各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位:
??? 《黑龍江省防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2017年11月28日
黑龍江省防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)
??為積極推進慢性病防治工作，降低疾病負擔，提高居民健康期望壽命，保障人民健康，依據《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)》(國辦發(fā)〔2017〕12號)和《“健康龍江2030”規(guī)劃》(黑發(fā)〔2017〕1號)，特制定本規(guī)劃。
??一、規(guī)劃背景
??慢性病主要包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病和口腔疾病，以及內分泌、腎臟、骨骼、神經等疾病。慢性病的發(fā)生和流行與經濟、社會、生態(tài)環(huán)境、文化習俗和生活方式等因素密切相關。我省屬高緯度地區(qū)，冬季漫長寒冷，居民戶外活動少，肉、酒、鹽、油攝入量高，導致我省疾病譜發(fā)生變化，慢性病患病率明顯高于全國平均水平。據《黑龍江省衛(wèi)生計生與人群健康狀況報告》顯示，截至2013年我省因慢性病導致的死亡占全部死亡的88%，高血壓、冠心病、腦卒中等發(fā)病率均居全國前列，慢性病已占我省疾病總負擔的70%以上。
??近年來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民健康為中心的發(fā)展理念，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力推進慢性病及其危險因素監(jiān)測、環(huán)境整治、煙草控制、體育健身、營養(yǎng)改善等工作，全面實施“健康龍江行動”，將健康融入各項政策，慢性病綜合防治工作機制和防治服務網絡不斷健全，健康支持性環(huán)境持續(xù)改善，群眾健康素養(yǎng)逐步提升，為制定實施慢性病防治中長期規(guī)劃奠定了重要基礎。
??二、總體要求
??(一)指導思想。
??全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記對我省重要講話精神和省第十二次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以控制慢性病危險因素、建設健康支持性環(huán)境為重點，以健康促進和健康管理為手段，提升全民健康素質，降低高危人群發(fā)病風險，提高患者生存質量，減少可預防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾，實現由以治病為中心向以健康為中心轉變，促進全生命周期健康，提高居民健康期望壽命，為推進“健康龍江”建設奠定堅實基礎。
??(二)基本原則。
??堅持統(tǒng)籌協調。統(tǒng)籌各方資源，完善政府主導、部門協作、社會動員、全民參與的慢性病綜合防治機制。以健康需求和解決人民群眾主要健康問題為導向，將促進健康的理念融入公共政策制定、實施的全過程，調動社會和個人參與防治的積極性，營造有利于慢性病防治的社會環(huán)境。
??堅持共建共享。倡導人人關注健康、每個人是自己健康的第一責任人的理念，促進群眾形成健康的行為和生活方式。構建自我為主、人際互助、社會支持、政府指導的健康管理模式，將健康教育與健康促進貫穿于全生命周期，推動人人參與、人人盡力、人人享有。
??堅持預防為主。加強行為和環(huán)境危險因素控制，強化慢性病早期篩查和早期發(fā)現，推動由疾病治療向健康管理轉變。加強醫(yī)防協同，堅持中西醫(yī)并重，轉變服務模式，構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為居民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等一體化的慢性病防治服務。
??堅持分類指導。立足省情，根據不同地區(qū)、不同人群慢性病流行特征和防治需求，確定與我省經濟社會發(fā)展水平相適應的防治目標和策略，衛(wèi)生與健康資源重點向農村、基層和貧困地區(qū)傾斜，實施有效防控措施。充分發(fā)揮國家、省級慢性病綜合防控示范區(qū)的引領作用，提升各地慢性病防治水平。
??(三)規(guī)劃目標。
??到2020年，全省基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康行為普遍養(yǎng)成，影響群眾健康的環(huán)境問題得到有效遏制，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本體育健身服務，慢性病防控環(huán)境顯著改善，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低10%。到2025年，健康服務質量和健康保障水平不斷提高，慢性病危險因素得到有效控制，實現全人群全生命周期健康管理，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低20%。居民健康期望壽命有所提高，慢性病疾病負擔得到有效控制。
