閩衛(wèi)中醫(yī)〔2022〕124號(hào)
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，委直屬各醫(yī)療單位，福建醫(yī)科大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)各附屬醫(yī)院，省中醫(yī)藥科學(xué)院：
??為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》等要求，實(shí)施好《健康中國(guó)行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，省衛(wèi)生健康委制定了《健康福建行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。?
福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年11月3日?
（此件主動(dòng)公開(kāi)）?
健康福建行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案?
??為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)和中醫(yī)藥工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，落實(shí)落細(xì)《“健康福建2030”行動(dòng)規(guī)劃》，實(shí)施好《健康中國(guó)行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好地為人民群眾提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)，特制定本方案。
??一、總體目標(biāo)
??到2025年，通過(guò)實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展各種形式的中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)，鼓勵(lì)各主要傳統(tǒng)媒體和新媒體開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥健康科普欄目，倡導(dǎo)個(gè)人在中醫(yī)理論指導(dǎo)下開(kāi)展日常自我養(yǎng)生保健，促進(jìn)廣大居民掌握運(yùn)用基本的中醫(yī)藥養(yǎng)生知識(shí)和技能，居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提高到30%以上，中醫(yī)治未病理念融入健康促進(jìn)全過(guò)程、重大疾病防治全過(guò)程、疾病診療全過(guò)程，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求基本得到滿足。
??二、主要任務(wù)
??（一）開(kāi)展婦幼中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)藥在優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健和兒童生長(zhǎng)發(fā)育等方面的重要作用，提升圍孕期、圍產(chǎn)期的中醫(yī)藥調(diào)理和保健服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)兒童中醫(yī)藥健康管理。到2025年，在三級(jí)和二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院，下同）開(kāi)設(shè)優(yōu)生優(yōu)育門(mén)診的比例達(dá)到100%和90%，三級(jí)和二級(jí)婦幼保健院開(kāi)展中醫(yī)藥專科服務(wù)的比例達(dá)到90%和70%，支持醫(yī)護(hù)人員參加小兒推拿培訓(xùn)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展小兒推拿，兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到85%。對(duì)托育園、幼兒園、社區(qū)、家庭等非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)科普，加深家長(zhǎng)對(duì)中醫(yī)調(diào)理體質(zhì)、中醫(yī)科學(xué)理念喂養(yǎng)兒童的思想，積極推進(jìn)小兒推拿應(yīng)用進(jìn)入托育園、幼兒園、社區(qū)、家庭，傳授易于推廣的常用推拿手法，如捏脊、摩腹、按揉足三里等。
??（二）開(kāi)展老年人中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人健康維護(hù)、疾病預(yù)防和治療康復(fù)中的重要作用，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人中醫(yī)藥健康管理。支持對(duì)老年護(hù)理人員的中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）和中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，為老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、診斷治療、康復(fù)護(hù)理、藥膳養(yǎng)生等中醫(yī)藥特色服務(wù)和多樣化體質(zhì)調(diào)理服務(wù)包，做實(shí)中醫(yī)藥健康管理。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院均與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展不同形式的合作協(xié)作，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院托管或舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。開(kāi)展省級(jí)老年人中醫(yī)藥健康中心建設(shè)試點(diǎn)，探索完善老年人中醫(yī)藥健康服務(wù)模式。到2025年，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%。
??（三）開(kāi)展慢病中醫(yī)藥防治活動(dòng)。在二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院廣泛開(kāi)展腦中風(fēng)、高血壓、糖尿病等慢病門(mén)診服務(wù)，支持與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建慢病防治聯(lián)盟，構(gòu)建“醫(yī)院—社區(qū)—個(gè)人”慢病管理模式，對(duì)慢病患者進(jìn)行全周期中醫(yī)藥健康管理。支持中醫(yī)醫(yī)院對(duì)慢病患者建立中醫(yī)健康檔案，開(kāi)具中醫(yī)健康處方，從營(yíng)養(yǎng)膳食、傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)方式、情志調(diào)養(yǎng)等方面指導(dǎo)慢病患者進(jìn)行自我健康維護(hù)。探索數(shù)據(jù)挖掘在中醫(yī)藥防治慢性病研究中的應(yīng)用。
??（四）開(kāi)展中醫(yī)治未病干預(yù)方案推廣活動(dòng)。繼續(xù)支持福建省中醫(yī)健康管理（治未?。┞?lián)盟開(kāi)展工作，創(chuàng)新慢病?？平】倒芾砟Ｊ?，延伸服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合福建地區(qū)疾病譜和地域特點(diǎn)，在中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)頒布的18項(xiàng)治未病干預(yù)方案基礎(chǔ)上（見(jiàn)附件1），形成16個(gè)具有福建地域特色的中醫(yī)治未病干預(yù)方案和氣滯、血瘀、氣虛、痰濕4個(gè)狀態(tài)的治未病干預(yù)方案。加強(qiáng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設(shè)，支持綜合醫(yī)院提供中醫(yī)治未病服務(wù)，支持開(kāi)展多種形式的中醫(yī)治未病干預(yù)方案推廣，發(fā)揮針刺、艾灸、拔罐、推拿、膏方、茶飲等多種中醫(yī)特色作用，促使廣大群眾養(yǎng)成中醫(yī)健康管理的習(xí)慣。鼓勵(lì)有條件的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展膏方和三伏貼服務(wù)。
