醫(yī)藥“553”，化學(xué)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物制藥全國(guó)前20強(qiáng)，CRO（醫(yī)藥研發(fā)）全國(guó)前10強(qiáng)等生物醫(yī)藥企業(yè)單個(gè)工業(yè)（研發(fā)）投資達(dá)3億元、5億元、10億元以上，投資項(xiàng)目在約定期限內(nèi)完成建設(shè)投資并投產(chǎn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)縣（區(qū)）100萬元、200萬元、300萬元。
八、強(qiáng)化過程管控。加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥聯(lián)席會(huì)議成員單位招大引強(qiáng)工作推進(jìn)情況和重大項(xiàng)目、重大政策、重大平臺(tái)、重大成果向上爭(zhēng)取的過程管控。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)動(dòng)態(tài)“責(zé)任清單+任務(wù)清單”，實(shí)時(shí)更新招大引強(qiáng)任務(wù)，定期協(xié)調(diào)調(diào)度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)中的困難和問題，確保全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)落實(shí)落地。各成員單位“外出對(duì)接”“引進(jìn)來考察合作”和“推動(dòng)成功落地”符合招大引強(qiáng)重點(diǎn)方向的生物醫(yī)藥企業(yè)，給予過程管控的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，具體辦法在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈年度考核細(xì)則中明確。
????本政策措施自2023年3月2日起施行，有效期五年。
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