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??三、策略與措施
??(一)加強健康教育，提升全民健康素質。
?? 1.開展健康教育與健康促進。建立健全以衛(wèi)生計生行政部門為主導，健康宣傳教育機構為龍頭，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，包括醫(yī)院和其他衛(wèi)生計生機構、機關、學校、社區(qū)和企事業(yè)單位在內的健康促進與健康教育體系，普及健康科學知識。衛(wèi)生計生部門要廣泛宣傳合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康科普知識，規(guī)范慢性病防治健康科普管理。充分利用主流媒體和新媒體開展形式多樣的慢性病防治宣傳教育，根據不同人群特點，開展包括學齡前兒童、老年人在內的各年齡段居民的健康教育活動。深入推進全民健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行等活動，提升健康教育效果。到2020年和2025年，居民重點慢性病核心知識知曉率分別達到60%和70%。(省衛(wèi)生計生委、教育廳、體育局、新聞出版廣電局負責)
?? 2.倡導健康文明的生活方式。大力推進“健康龍江行動”，開展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)為主題的全民健康生活方式行動，開發(fā)推廣健康適宜技術和支持工具，增強群眾維護和促進自身健康的能力。加大學校健康教育力度，全面加強幼兒園、中小學營養(yǎng)均衡、口腔保健、視力保護等健康知識和行為方式教育。廣泛開展全民健身運動，依托村(居)委會組織志愿者、社會體育指導員、健康生活方式指導員等，科學指導大眾開展自我健康管理，鼓勵機關、企事業(yè)單位開展工間健身和職工運動會、健步走、健康知識競賽等活動。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，運用中醫(yī)藥方法與技術，加強對慢性病中醫(yī)藥干預以及社區(qū)居民運用中醫(yī)藥保健養(yǎng)生的指導。(省衛(wèi)生計生委、教育廳、體育局、省總工會、團省委、省婦聯、省中醫(yī)藥管理局負責)
專欄1?健康教育與健康促進項目
??全民健康生活方式行動：“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)等專項行動。(省衛(wèi)生計生委、教育廳、體育局、省總工會、團省委、省婦聯、省中醫(yī)藥管理局負責)
??全民健身行動：開展工間(前)操，打造城市15分鐘健身圈。(省體育局、教育廳、財政廳、住建廳、省總工會、省婦聯負責)
??健康教育：全民健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行活動、健康家庭行動。(省衛(wèi)生計生委負責)
??(二)實施早診早治，降低高危人群發(fā)病風險。
?? 1.開展篩查與體檢，促進慢性病早期發(fā)現。全面實施35歲以上人群首診測血壓，發(fā)現高血壓患者和高危人群，及時納入基本公共衛(wèi)生服務管理，提供干預指導。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步提供血糖血脂檢測、口腔預防保健、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等服務。逐步將臨床可診斷、治療有手段、群眾可接受、國家能負擔的疾病篩檢技術列為公共衛(wèi)生措施。加強健康體檢規(guī)范化管理，將口腔健康檢查納入常規(guī)體檢內容，將肺功能檢查和骨密度檢測項目納入40歲以上人群常規(guī)體檢內容。健全學生健康體檢制度，推廣老年人健康體檢，推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查。(省衛(wèi)生計生委、教育廳、省總工會負責)
?? 2.強化干預與管理，提高個性化服務水平。制定干預措施，在高發(fā)地區(qū)和高危人群中，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民癌癥早診早治、心血管疾病、腦卒中等篩查干預工作。強化戒煙服務，在黑龍江12320衛(wèi)生熱線中設置戒煙咨詢內容，提供戒煙服務。促進體醫(yī)融合，搭建黑龍江省體醫(yī)融合——運動促進健康服務平臺，為各級體育、醫(yī)療部門提供運動健康服務。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步開展超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風險評估和干預指導，提供健康咨詢服務。開展“健康口腔”系列活動，加大學?？谇患膊》乐喂ぷ髁Χ龋瑢⒖谇唤】到逃{入中小學衛(wèi)生生理課程，實施兒童和青少年口腔健康檢查、窩溝封閉、局部用氟(高氟地區(qū)除外)等齲病預防措施，提高基層口腔疾病防治能力，到2025年，12歲兒童患齲率控制在30%以內。重視老年人常見慢性病、口腔疾病、心理健康的指導與干預。探索開展集慢性病預防、風險評估、跟蹤隨訪、干預指導于一體的職工健康管理服務。(省衛(wèi)生計生委、體育局、教育廳、省總工會、省中醫(yī)藥管理局負責)