??（五）開(kāi)展“中醫(yī)進(jìn)家庭”活動(dòng)。支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)或者加入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為居民提供主動(dòng)、連續(xù)、綜合、個(gè)性化的中醫(yī)藥健康服務(wù)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包中增加藥膳、針灸和推拿等中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展中醫(yī)藥診療服務(wù)能力的技能培訓(xùn)。推動(dòng)中醫(yī)家庭醫(yī)生入戶走訪，宣傳中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，為居民提供健康狀態(tài)辨識(shí)評(píng)估、健康咨詢指導(dǎo)等中醫(yī)健康管理服務(wù)。
??（六）開(kāi)展青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)活動(dòng)，開(kāi)展鼻炎、腺樣體肥大、性早熟、矮小癥的中醫(yī)藥防治活動(dòng)。在中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣使用青少年體質(zhì)調(diào)理及中醫(yī)外治等適宜技術(shù)，對(duì)兒童青少年健康進(jìn)行早防早控，做好泉州市（南安市）、南平市（建甌市）中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作。針對(duì)兒童青少年肥胖、脊柱側(cè)彎等健康問(wèn)題，開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)干預(yù)試點(diǎn)縣。在福建省中醫(yī)藥科學(xué)院門(mén)診部開(kāi)展腺樣體肥大、矮小癥等中醫(yī)藥適宜技術(shù)干預(yù)試點(diǎn)工作。在福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬國(guó)醫(yī)堂開(kāi)展鼻炎、性早熟等中醫(yī)藥適宜技術(shù)干預(yù)工作。積極組織中醫(yī)藥防控兒童常見(jiàn)病的健康教育活動(dòng)，引導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
??（七）開(kāi)展醫(yī)體融合強(qiáng)健活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院教授傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，指導(dǎo)康復(fù)期病人練習(xí)適合的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。支持福建省中醫(yī)藥科學(xué)院 、各中醫(yī)醫(yī)院、各中醫(yī)藥學(xué)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的培訓(xùn)推廣活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目全面融入日常生活。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社區(qū)有組織地開(kāi)展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)及有關(guān)活動(dòng)，倡導(dǎo)每天進(jìn)行半小時(shí)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。
??（八）實(shí)施中醫(yī)適宜技術(shù)推廣活動(dòng)。福建省中醫(yī)藥科學(xué)院建立中醫(yī)適宜技術(shù)管理中心,支持在縣級(jí)中醫(yī)院建立中醫(yī)適宜技術(shù)推廣基地，加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，加大中醫(yī)適宜技術(shù)推廣力度。到2025年，每個(gè)中醫(yī)館能夠規(guī)范開(kāi)展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)，在所有縣域均設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣基地。
??（九）開(kāi)展中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)。開(kāi)展全省性的中醫(yī)藥文化宣傳周活動(dòng)，支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參加各種形式的中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)，建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥研學(xué)基地、中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角。支持推出一批針對(duì)不同受眾的中醫(yī)藥題材節(jié)目、紀(jì)錄片、動(dòng)漫、繪本等產(chǎn)品。積極開(kāi)展中醫(yī)藥文化健康教育進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展中醫(yī)藥文化講座、中醫(yī)非藥物治療體驗(yàn)、中藥材辨識(shí)、中醫(yī)藥保健功法練習(xí)等。面向家庭和個(gè)人推廣四季養(yǎng)生、節(jié)氣養(yǎng)生、食療藥膳等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)、技術(shù)和方法，推廣艾灸等一批簡(jiǎn)單易行、適宜家庭保健的中醫(yī)適宜技術(shù)，倡導(dǎo)群眾理解掌握中醫(yī)藥基本理論、健康生活方式、適宜方法、文化常識(shí)，并運(yùn)用這些知識(shí)和能力維護(hù)促進(jìn)自身健康、提高中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2025年，全省居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升到30%。
??三、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建全中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮中醫(yī)藥高等院校、中醫(yī)藥科學(xué)院、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和企業(yè)等機(jī)構(gòu)組織的作用，明確職責(zé)分工，確保中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)工作有力有序開(kāi)展。
??（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要高度重視宣傳工作，充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái)，把中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)宣傳工作系統(tǒng)化、日?；８鞯匦麄饕纬勺陨盹L(fēng)格，打造本地特色，突出自己的文化，要根據(jù)受眾特點(diǎn)來(lái)選擇宣傳渠道，使更多的人容易接受宣傳方式和內(nèi)容，形成良好的中醫(yī)藥健康文化氛圍。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體作用，線上線下齊動(dòng)員，使中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)深入人心，形成人人參與、人人熱愛(ài)中醫(yī)藥的良好社會(huì)氛圍。
??（三）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。各地各單位要根據(jù)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)工作任務(wù)要求建立健全評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)相互交流，及時(shí)提煉活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。按照《健康福建行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)評(píng)估指標(biāo)》要求（見(jiàn)附件2），將有關(guān)工作指標(biāo)納入本地區(qū)“健康福建行動(dòng)”考核體系。