專欄2?慢性病篩查干預與健康管理項目
??早期發(fā)現和干預：癌癥早診早治，腦卒中、心血管病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病篩查干預，高血壓、糖尿病高危人群健康干預，重點人群口腔疾病綜合干預。(省衛(wèi)生計生委、財政廳負責)
??健康管理：居民健康檔案、健康教育、慢性病(高血壓、糖尿病等)患者健康管理、老年人健康管理、中醫(yī)藥健康管理。(省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局負責)
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??(三)強化規(guī)范診療，提升服務效果。
?? 1.落實分級診療制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務，優(yōu)先將慢性病患者納入簽約服務范圍。推行分級診療制度，積極推進高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等患者的分級診療，形成基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療—康復—長期護理服務鏈。鼓勵并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，對超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和服務能力的慢性病，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為患者提供轉診服務。暢通雙向轉診渠道，重點將慢性期、恢復期患者向下轉診，逐步實現不同級別、不同類別醫(yī)療機構之間的有序轉診。(省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局負責)
?? 2.提高診療服務質量。完善省級醫(yī)療質量管理與控制信息化平臺建設，加強慢性病診療服務實時管理與控制，持續(xù)改進醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。全面實施臨床路徑管理，將臨床路徑管理及單病種質量控制工作逐步推向基層醫(yī)療機構，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，努力縮短急性心腦血管疾病發(fā)病到就診有效處理的時間，推廣應用癌癥個體化規(guī)范治療方案，降低患者死亡率。基本實現醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認。(省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局負責)
??(四)促進醫(yī)防協同，實現全流程健康管理。
?? 1.加強慢性病防治機構和隊伍能力建設。進一步健全完善全省慢性病防治服務網絡和工作機制，發(fā)揮全省慢性病綜合防治委員會的作用，利用心腦血管病、糖尿病、腫瘤、口腔病防治指導組的專業(yè)優(yōu)勢，指導基層開展慢性病綜合防控工作。各地要明確具體的醫(yī)療機構承擔對轄區(qū)內心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性病防治的技術指導。二級以上醫(yī)院要配備公共衛(wèi)生專業(yè)人員，履行公共衛(wèi)生職責，做好慢性病防控工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要根據工作實際，提高公共衛(wèi)生服務能力，滿足慢性病防治需求。縣級中醫(yī)醫(yī)院要建立中醫(yī)藥適宜技術推廣平臺，向基層推廣中醫(yī)藥防治慢性病適宜技術。(省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局負責)
?? 2.構建慢性病防治結合工作機制。加強醫(yī)防合作，建立疾病預防控制機構、醫(yī)院、專病防治機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在慢性病防治中的分工協作、優(yōu)勢互補的合作機制，推進慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。疾病預防控制機構負責開展慢性病及其危險因素監(jiān)測和流行病學調查、綜合防控干預策略與措施實施指導和防控效果考核評價；醫(yī)院承擔慢性病病例登記報告、危急重癥病人診療工作并為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供技術支持；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具體實施人群健康促進、高危人群發(fā)現和指導、患者干預和隨訪管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。(省衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局負責)
?? 3.建立健康管理長效工作機制。明確政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構和家庭、個人等各方在健康管理方面的責任，完善健康管理服務內容和服務流程，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭和個人。逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術按規(guī)定納入診療常規(guī)，做好胸痛和腦卒中患者健康管理，降低再發(fā)率。探索通過政府購買服務等方式，鼓勵企業(yè)、公益慈善組織、商業(yè)保險機構等參與慢性病高危人群風險評估、健康咨詢和健康管理，培育健康管理服務產業(yè)。(省衛(wèi)生計生委、財政廳、工信委、黑龍江保監(jiān)局負責)
??(五)完善保障政策，切實減輕群眾就醫(yī)負擔。
?? 1.完善醫(yī)保和救助政策。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌等相關政策，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對慢性病患者按人頭打包付費。完善不同級別醫(yī)療機構的醫(yī)保差異化支付政策，引導參保人員合理有序就醫(yī)，推動慢性病防治工作重心下移、資源下沉。發(fā)展多樣化健康保險服務，鼓勵有資質的商業(yè)保險機構開發(fā)與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險產品，開展各類慢性病相關保險經辦服務。按規(guī)定對符合條件的患慢性病城鄉(xiāng)低保對象、特困人員實施醫(yī)療救助。鼓勵基金會等公益慈善組織將優(yōu)質資源向貧困地區(qū)和農村延伸，開展對特殊人群的醫(yī)療扶助。(省民政廳、財政廳、人社廳、衛(wèi)生計生委、黑龍江保監(jiān)局負責)
?? 2.保障藥品供應。完善藥品集中采購制度，落實醫(yī)療機構藥品、耗材采購主體地位，堅持以省為單位的網上藥品集中采購方向，加強藥品采購全過程監(jiān)管，切實保障藥品質量和供應。強化藥品供應保障，完善藥品儲備制度和應急供應機制，適當增加基本藥物目錄中慢性病用藥品種，加強二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥銜接，發(fā)揮社會藥店在基層的藥品供應保障作用。老年慢性病患者可以由家庭簽約醫(yī)生開具慢性病長期藥品處方。發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治中的優(yōu)勢和作用。(省工信委、商務廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥管理局負責)
??(六)控制危險因素，營造健康支持性環(huán)境。
?? 1.推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設工作。以國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設為抓手，發(fā)展適合當地特點的慢性病防控策略、措施和管理模式。以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設為平臺，與分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務等工作相融合，全面提升慢性病綜合防控示范區(qū)建設質量。發(fā)揮國家、省級慢性病綜合防控示范區(qū)的典型引領作用，強化政府主體責任，落實各部門工作職責，提供全人群全生命周期慢性病防治管理服務。(省衛(wèi)生計生委負責)
?? 2.優(yōu)化生產生活環(huán)境。推動綠色清潔生產，改善作業(yè)環(huán)境，嚴格控制塵毒危害,強化職業(yè)病防治，開展城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化及垃圾處理、污水整治和改廁工作。加強文化、科教、休閑、健身等公共服務設施建設。建設健康步道、健康主題公園等運動健身環(huán)境，提高各類公共體育設施開放程度和利用率，推進公共體育設施和符合開放條件的學校、企事業(yè)單位體育場館向社會開放，形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身服務體系，推動全民健身和全民健康深度融合。堅持綠色發(fā)展理念，強化環(huán)境保護和監(jiān)管，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量、飲用水水源水質和土壤環(huán)境質量。探索開展環(huán)境與健康監(jiān)測、調查、風險評估，開展環(huán)境污染監(jiān)測和綜合治理，降低環(huán)境污染對健康的影響。(省發(fā)改委、工信委、教育廳、環(huán)保廳、住建廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管局、體育局負責)
?? 3.完善健康的政策環(huán)境。履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，推動各地加快公共場所禁煙立法進程，加大控煙宣傳教育力度，全面推行公共場所禁煙，黨政機關、醫(yī)療衛(wèi)生機構、教育機構要率先成為無煙單位。加強限酒健康教育，針對我省公眾飲酒習慣，倡導合理、適量、科學飲酒，堅決杜絕過量飲酒行為。加強食品安全和飲用水安全保障工作，調整和優(yōu)化食物結構，倡導膳食多樣化，引導食品加工企業(yè)改進生產工藝，推動實施預包裝食品營養(yǎng)標簽通則,鼓勵食品銷售企業(yè)開設健康食品專柜，引導消費者選擇健康食品。(省衛(wèi)生計生委、工信委、財政廳、住建廳、水利廳、農委、食品藥品監(jiān)管局負責)
專欄3?健康支持性環(huán)境建設項目
??健康環(huán)境建設：大氣污染防治、污水處理、重點流域水污染防治等環(huán)保項目，衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設，慢性病綜合防控示范區(qū)建設。(省環(huán)保廳、住建廳、衛(wèi)生計生委負責)
??危險因素控制：減少煙草危害行動、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。(省教育廳、衛(wèi)生計生委負責)
??(七)統(tǒng)籌社會資源，促進健康服務業(yè)發(fā)展。
?? 1.動員社會力量開展防治服務。加強政策引導，利用市場調節(jié)機制，鼓勵、支持社會力量舉辦的醫(yī)療、體檢、養(yǎng)老和養(yǎng)生保健機構以及基金會等公益慈善組織、商業(yè)保險機構、行業(yè)協會學會、互聯網企業(yè)等通過競爭擇優(yōu)的方式，參與所在區(qū)域醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關慢性病防治服務，創(chuàng)新服務模式，促進覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)體系發(fā)展。建立多元化資金籌措機制，拓寬慢性病防治公益事業(yè)投融資渠道，鼓勵社會資本投向慢性病防治服務和社區(qū)康復等領域。(省民政廳、財政廳、衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局、黑龍江保監(jiān)局負責)
??2.加快推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老資源有機整合，促進慢性病全程防治管理服務與居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老緊密結合。深入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭開展老年保健、老年慢性病防治和康復護理，維護和促進老年人功能健康。支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，有條件的二級以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院設置老年病科，增加老年病床數量，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先便利服務。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與老年人家庭建立簽約服務關系，開展上門診視、健康查體、健康管理、養(yǎng)生保健等服務。(省民政廳、衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局負責)
??3.推動“互聯網+醫(yī)療服務”。促進互聯網與健康產業(yè)融合，發(fā)展智慧健康產業(yè)，探索慢性病健康管理服務新模式。建立全省“互聯網+醫(yī)療衛(wèi)生”服務平臺，應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等新技術，實現預約掛號、移動支付、結果查詢、遠程醫(yī)療、藥品配送、雙向轉診、家庭診療等醫(yī)療服務。(省衛(wèi)生計生委負責)
??(八)增強科技支撐，做好監(jiān)測評價和成果轉化。
?? 1.完善監(jiān)測評估體系。健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度，建立省級慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測信息網絡報告機制，開展慢性病發(fā)病、死亡登記報告、腫瘤登記報告、營養(yǎng)和慢性病危險因素監(jiān)測工作，定期發(fā)布全省慢性病相關監(jiān)測信息。以地市為單位，基本摸清轄區(qū)內主要慢性病狀況、影響因素和疾病負擔。加強信息分析與利用，掌握慢性病流行規(guī)律及特點，確定主要健康問題，為制定慢性病防治政策與策略提供循證依據。加強水、土壤、空氣等環(huán)境介質和工作場所等環(huán)境質量、農產品質量安全監(jiān)測，逐步實現跨行業(yè)跨部門跨層級的縱向報告和橫向交換，動態(tài)實施環(huán)境、食物等因素與健康的風險評估與預警。(省衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳、農委負責)
?? 2.推動科技成果轉化和適宜技術應用。統(tǒng)籌慢性病防治布局，謀劃相關科研項目，積極推進省級醫(yī)學臨床研究中心的建設；組織有關單位申報國家重點研發(fā)計劃類慢性病防治關鍵技術課題。以信息、生物和醫(yī)學科技融合發(fā)展為引領，加強慢性病防治基礎研究、應用研究和轉化醫(yī)學研究。集中優(yōu)勢力量，重點加強慢性病防治技術與策略、診療器械、新型疫苗和創(chuàng)新藥物的研究，探索精準醫(yī)療、“互聯網+”健康醫(yī)療、大數據等應用的關鍵技術，支持基因檢測等新技術、新產品在慢性病防治領域推廣應用。針對中醫(yī)藥具有優(yōu)勢的慢性病病種，總結形成慢性病中醫(yī)健康干預方案并推廣應用。結合慢性病防治需求，遴選成熟有效的慢性病預防、診療、康復保健適宜技術，加快成果轉化和應用推廣。開展慢性病社會決定因素與疾病負擔研究，探索有效的慢性病防控路徑。在專業(yè)人才培養(yǎng)培訓、信息溝通及共享、防治技術交流與合作、能力建設等方面積極參與國內外慢性病防治交流與合作。(省科技廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥管理局負責)
專欄4?慢性病科技支撐項目
??慢性病監(jiān)測：疾病監(jiān)測(慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測、死因監(jiān)測、腫瘤隨訪登記)；環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、公共場所健康危害因素監(jiān)測、空氣污染等對人群健康影響監(jiān)測、人體生物監(jiān)測)；重點人群健康監(jiān)測(學生健康危害因素和常見病監(jiān)測)。(省衛(wèi)生計生委、教育廳、環(huán)保廳負責)
??慢性病科技重大項目和工程：國家科技重大專項“重大新藥創(chuàng)制”專項，國家重點研發(fā)計劃“精準醫(yī)學研究”“重大慢性非傳染性疾病防控研究”等重點專項有關內容。(省科技廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局負責)
科技成果轉化和適宜技術應用：健康科技成果轉化行動、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務適宜技術推廣。(省衛(wèi)生計生委、科技廳、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥管理局負責)
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??四、保障措施
??(一)強化組織領導。各地要將慢性病防治作為“健康龍江”建設的重點工作任務，健全領導體制和工作機制，將其列為重要民生工程之一，完善考核機制和問責制度，強化組織實施。各部門要根據工作任務分工，密切協同配合，推進實施各項任務，建立健全慢性病防治工作協調機制，定期研究解決慢性病防治工作中的重大問題。
??(二)落實部門責任。衛(wèi)生計生部門要會同有關部門共同組織實施本規(guī)劃并開展監(jiān)督評估。發(fā)改部門要將慢性病防治列入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強慢性病防治能力建設。財政部門要按照政府衛(wèi)生投入政策要求落實相關工作經費。人社部門和衛(wèi)生計生部門要進一步完善門診相關保障政策和支付機制，發(fā)揮醫(yī)?？刭M作用?！敖】谍埥毙袆愚k公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協調作用，推動教育、科技、工信、民政、環(huán)保、住建、農業(yè)、商務、新聞出版廣電、體育、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥等部門履行職責，形成慢性病防治工作合力。
??(三)加強人才培養(yǎng)。通過構建醫(yī)學人才培養(yǎng)新體系，完善培訓制度，加強基層健康教育、健康管理、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、護理、康復及中醫(yī)藥等領域人才培養(yǎng)。強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學教育制度，不斷提高醫(yī)學人才的理論水平和實踐能力，著力培養(yǎng)慢性病防治復合型、實用型人才。建立健全人才流動配置機制，促進人才成長發(fā)展和合理流動。
??(四)營造良好氛圍。各地、各部門要廣泛宣傳“健康龍江”行動的重要意義，宣傳實施慢性病綜合防控對建設“健康龍江”的促進作用，及時發(fā)布慢性病防治的目標任務與策略措施。要加強正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學引導和典型報道，最大限度凝聚全社會共識和力量，增強社會對慢性病防治的普遍認知，形成全社會關心支持慢性病防治的良好氛圍。
??五、督導與評估
??各部門要各負其責，及時掌握工作進展，定期交流信息，聯合開展督查和效果評價。2020年對規(guī)劃實施情況進行中期評估，2025年組織規(guī)劃實施的終期評估。各市地要建立監(jiān)督評價機制，組織開展規(guī)劃實施進度和效果評價，將規(guī)劃實施情況作為政府督查督辦的重要事項，推動規(guī)劃目標任務落實。